Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi sosiaali- ja terveydenhuollon suunnittelusta ja valtionosuudesta annetun lain 46 §:n muuttamisesta
- Hallinnonala
- Sosiaali- ja terveysministeriö
- Antopäivä
- Esityksen teksti
- Suomi
- Käsittelyn tila
- Käsitelty
- Käsittelytiedot
- Eduskunta.fi 126/1992
ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
Esityksessä ehdotetaan vuoden 1993 alusta voimaan tulevaa sosiaali- ja terveydenhuollon suunnittelusta ja valtionosuudesta annettua lakia muutettavaksi siten, että aikaisemmin voimassa olleen lainsäädännön perusteella vuonna 1993 tai sen jälkeen suoritettavat käyttökustannusten valtionosuuden loppuerät maksettaisiin viiden vuoden kuluessa.
Lakiehdotus liittyy vuoden 1993 valtion talousarvioesitykseen ja on tarkoitettu käsiteltäväksi sen yhteydessä.
Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan vuoden 1993 alusta.
PERUSTELUT
1.Nykyinen tilanne ja ehdotettu muutos
Vuoden 1993 alusta voimaan tulevan sosiaali- ja terveydenhuollon suunnittelusta ja valtionosuudesta annetun lain (733/92, jäljempänä STVOL) 46 §:n 1 momentin mukaan sellaisiin kustannuksiin, jotka ovat syntyneet ennen lain voimaan tuloa, suoritetaan valtionosuus lain voimaan tullessa voimassa olleiden säännösten mukaisesti. STVOL:n tullessa voimaan kumoutuu nykyisin voimassa oleva sosiaali- ja terveydenhuollon suunnittelusta ja valtionosuudesta annettu laki (677/82, jäljempänä SVOL).
Edellä mainitun STVOL:n säännöksen mukaan muun muassa vuonna 1992 tai aikaisemmin valtionosuuden ennakkoina maksettujen suoritusten alittaessa lopullisen valtionosuuden määrän, tulee kunnille suorittaa puuttuva osuus ( valtionosuuden loppuerä ) jälkikäteen. Lopullisen valtionosuuden määrän päättää lääninhallitus kunnan ja kuntainliiton tekemän valtionosuusselvityksen perusteella. SVOL:n 17 §:n 11 kohdan mukaan valtionosuuden loppuerä on maksettava kaikkiin kustannuksiin kahden kuukauden kuluessa valtionosuusselvityksen saapumisesta lääninhallitukseen.
Valtion vuoden 1993 talousarvioon liittyen ehdotetaan STVOL 46 §:n 1 momenttia muutettavaksi siten, että uudistuksen voimaantulon jälkeen suoritettavat, ennen vuotta 1993 syntyneisiin käyttökustannuksiin perustuvat sosiaali- ja terveydenhuollon käyttökustannusten valtionosuuksien loppuerien maksatukset jaksotettaisiin vuosille 1993―1997. Loppuerät maksettaisiin kunnille ja kuntainliitoille lääninhallituksen tekemän päätöksen perusteella vuosittain tasasuuruisina erinä.
2.Asian valmistelu
Asiaa on käsitelty kunnallistalouden ja -hallinnon neuvottelukunnassa selvitettäessä valtion vuoden 1993 talousarvion kunnallistaloudellisia vaikutuksia.
3.Esityksen taloudelliset vaikutukset
Käyttökustannusten valtionosuuden loppueriä on arvioitu tulevan maksettaviksi vuonna 1993 noin 400 miljoonaa markkaa. Jos suoritettavat loppuerät jaksotettaisiin ehdotetulla tavalla viidelle vuodelle, suoritettaisiin vuosittain loppueriä 80 miljoonaa markkaa. Jaksotuksesta valtiolle vuonna 1993 koituva säästö olisi tällöin 320 miljoonaa markkaa.
4.Voimaantulo
Ehdotettu laki on tarkoitettu käsiteltäväksi valtion vuoden 1993 talousarvion yhteydessä. Laki ehdotetaan tulevaksi voimaan 1 päivänä tammikuuta 1993.
Edellä esitetyn perusteella annetaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
Lakiehdotus
1Eduskunnan päätöksen mukaisesti
muutetaan sosiaali- ja terveydenhuollon suunnittelusta ja valtionosuudesta 3 päivänä elokuuta 1992 annetun lain (733/92) 46 §:n 1 momentti seuraavasti:
46 §Aikaisempien säännösten soveltaminen
Kustannuksiin, jotka ovat syntyneet ennen tämän lain voimaantuloa, suoritetaan valtionosuus tämän lain voimaan tullessa voimassa olleiden säännösten mukaisesti. Ennen tämän lain voimaantuloa syntyneisiin käyttökustannuksiin suoritettavat valtionosuuden loppuerät maksetaan kuitenkin vuosittain tasasuuruisin erin vuosina 1993―1997.
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 199 .
Ennen tämän lain voimaantuloa voidaan ryhtyä lain täytäntöönpanon edellyttämiin toimenpiteisiin.
Helsingissä 4 päivänä syyskuuta 1992
Tasavallan Presidentti MAUNO KOIVISTOSosiaali- ja terveysministeri Jorma Huuhtanen