27.4.2023

Ändringssökanden hade begärt sin avlidne mors journaluppgifter- och handlingar, vilka hade specificerats i begäran. Uppgifter begärdes för den döden föregående ungefär ett år och två månaders behandlingsperioden. Som användningsändamål för uppgifterna uppgavs utredning av ett eventuellt vårdfel.

Samkommunens chefläkare beslöt att det till ändringssökanden utlämnas de begärda uppgifterna tidsmässigt mer begränsat i form av ett läkarutlåtande. I utlåtandet konstaterades bland annat att det ur journalhandlingarna framgick att misstankarna om vårdfel var ogrundade. I utlåtandet redogjordes det i övrigt för journalhandlingarnas innehåll, klargjordes för vårdens olika skeden samt togs ställning till vårdåtgärdernas nödvändighet.

Förvaltningsdomstolen avslog ändringssökandens besvär. Förvaltningsdomstolen ansåg att det med beaktande av ordalydelsen i 13 § 3 mom. 5 punkten i lagen om patientens ställning och rättigheter (hädanefter patientlagen) var möjligt att utlämna journaluppgifterna även på annat sätt än som kopia av handlingarna. Med beaktande av uppgifternas användningsändamål var det mest ändamålsenliga sättet att till nödvändiga delar utlämna uppgifterna i formen av ett utlåtande. Förvaltningsdomstolen ansåg ytterligare att ändringssökanden inte på det sätt som avses i 11 § 1 mom. i lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet (offentlighetslagen) hade visat att hen haft något sådant ärende anhängigt vid samkommunen på grund av vilket hen skulle ha parts rätt att ta del av uppgifterna.

Högsta förvaltningsdomstolen upphävde förvaltningsdomstolens och chefläkarens beslut. Ärendet återförvisades till välfärdsområdet för utlämnande av de hälso- och sjukvårdsuppgifter som ingår i journalhandlingarna på det sätt som stadgas i 16 § 1 mom. i lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet och i den omfattning som det i begäran om uppgifter meddelade användningsändamålet kräver.

Högsta förvaltningsdomstolen ansåg att ändringssökanden hade ett i patientlagen avsett godtagbart skäl för erhållande av handlingarna och uppgifterna. I patientlagen hade inte stadgats som förutsättning för utlämnande av uppgifter att den som begär uppgifter måste ha ett annat ärende anhängigt vid ifrågavarande enhet eller annanstans. Ändringssökanden hade såldes en i patientlagen avsedd speciell rätt att få uppgifter.

I patientlagen fanns inga bestämmelser om på vilket sätt de uppgifter som ingår i handlingarna ska lämnas ut. Till skillnad från förvaltningsdomstolen ansåg högsta förvaltningsdomstolen att uppgifter ur handlingar i ett dylikt fall inte kan lämnas ut endast i form av ett utlåtande, utan uppgifterna ska lämnas ut till ändringssökanden enligt 16 § 1 mom. i offentlighetslagen på det sätt som begärs. Detta hindrar dock inte ett sådant förfarande att det samtidigt kan ges ett av myndigheten upprättat utlåtande för att klargöra uppgifternas innehåll och betydelse.

Lagen om patientens ställning och rättigheter (patientlagen) 13 § 1 mom. och 3 mom. 5 punkten

Lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet (offentlighetslagen) 3 §, 11 § 1 mom. och 16 § 1 mom.
Ärendet har avgjorts av justitieråden Eija Siitari, Mika Seppälä, Tuomas Kuokkanen, Taina Pyysaari och Robert Utter. Föredragande Paul Karlsson.