Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi Euroopan yhteisön ympäristömerkin myöntämisjärjestelmästä annetun lain 2 ja 3 §:n muuttamisesta
- Hallinnonala
- Ympäristöministeriö
- Antopäivä
- Esityksen teksti
- Suomi
- Käsittelyn tila
- Käsitelty
- Käsittelytiedot
- Eduskunta.fi 169/1998
ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi Euroopan yhteisön ympäristömerkin myöntämisjärjestelmästä annettua lakia siten, että yhteisön ympäristömerkintäasioita käsitteleväksi kansalliseksi toimivaltaiseksi elimeksi nimettäisiin SFS-Sertifiointi Oy:n sijaan Suomen Standardisoimisliitto SFS ry.
Lainmuutos on tarkoitettu tulemaan voimaan mahdollisimman pian sen jälkeen kun se on hyväksytty ja vahvistettu.
PERUSTELUT
1.Nykytila
Euroopan yhteisön ympäristömerkin myöntämisjärjestelmästä annettu laki (958/1997) tuli voimaan 1 päivänä joulukuuta 1997. Laissa säädetään yhteisön ekotuotemerkin myöntämisjärjestelmästä annetun neuvoston asetuksen (ETY) n:o 880/92 mukaisista kansallisen toimielimen nimeämiseen liittyvistä asioista. Laissa on nimetty kansalliseksi toimivaltaiseksi elimeksi SFS-Sertifiointi Oy. Osakeyhtiön omistaa Suomen Standardisoimisliitto SFS ry. Koska toimivaltaisen elimen tehtävät on annettu yksityisoikeudelliselle organisaatiolle, säädetään laissa myös toiminnan tarkastuksesta ja valvonnasta, maksuista, salassapitovelvollisuuden rikkomisesta ja muutoksenhausta.
2.Keskeiset ehdotukset
Euroopan yhteisön edellä mainitussa asetuksessa tarkoitetuksi kansalliseksi toimivaltaiseksi elimeksi ehdotetaan nimettäväksi Suomen Standardisoimisliitto SFS ry.
Toimivaltaiseksi elimeksi nimetty SFS-Sertifiointi Oy laajentaa 1 päivänä tammikuuta 1999 omistuspohjaansa ja samalla toimialaansa rakennustuotteiden laadunvalvontaan. Toiminta keskittyy liiketoimintaan ja palvelujen tuottamiseen yrityksille. Ympäristömerkinnän tarkoituksena on tuottaa puolueetonta tietoa kuluttajille, yrityksille ja kaupalle. Ympäristömerkinnän myöntämisperusteet ovat samantyyppiset kuin standardien laadintamenettelyt. Näistä syistä Euroopan yhteisön ympäristömerkinnän tehtävien hoitaminen soveltuu parhaiten Suomen Standardisoimisliitto ry:lle, jolle on siirtymässä myös pohjoismaisen ympäristömerkinnän tehtävät.
Koska myös tuleva toimivaltainen elin olisi yksityisoikeudellinen yhteisö, tarvitaan lakiin edelleenkin säännökset valvonnasta ja tarkastuksesta, maksuista, salassapitovelvollisuuden rikkomisesta ja muutoksenhausta.
3.Esityksen vaikutukset
Lainmuutoksella ei olisi merkittäviä hallinnollisia vaikutuksia. Jo nykyisin Suomen Standardisoimisliitto SFS ry omistaa toimivaltaisen elimen tehtäviä hoitavan SFS-Sertifiointi Oy:n. Yhteisön ympäristömerkintätehtäviä hoitavat resurssit siirtyisivät SFS-Sertifiointi Oy:stä Suomen Standardisoimisliitto SFS ry:n yhteyteen. Tehtävien hoidon järjestämisellä voidaan edelleenkin turvata neuvoston asetuksen vaatimukset toiminnan riippumattomuudesta ja puolueettomuudesta.
4.Asian valmistelu
Esitys on valmisteltu virkatyönä ympäristöministeriössä. Valmistelussa on kuultu kauppa- ja teollisuusministeriötä ja Suomen Standardisoimisliitto SFS ry:tä sekä Teollisuuden ja Työnantajain Keskusliittoa. 5. Voimaantulo
Lainmuutos on tarkoitettu tulemaan voimaan mahdollisimman pian sen jälkeen kun se on hyväksytty ja vahvistettu.
Edellä esitetyn perusteella annetaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
Lakiehdotus
1Eduskunnan päätöksen mukaisesti
muutetaan Euroopan yhteisön ympäristömerkin myöntämisjärjestelmästä 24 päivänä lokakuuta 1997 annetun lain (958/1997) 2 §:n 1 momentti ja 3 § seuraavasti:
2 §Toimivaltainen elin
Neuvoston asetuksen 9 artiklassa tarkoitettu toimielin Suomessa on Suomen Standardisoimisliitto SFS ry.
3 §Tarkastus ja valvonta
Asianomaisella ministeriöllä ja valtionta-louden tarkastusvirastolla on oikeus tarkastaa ja valvoa Suomen Standardisoimisliitto SFS ry:n toimintaa toimivaltaisena elimenä.
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 199 .
Helsingissä 9 päivänä lokakuuta 1998
Tasavallan Presidentti MARTTI AHTISAARIMinisteri Sinikka Mönkäre