HE 58/1998

1.1.Laki eräistä henkilöstön asemaa koskevista järjestelyistä yksityistettäessä opetusministeriön hallinnonalaan kuuluvia ammatillisia oppilaitoksia ja muodostettaessa yksityisiä ammattikorkeakouluja

Eräistä henkilöstön asemaa koskevista järjestelyistä yksityistettäessä opetusministeriön hallinnonalaan kuuluvia ammatillisia oppilaitoksia ja muodostettaessa yksityisiä ammattikorkeakouluja annetun lain (451/1996) 1 §:ssä säädetään julkisen sektorin eläkejärjestelmien välisissä siirroissa noudatettua eläketurvan jatkuvuusperiaatetta soveltaen, että valtion ammatillisen oppilaitoksen yksityistämisen yhteydessä yksityisen ammatillisen oppilaitoksen palvelukseen siirtyneen henkilön eläketurva määräytyy valtion eläkelain (280/1966) mukaisesti siltä osin kuin hänen palveluksensa on ennen siirtymistä kuulunut valtion eläkelain soveltamisalaan siten kuin hänen palveluksensa yksityisessä oppilaitoksessa olisi kuulunut valtion eläkelain piiriin. Sama koskee myös valtion eläkejärjestelmän piiriin kuuluvasta yksityisen ammatillisen oppilaitoksen palveluksesta ammattikorkeakouluopinnoista annetussa laissa (255/1995) tarkoitetun yksityisen ammattikorkeakoulun palvelukseen sen muodostamisen yhteydessä siirtynyttä henkilöä.

Ammattikorkeakoulut muodostetaan mainitun ammattikorkeakouluopinnoista annetun lain mukaan pääsääntöisesti usean ammatillisen oppilaitoksen pohjalta monialaiseksi yhteenliittymäksi. Ammattikorkeakoulut pyritään perustamaan ensisijaisesti kunnallisina tai yksityisinä. Eräistä ammattikorkeakouluopinnoista annetun lain toimeenpanon edellyttämistä järjestelyistä annetun lain (258/1995) 9 §:ssä säädetään, että mitä mainitussa laissa säädetään ammatillisesta oppilaitoksesta, on soveltuvin osin voimassa myös opistoasteen ammatillista koulutusta järjestävästä kansanopistosta, liikunnan koulutuskeskuksesta ja musiikkioppilaitoksesta. Näiden oppilaitosmuotojen opistoasteen koulutusta on lähdetty kehittämään ja muuttamaan ammatilliseksi korkeakouluopetukseksi eräissä tapauksissa omana ammattikorkeakouluhankkeenaan, mutta useimmiten osana muuta ammattikorkeakouluhanketta.

On tarkoituksenmukaista, että myös yksityisten kansanopistojen, liikunnan koulutuskeskusten ja musiikkioppilaitosten palveluksesta yksityisen ammattikorkeakoulun palvelukseen siirtyviin, valtion eläkejärjestelmän piiriin kuuluviin henkilöihin noudatettaisiin lisäeläketurvan jatkuvuusperiaatetta vastaavalla tavalla kuin yksityisen ammatillisen oppilaitoksen palveluksesta yksityisen ammattikorkeakoulun palvelukseen siirtyvien kohdalla. Tämän vuoksi ehdotetaan, että eräistä henkilöstön asemaa koskevista järjestelyistä yksityistettäessä opetusministeriön hallinnonalaan kuuluvia ammatillisia oppilaitoksia ja muodostettaessa yksityisiä ammattikorkeakouluja annetun lain 1 §:ään lisätään uusi tätä tarkoittava 3 momentti.

1.2.Laki ammatillisesta opettajankoulutuksesta

Ammatillisesta opettajankoulutuksesta annetulla lailla (452/1996) suomenkielinen ammatillinen opettajankoulutus sijoitettiin viiden ammattikorkeakoulun yhteydessä toimiviin ammatillisiin opettajakorkeakouluihin. Mainitun lain 17 §:n 1 momentin mukaan valtion ylläpitämä Hämeenlinnan ammatillinen opettajakorkeakoulu siirtyi lain voimaan tullessa eli 1 päivänä elokuuta 1996 Hämeen ammatillisen korkeakoulutuksen kuntayhtymän ylläpidettäväksi ja Hämeen ammattikorkeakoulun yhteydessä toimivaksi ammatilliseksi opettajakorkeakouluksi ja 17 §:n 2 momentin mukaan valtion ylläpitämä Jyväskylän ammatillinen opettajakorkeakoulu 1 päivänä elokuuta 1997 Jyväskylän Ammattikorkeakoulu Oy:n ylläpidettäväksi ja Jyväskylän ammattikorkeakoulun yhteydessä toimivaksi ammatilliseksi opettajakorkeakouluksi.

Ammatillisesta opettajankoulutuksesta annetun lain 18 §:n 2 momentissa säädetään,että ammatillisen opettajakorkeakoulun palveluksesta kunnallisen ammattikorkeakoulun palvelukseen mainitun lain 17 §:n 1 ja 2 momentin mukaisesti siirtyvän 31 päivän joulukuuta 1939 jälkeen syntyneen henkilön eläketurva määräytyy siten kuin eräistä henkilöstön asemaa koskevista järjestelyistä kunnallistettaessa opetusministeriön hallinnonalaan kuuluvia ammatillisia oppilaitoksia annetussa laissa (1422/1994) säädetään. Tämä säännös koskee kuitenkin vain Hämeen ammatillisen korkeakoulutuksen kuntayhtymän ylläpidettäväksi siirretyn Hämeenlinnan ammatillisen opettajakorkeakoulun henkilöstöä. Jyväskylän ammattikorkeakoulua ylläpitää Jyväskylän Ammattikorkeakoulu Oy, joten mainitun 18 §:n 2 momenttiin sisältyvä viittaus 17 §:n 2 momenttiin on virheellinen. Jyväskylän ammatillisen opettajakorkeakoulun henkilöstön osalta mainittuun 18 §:ään olisi tullut ottaa säännös siitä, että ammatillisen opettajakorkeakoulun palveluksesta yksityisen ammattikorkeakoulun palvelukseen 17 §:n 2 momentin mukaisesti siirtyneen henkilön eläketurva määräytyy siten kuin eräistä henkilöstön asemaa koskevista järjestelyistä yksityistettäessä opetusministeriön hallinnonalaan kuuluvia ammatillisia oppilaitoksia ja muodostettaessa yksityisiä ammattikorkeakouluja annetussa laissa säädetään.

Edellä sanotun perusteella ehdotetaan, että ammatillisesta opettajankoulutuksesta annetun lain 18 §:n 2 momenttiin sisältyvä virheellinen viittaus 17 §:n 2 momenttiin poistettaisiin ja että 18 §:ään lisättäisiin uusi 3 momentti, johon otettaisiin ammatillisen opettajakorkeakoulun palveluksesta yksityisen ammattikorkeakoulun palvelukseen siirtyneen henkilöstön eläketurvaa koskeva säännös.

Mitä 1 ja 2 momentissa säädetään yksityisen ammatillisen oppilaitoksen palveluksesta yksityisen ammattikorkeakoulun palvelukseen sen muodostamisen yhteydessä siirtyneen henkilön eläketurvasta, noudatetaan myös opistoasteen ammatillista koulutusta järjestävän valtionosuutta saavista kansanopistoista annetussa laissa (1218/1993) tarkoitetun yksityisen kansanopiston, valtionosuutta saavista liikunnan koulutuskeskuksista annetussa laissa (801/1992) tarkoitetun yksityisen liikunnan koulutuskeskuksen ja musiikkioppilaitoksista annetussa laissa (516/1995) tarkoitetun yksityisen musiikkioppilaitoksen palveluksesta yksityisen ammattikorkeakoulun palvelukseen sen muodostamisen yhteydessä siirtyneen henkilön eläketurvaan.

Sellaisen ammatillisen opettajakorkeakoulun palveluksesta kunnallisen ammattikorkeakoulun palvelukseen 17 §:n 1 momentin mukaisesti siirtyvän henkilön eläketurvaan, joka on syntynyt 31 päivän joulukuuta 1939 jälkeen, noudatetaan, mitä eräistä henkilöstön asemaa koskevista järjestelyistä kunnallistettaessa opetusministeriön hallinnonalaan kuuluvia ammatillisia oppilaitoksia annetussa laissa (1422/1994) säädetään.

Ammatillisen opettajakorkeakoulun palve-luksesta yksityisen ammattikorkeakoulun palvelukseen 17 §:n 2 momentin mukaisesti siirtyneen henkilön eläketurvaan noudatetaan, mitä eräistä henkilöstön asemaa koskevista järjestelyistä yksityistettäessä opetusministeriön hallinnonalaan kuuluvia ammatillisia oppilaitoksia ja muodostettaessa yksityisiä ammattikorkeakouluja annetussa laissa (451/1996) säädetään.