Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi maataloustuotteiden hinnanerokorvauksista annetun lain muuttamisesta
- Hallinnonala
- Maa- ja metsätalousministeriö
- Antopäivä
- Esityksen teksti
- Suomi
- Käsittelyn tila
- Käsitelty
- Käsittelytiedot
- Eduskunta.fi 100/1994
ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
Esityksessä ehdotetaan maataloustuotteiden hinnanerokorvauksista annetun lain (1521/93) muuttamista siten, että elintarvikemelassista voitaisiin maksaa hinnanerokorvausta. Tuontiraaka-aineen osalta hinnanerokorvauksena voitaisiin esityksen mukaan maksaa raaka-aineesta kannetun tuontimaksun lisäksi tullin ja eräiden valmisteverojen määrä. Hinnanalennuskorvaukseen oikeutetuille tuotemäärille voitaisiin esityksen mukaan asettaa kiintiöitä. Lisäksi lakiin ehdotetaan tehtäväksi eräitä teknisiä tarkennuksia, jotka liittyvät hinnanerokorvauksen määräytymisperusteeseen ja muun muassa hinnanalennuskorvausten takaisinperintään ja tarkastukseen.
Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan mahdollisimman pian sen tultua hyväksytyksi.
PERUSTELUT
1.Nykytila ja ehdotetut muutokset
Maataloustuotteiden hinnanerokorvauksista 30 päivänä joulukuuta 1993 annettu laki tuli voimaan 1 päivänä tammikuuta 1994 ja sitä sovellettiin 1 päivästä maaliskuuta 1994. Lakiin on sisällytetty säännökset viennin yhteydessä maksettavista hinnanerokorvauksista ja vientiin rinnastettavasta kotimaisten hintojen alentamisesta.
Voimassa olevan lain mukaan elintarvikejalosteisiin sisältyvästä elintarvikemelassista (tullitariffin nimike 17.03) ei voimassa olevan lain mukaan makseta hinnanerokorvausta. Tuotetta käytetään muun muassa lakritsin valmistukseen, jossa se ei laatusyistä ole korvattavissa sokerisiirapeilla. Muutos esitetään toteutettavaksi siten, että hinnanerokorvausta voitaisiin maksaa muun muassa jalosteisiin välivalmisteina sisältyvistä tullitariffin 17. ryhmään kuuluvasta sokerista, glukoosista, glukoosisiirapista ja ihmisravinnoksi soveltuvasta melassista. Hinnanerokorvausta ei kuitenkaan maksettaisi kemiallisesti puhtaasta maltoosista, koska sen maksaminen ei ole ETA-sopimuksen mukaan sallittu. Vastaava muutos sisältyy hallituksen esitykseen tuontimaksulain muuttamisesta (HE 26/1994 vp) , joka saatettiin voimaan valtioneuvoston päätöksellä (208/94) 23 päivästä maaliskuuta 1994 lukien.
Maataloustuotteiden hinnanerokorvauksista annetun lain 4 §:n 3 momenttia ehdotetaan tarkennettavaksi siten, että hinnanerokorvauksena voitaisiin maksaa määrä, joka vastaa tuontiraaka-aineesta kannettua tullia, tuontimaksua tai eräiden valmisteverojen määrää. Kannetusta verosta olisi vähennettävä maahantuonnin perusteella tehdyn arvonlisäveron alkutuotevähennyksen määrä tai maahantuojalle maksettavan arvonlisäveron palautuksen määrä.
Ennen maataloustuotteiden hinnanerokorvauksista annetun lain voimaantuloa hinnanalennuskorvaukseen oikeutetun viljan käyttö oli hallinnollisilla päätöksillä kiintiöityä. Voimassa olevan lain mukaan kiintiöinti ei ole mahdollista. Kiintiöintiä voidaan perustella muun muassa valtiontaloudellisilla syillä. Entisen tilanteen palauttamiseksi esitetään, että 8 §:ään lisättäisiin uusi 3 momentti, joka tekee mahdolliseksi hinnanalennuskorvaukseen oikeuttavien tuotemäärien kiintiöinnin.
Lisäksi lain 17 §:ään esitetään lisättäväksi uusi 3 momentti, jonka mukaisesti hinnanalennuskorvausten takaisinperintään ja tarkastukseen sovellettaisiin, mitä hinnanerokorvauksista on säädetty.
2.Esityksen taloudelliset vaikutukset
Esityksen arvioidaan lisäävän kuluvana vuonna hinnanerokorvausmenoja 1 miljoonalla markalla.
3.Asian valmistelu
Esitys on valmisteltu virkatyönä maa- ja metsätalousministeriössä. Maatalouden markkinointineuvosto on antanut esityksestä puoltavan lausunnon.
4.Lain voimaantulo
Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan mahdollisimman pian sen jälkeen kun se on hyväksytty ja vahvistettu.
Edellä esitetyn perusteella annetaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
Lakiehdotus
1Eduskunnan päätöksen mukaisesti
muutetaan maataloustuotteiden hinnanerokorvauksista 30 päivänä joulukuuta 1993 annetun lain (1521/93) 3 §:n 2 momentti, 4 §:n 3 momentti sekä
lisätään 8 §:ään uusi 3 momentti ja 17 §:ään uusi 3 momentti seuraavasti:
3 §Maataloustuotteet ja välivalmisteet, joista voidaan maksaa hinnanerokorvausta
Hinnanerokorvausta voidaan maksaa seuraavista välivalmisteista 4 §:ssä tarkoitettuihin tuotteisiin sisältyvinä:
Tullitariffin | Tuote |
ryhmä/nimike | |
11.08 | Tärkkelys |
15.07-15.15:stä ja 15.16 | Kasviöljyt, muut kuin raa'at |
15.17 | Margariini |
17. | Sokeri (paitsi kemiallisesti puhdas maltoosi), |
glukoosi, glukoosisiirappi ja ihmisravinnoksi | |
soveltuva melassi |
4 §Tuotteet, joihin sisältyvistä maataloustuotteista ja välivalmisteista voidaan maksaa hinnanerokorvausta
Jos maasta viety tuote on osoitettu valmistetuksi raaka-aineesta, josta on maahantuonnin yhteydessä kannettu tulli, tuontimaksu, elintarviketuotteiden valmistevero, ravintorasvavero, sokerivero tai rehujen rasva- ja valkuaisvero, hinnanerokorvauksena voidaan suorittaa määrä, joka vastaa sanotusta raaka-aineesta kannettua veroa tai maksua, vähennettynä tuonnin perusteella tehtävän arvonlisäveron alkutuotevähennyksen määrällä tai maahantuojalle maksettavan arvonlisäveron palautuksen määrällä ( takaisinmaksu ).
8 §Määräkiintiöt ja rajoitukset
Mitä edellä 1 momentissa on säädetty maataloustuotteiden hinnanerokorvauksista, koskee soveltuvin osin myös tämän lain 2 §:n 2 momentissa tarkoitettuja hinnanalennuskorvauksia.
17 §Oikaisu, takaisinperintä, valvonta ja salassapitovelvollisuus
Mitä edellä 1 ja 2 momentissa on säädetty hinnanerokorvauksista tai jäljempänä 18 §:n 1―4 momentissa on säädetty tarkastuksesta, koskee soveltuvin osin myös hinnanalennuskorvauksia.
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 199 .
Helsingissä 27 päivänä toukokuuta 1994
Tasavallan Presidentti MARTTI AHTISAARIMaa- ja metsätalousministeri Mikko Pesälä