HE 9/1997

1Nykytila ja ehdotetut muutokset

Kunnallisen viranhaltijan palvelussuhdeturvasta annetun lain (484/1996) 3 §:n mukaan viranhaltija voidaan ottaa virkaan tai virkasuhteeseen määräajaksi, jos tehtävän luonne, sijaisuus, avoinna olevaan virkaan kuuluvien tehtävien hoidon järjestäminen, harjoittelu tai muu näihin rinnastettava määräaikaista virkasuhdetta edellyttävä seikka on siihen syynä. Viranhaltijalla, joka on ilman edellä mainittua perustetta otettu määräajaksi tai joka on ilman pätevää syytä toistuvasti otettu peräkkäin määräajaksi, on oikeus saada virkasuhteen päättyessä vähintään kuuden ja enintään 24 kuukauden palkkaa vastaava korvaus. Korvausvaatimus on esitettävä kuuden kuukauden kuluessa virkasuhteen päättymisestä.

Pykälä on vastannut työsopimuslain (320/1970) 2 §:n 2 momenttia, jossa säädetään edellytyksistä määräaikaisen työsopimuksen tekemiselle. Esityksessä ehdotetaan kunnallisen viranhaltijan palvelussuhdeturvasta annetun lain 3 §:n 2 momenttia muutettavaksi niin, että siitä poistetaan maininta ottamisesta ilman syytä toistuvasti peräkkäin määräajaksi. Pykälän 1 momenttiin lisättäisiin maininta palvelujen kysynnän tai palvelutuotannon vakiintumattomuudesta. Muutos vastaisi työsopimuslain 2 §:n 2 momentin väliaikaista muutosta (56/1997) . Valtion virkamieslakiin (750/1994) on ehdotettu samanlaista muutosta, joka koskisi peräkkäisiä määräaikaisia palvelussuhteita (HE 201/1996 vp) . Työsopimuslain muutos oli osa toimenpidekokonaisuutta, jolla oli pyritty vähentämään niin sanottuun epätyypilliseen työhön liittyvää turvattomuutta ja lähentämään tällaisessa työssä työskentelevien työoikeudellista asemaa toistaiseksi jatkuvassa työssä työskentelevien asemaan. Myös julkisella sektorilla on lisääntynyt määräaikaisten palvelussuhteiden käyttö ja on tarvetta yksinkertaistaa määräaikaisen palvelussuhteen käyttöä koskevia säännöksiä. Tarkoitus on saattaa säännösten tulkinta varmemmalle pohjalle eikä säännöksin rajoittaa osapuolten oikeutta käyttää määräaikaista palvelussuhdetta, kun käytännön työelämän tarpeet edellyttävät sitä.

2Esityksen taloudelliset vaikutukset

Esityksellä ei ole taloudellisia vaikutuksia.

3Asian valmistelu

Esitys on valmisteltu virkatyönä sisäasiainministeriössä. Esityksestä on kuultu kunnallisia pääsopijajärjestöjä ja Kunnallista työmarkkinalaitosta.

4Voimaantulo

Laki ehdotetaan tulemaan voimaan mahdollisimman pian sen jälkeen, kun se on hyväksytty ja vahvistettu, ja olemaan voimassa vuoden 1999 loppuun.

Edellä esitetyn perusteella annetaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:

3 §Määräaikainen virkasuhde