HFD:2023:108
- Ämnesord
- Vattenhushållningstillstånd, Pontonbrygga, Allmänna förutsättningar för att bevilja tillstånd, Innehållskrav för tillståndsansökan, Bristfällig utredning, Intressejämförelse, Situationsplan och byggnadsritningar, Bryggans placering, Nyttjanderätt till gemensamt vattenområde
- År för fallet
- 2023
- Meddelats
- Diarienummer
- 1969/2022
- Liggare
- 3407
- ECLI-kod
- ECLI:FI:KHO:2023:108
Regionförvaltningsverket hade beviljat sökanden tillstånd att enligt vattenlagen bygga en flytande pontonbrygga på en plats som framgick ur den huvudritning som ingick i ansökningshandlingarna. Bryggan skulle enligt tillståndsbestämmelsen byggas enligt huvudritningen.
Frågan gällde om sökanden med tanke på beslutsfattandet i sin ansökan hade framlagt tillräcklig utredning om förutsättningarna att bygga bryggan på den i ansökan uppgivna platsen och om intressejämförelsen och det fattade beslutet hade baserat sig på tillräcklig utredning så att ett tillstånd hade kunnat beviljas för projektet.
Enligt utredningen i ärendet motsvarade de i huvudritningen uppgivna bryggans längd, dess placering och det landfäste som bryggan kräver, inte de verkliga omständigheterna i området. Det förblev därför oklart hur det vore möjligt att bygga bryggan på det sätt som uppgetts i ansökan enligt tillståndsbestämmelserna. Högsta förvaltningsdomstolen konstaterade att byggnadsritningarna och situationsplanen för ett projekt enligt vattenlagen ska vara tillräckligt detaljerade och entydiga för att projektets konsekvenser ska kunna bedömas, nyttjanderätten definieras och projektets utförande övervakas. I detta hänseende ansåg högsta förvaltningsdomstolen att tillståndsansökan inte uppfyllde kraven enligt vattenlagen och den med stöd av lagen givna förordningen och att ansökningshandlingarnas fel och brister varken kunde anses vara ringa eller av teknisk natur. Det var därför med stöd av ansökan inte möjligt göra en intressejämförelse eller avgöra ärendet. I den här situationen fanns det inte heller förutsättningar enligt vattenlagen för den åt sökanden beviljade permanenta nyttjanderätten till det gemensamma vattenområdet. Förvaltningsdomstolens och regionförvaltningsverkets beslut skulle följaktligen upphävas och ärendet återförsändas till regionförvaltningsverket för ny behandling.
Vattenlagen (587/2011) 2 kap. 13 § 1 mom. 1 punkten och 2 mom., 3 kap. 4 § 1 mom. 2 punkten, 10 § 1 mom., 11 kap. 3 § 1 mom., 5 § 1 mom., 17 § 2 mom., 21 § 1 mom.
Statsrådets förordning om vattenhushållningsärenden (1560/2011) 1 § 1 mom. 4 — 6 punkten, 2 § 1 mom. 3 — 4 punkten, 11 § 1 och 2 mom.
Ärendet har avgjorts av president Kari Kuusiniemi, justitieråden Eija Siitari, Mika Seppälä, Tuomas Kuokkanen och Jaakko Autio samt miljösakkunnigråden Mikael Hildén och Jukka Horppila. Föredragande Päivi Korkeakoski.