Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi poronhoitolain 4 §:n muuttamisesta
Kieliversiot
- Hallinnonala
- Maa- ja metsätalousministeriö
- Antopäivä
- Esityksen teksti
- Suomi
- Käsittelyn tila
- Käsitelty
- Käsittelytiedot
- Eduskunta.fi 192/1992
ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
Euroopan talousalueesta tehtyyn sopimukseen (ETA-sopimus) liittyen esityksessä ehdotetaan poronhoitolakia muutettavaksi siten, että Suomessa pysyvästi asuvat ETA-valtioiden kansalaiset saisivat omistaa poroja samoilla edellytyksillä kuin Suomen kansalaiset.
Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan samaan aikaan ETA-sopimuksen kanssa.
PERUSTELUT
1.Nykyinen tilanne
Poronhoitolain (848/90) 4 §:n mukaan poroja saavat omistaa vain poronhoitoalueella asuvat Suomen kansalaiset ja paliskunnat. Lisäksi Paliskuntain yhdistys saa omistaa poroja koe- ja tutkimustarkoituksia varten.
Milloin poronhoitoalueen ulkopuolella asuva henkilö saa omistukseensa poroja, hänellä on oikeus saada poronsa hoidetuksi entisen paliskunnan alueella kolme vuotta saannosta lukien. Ajoporoja saa omistaa myös sellainen Suomen kansalainen, joka ei asu poronhoitoalueella.
2.Ehdotetut muutokset ja niiden perustelut
Euroopan talousalueesta tehty sopimus (ETA-sopimus) mahdollistaa kansalaisten vapaan liikkumisen ja sijoittumisen toiseen jäsenvaltioon. ETA-sopimus edellyttää kansalaisuuteen perustuvan syrjinnän kieltämistä. Poronhoitolain 4 §:n mukaan oikeus omistaa poroja määräytyy kansallisuuden perusteella, joten sitä on pidettävä syrjintäkiellon vastaisena. Tämän vuoksi pykälän 1 ja 3 momenttia tulisi muuttaa siten, että ETA-valtioiden kansalaisilla on yhtäläinen oikeus omistaa poroja kuin Suomen kansalaisilla.
3.Esityksen taloudelliset ja organisatoriset vaikutukset
Esityksellä ei ole taloudellisia tai organisatorisia vaikutuksia.
4.Esityksen valmistelu
Esitys on valmisteltu virkatyönä maa- ja metsätalousministeriössä.
5.Voimaantulo
Laki ehdotetaan tulevaksi voimaan samanaikaisesti ETA-sopimuksen voimaantulon kanssa.
Lain voimaantuloajankohdasta säädettäisiin asetuksella.
Edellä esitetyn perusteella annetaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
Lakiehdotus
1Eduskunnan päätöksen mukaisesti
muutetaan 14 päivänä syyskuuta 1990 annetun poronhoitolain (848/90) 4 §:n 1 ja 3 momentti seuraavasti:
4 §Poronomistajat
Poroja saavat omistaa vain poronhoitoalueella pysyvästi asuvat Euroopan talousalueeseen kuuluvan valtion kansalaiset sekä paliskunnat. Lisäksi Paliskuntain yhdistys saa omistaa poroja koe- ja tutkimustarkoituksia varten.
Sen estämättä, mitä edellä tässä pykälässä säädetään, saa ajoporoja omistaa myös sellainen Euroopan talousalueeseen kuuluvan valtion kansalainen, joka ei asu poronhoitoalueella.
Tämä laki tulee voimaan asetuksella säädettävänä ajankohtana.
Helsingissä 25 päivänä syyskuuta 1992
Tasavallan Presidentti MAUNO KOIVISTOMaa- ja metsätalousministeri Martti Pura