Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi rintamasotilaseläkelain 9 a §:n muuttamisesta
- Hallinnonala
- Sosiaali- ja terveysministeriö
- Antopäivä
- Esityksen teksti
- Suomi
- Käsittelyn tila
- Käsitelty
- Käsittelytiedot
- Eduskunta.fi 74/1992
ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
Esityksessä ehdotetaan korotettavaksi rintamasotilaseläkelain mukaista ylimääräistä rintamalisää 22,5 %:sta 25 %:iin kansaneläkkeen lisäosan määrästä. Uudistuksen jälkeen ylimääräinen rintamalisä olisi enimmillään 497 markkaa kuukaudessa. Tämän lisäksi maksetaan edelleen nykyinen rintamalisä, 206 markkaa kuukaudessa.
Ylimääräisen rintamalisän korottaminen parantaa noin 152 000 rintamaveteraanin eläketurvaa. Valtiolle aiheutuu muutoksesta 50 miljoonan markan vuotuiset lisäkustannukset vuoden 1992 hintatasossa laskettuna. Vuonna 1992 uudistuksesta aiheutuisi noin 12,5 miljoonan markan lisäkustannukset.
Ehdotettu laki on tarkoitettu tulemaan voimaan 1 päivänä lokakuuta 1992.
Esitys liittyy valtion vuoden 1992 toiseen lisätalousarvioesitykseen.
PERUSTELUT
1.Nykyinen tilanne ja ehdotettu muutos
Rintamasotilaseläkelain 9 a §:n mukainen ylimääräinen rintamalisäjärjestelmä on ollut voimassa 1 päivästä marraskuuta 1986 alkaen. Ylimääräistä rintamalisää on maksettu kansaneläkelain (347/56) mukaista kansaneläkkeen lisäosaa ja rintamasotilaseläkelain 9 §:n mukaista rintamalisää saavalle. Rintamalisän myöntäminen edellyttää, että henkilöllä on joko rintamasotilas-, rintamapalvelus-, rintama- tai veteraanitunnus. Etuuden saajana voi olla Suomen kansalainen ja Suomessa asuva ulkomaan kansalainen.
Ylimääräisellä rintamalisäjärjestelmällä pyrittiin parantamaan työeläkettä vailla olevien ja pientä työeläkettä saavien veteraanien taloudellista tilannetta. Toisaalta eläketurvan kehittämisen periaatteellisena tavoitteena pidettiin myös rintamapalvelusajasta johtuvan menetyksen hyvittämistä eläketurvassa. Ylimääräisen rintamalisän suuruudeksi säädettiin alunperin 7,5 % maksettavasta kansaneläkkeen lisäosasta. Lisäosasidonnaisuudesta seuraa, että ylimääräisen rintamalisän määrä tarkistetaan lisäosan tarkistuksen yhteydessä.
Viimeksi valtion vuoden 1991 tulo- ja menoarvioesitykseen liittyen ylimääräisen rintamalisän määrä korotettiin 17,5 %:sta 22,5 %:iin kansaneläkkeen lisäosan määrästä 1 päivästä huhtikuuta 1991 alkaen (1027/90) .
Parantaakseen edelleen rintamaveteraanien toimeentuloa sosiaali- ja terveysministeriö asetti 15 päivänä tammikuuta 1992 toimikunnan, jonka tehtävänä on laatia suunnitelma rintamaveteraanien vähimmäiseläkkeiden riittävän tason turvaamiseksi.
Valtioneuvosto on 27 päivänä huhtikuuta 1992 tehnyt maamme itsenäisyyden 75-vuotisjuhlavuoden johdosta periaatepäätöksen veteraanien aseman parantamiseksi. Periaatepäätökseen on eräänä toimenpiteenä sisällytetty ylimääräisen rintamalisän korottaminen 22,5 %:sta 25 %:iin kansaneläkkeen lisäosan määrästä.
Edellä olevan johdosta ehdotetaan, että ylimääräinen rintamalisä korotettaisiin 1 päivästä lokakuuta 1992 lukien 25 %:iin kansaneläkkeen lisäosan määrästä.
Täysimääräistä lisäosaa saavalle veteraanille maksettava ylimääräinen rintamalisä vaihtelisi uudistuksen jälkeen veteraanin asuinkunnan ja perhesuhteiden mukaan 401 markasta 497 markkaan kuuukaudessa. Lisäosaa saavalle veteraanille maksettaisiin kuitenkin vähintään 26 markan ylimääräinen rintamalisä kuukaudessa. Rintamalisä ja ylimääräinen rintamalisä olisivat siten yhteensä enimmillään 703 markkaa kuukaudessa, joka kokonaisuudessaan on verotonta tuloa.
2.Esityksen taloudelliset vaikutukset
Edellä ehdotettu muutos parantaisi ylimääräisen rintamalisän saajista noin 152 000 rintamaveteraanin asemaa. Muutoksesta aiheutuvat lisäkustannukset olisivat noin 12,5 miljoonaa markkaa vuonna 1992 ja noin 50 miljoonaa markkaa vuotuisina menoina vuoden 1992 hintatasossa arvioituna.
3.Voimaantulo
Laki ehdotetaan tulemaan voimaan 1 päivänä lokakuuta 1992.
Edellä esitetyn perusteella annetaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
Lakiehdotus
1Eduskunnan päätöksen mukaisesti
muutetaan 28 päivänä tammikuuta 1977 annetun rintamasotilaseläkelain 9 a §:n 2 momentti, sellaisena kuin se on 30 päivänä marraskuuta 1990 annetussa laissa (1027/90) , seuraavasti:
9 a §
Ylimääräinen rintamalisä on 25 prosenttia maksettavan lisäosan määrästä. Sotilasvammalain mukaista elinkorkoa saavan ylimääräinen rintamalisä määräytyy kuitenkin sen suuruisesta lisäosasta, joka maksettaisiin, jos mainittua elinkorkoa ei olisi otettu huomioon lisäosaa määrättäessä. Ylimääräinen rintamalisä maksetaan kuitenkin aina vähintään 20 markan suuruisena.
Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä lokakuuta 1992.
Tässä laissa säädetty markkamäärä vastaa sitä kansaneläkeindeksin pistelukua, jonka mukaan vuoden 1986 tammikuussa maksettavina olevien kansaneläkkeiden suuruus on laskettu.
Helsingissä 27 päivänä toukokuuta 1992
Tasavallan Presidentti MAUNO KOIVISTOSosiaali- ja terveysministeri Jorma Huuhtanen