70/2023

Denna förordning innehåller bestämmelser om stödberättigande åtgärder av i lagen om en marknadsordning för jordbruksprodukter (999/2012) avsedda producentorganisationer inom sektorn för frukt och grönsaker ( producentorganisation ), stödberättigande kostnader inom stödet till producentorganisationer och höjning av stödets maximibelopp, tiden för bibehållande av investeringar, godtagbara ändringar av det operativa programmet och driftsfonden samt tidsfrister.

Stöd till producentorganisationer kan inte beviljas för åtgärder som avses i artikel 47.1 a ix, x, xii och xiii i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/2115 om fastställande av regler om stöd för de strategiska planer som medlemsstaterna ska upprätta inom ramen för den gemensamma jordbrukspolitiken (strategiska GJP-planer) och som finansieras av Europeiska garantifonden för jordbruket (EGFJ) och Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (Ejflu) samt om upphävande av förordningarna (EU) nr 1305/2013 och (EU) nr 1307/2013, nedan förordningen om strategiska planer , eller för sådana åtgärder som avses i artikel 47.1 b i den förordningen och som gäller hållbar användning av produkter för djurskydd, anställningsvillkor, arbetsgivarskyldigheter samt hälsa och säkerhet på arbetsplatsen.

Den godtagbara perioden för genomförande av åtgärder är ett kalenderår.

Producentorganisationen ska i samband med att den ansöker om godkännande av det operativa programmet uppge vilka av åtgärderna inom programmet som genomförs som klimat- och miljöåtgärder. Producentorganisationen ska i samband med anmälan till Livsmedelsverket lämna de uppgifter som avses i artikel 12.1 andra stycket i kommissionens delegerade förordning (EU) 2022/126 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/2115 med ytterligare krav för vissa interventionstyper som anges av medlemsstaterna i deras strategiska GJP-planer för perioden 2023–2027 enligt den förordningen samt om andelen för norm 1 för god jordbrukshävd och goda miljöförhållanden (GAEC), nedan delegerad förordning som kompletterar förordningen om strategiska planer .

Som klimat- och miljöåtgärder godkänns åtgärder som avses i artikel 47.1 a i–iv, vii och viii samt 47.1 b–d, h och i i förordningen om strategiska planer med de begränsningar som anges i 2 § och som hänför sig till de mål som avses i artikel 46 e och f i förordningen om strategiska planer och vars syfte är att uppnå ett eller flera miljömål enligt artikel 12.1 a–i i den delegerade förordning som kompletterar förordningen om strategiska planer.

Det operativa programmet ska innehålla minst tre klimat- och miljöåtgärder eller, i situationer som avses i artikel 50.7 andra stycket i förordningen om strategiska planer, minst två klimat- och miljöåtgärder.

En producentorganisation som genomför miljö- och klimatåtgärder ska ha tillgång till den relevanta kunskap och information som krävs för att genomföra sådana stödåtgärder på det sätt som avses i artikel 12.4 i den delegerade förordning som kompletterar förordningen om strategiska planer.

Producentorganisationen ska i sitt operativa program i fråga om miljö- och klimatåtgärder införa en sådan översynsklausul som avses i artikel 12.5 i den delegerade förordning som kompletterar förordningen om strategiska planer.

Minst 15 procent av utgifterna inom det operativa programmet ska årligen under dess giltighetstid användas till klimat- och miljöåtgärder. Den procentandel som nämns ovan får dock under de följande åren av giltighetstiden för det operativa programmet underskridas med högst lika mycket som nämnda procentandel överskridits de föregående åren när det gäller klimat- och miljöåtgärder inom det operativa programmet i fråga.

Utöver kraven i 3 § ska följande miljö- och klimatåtgärder uppfylla villkoren för stödberättigande på så sätt att

För sådana i artikel 47.1 a viii i förordningen om strategiska planer avsedda åtgärder inom frilandsodling som är mer omfattande än de allmänna principerna för växtslagsspecifikt integrerat växtskydd och för användning av odlingsväxtspecifik biologisk bekämpning i växthus som alternativ till konventionella bekämpningsmetoder ersätts stödmottagaren till ett fast standardbelopp.

Det fasta standardbelopp som avses i 2 mom. är för sådana åtgärder inom frilandsodling som är mer omfattande än de allmänna principerna för växtslagsspecifikt integrerat växtskydd 75 procent av de faktiska kostnaderna för åtgärderna och för användning av odlingsväxtspecifik biologisk bekämpning i växthus som alternativ till konventionella bekämpningsmetoder 95 procent av de faktiska kostnaderna för åtgärderna.

Producentorganisationen ska i samband med att den ansöker om godkännande av det operativa programmet uppge vilka av åtgärderna inom programmet som genomförs som forsknings- och utvecklingsåtgärder. Som forsknings- och utvecklingsåtgärder godkänns de åtgärder som avses i artikel 47.1 i förordningen om strategiska planer och som hänför sig till de mål som avses i artikel 46 d i den förordningen.

Forskningsåtgärder ska genomföras i samarbete med en forskningsorganisation. En forskningsåtgärd kan också innefatta kontakt med forsknings- och utbildningsorganisationer samt forskare. En utvecklingsåtgärd ska innehålla utvärdering som styr utvecklingsobjektet och utarbetande av förbättringsförslag.

Minst två procent av utgifterna inom det operativa programmet ska årligen under dess giltighetstid användas till forsknings- och utvecklingsåtgärder. Den procentandel som nämns ovan får dock under de följande åren av giltighetstiden för det operativa programmet underskridas med högst lika mycket som nämnda procentandel överskridits de föregående åren när det gäller forsknings- och utvecklingsåtgärder inom det operativa programmet i fråga.

Stödmottagaren ska använda sådana materiella och immateriella tillgångar som förvärvats med stöd till producentorganisationer på det sätt som avses i artikel 11.1 första stycket a i den delegerade förordning som kompletterar förordningen om strategiska planer.

Investeringarna ska kvarstå i producentorganisationens ägo och besittning antingen fram till utgången av deras skattemässiga avskrivningstid eller i fem års tid, beroende på vilken tidsperiod som är kortare.

Om den tidsperiod som avses i 2 mom. överskrider det operativa programmets varaktighet, kan investeringen överföras till följande operativa program.

Om gårdsvisa investeringar ingår i det operativa programmet, ska bestämmelser om återkrav av investeringen eller dess restvärde när en medlem utträder ur organisationen tas in i produktionsorganisationens stadgar.

När stöd beviljas ska den som beviljar stödet i möjligaste mån försäkra sig om att det totala kostnadsförslaget för det operativa programmet är skäligt. Innan stödet betalas ut ska dock den som beviljat stödet försäkra sig om att samtliga kostnader är skäliga.

Om lagen om offentlig upphandling och koncession (1397/2016) inte tillämpas på en anskaffning, kan oberoende referenskostnader användas vid bedömningen av om kostnaderna är skäliga. Om referenskostnader inte finns tillgängliga ska den som ansöker om stöd för anskaffningar som överstiger 2 500 euro lämna in en utredning om den normala prisnivån, ett tillräckligt antal anbud eller någon annan utredning utifrån vilken det är möjligt att bedöma kostnadernas skälighet. Med normal prisnivå avses de priser som tillämpas allmänt av varu- och tjänsteleverantörer.

Om det inte är möjligt att följa det förfarande som avses i 2 mom. vid bedömningen av om kostnaderna är skäliga, ska den som beviljar stödet försäkra sig om kostnadernas skälighet på något annat sätt.

Stöd kan inte beviljas för de utgifter som förtecknas i bilaga II till den delegerade förordning som kompletterar förordningen om strategiska planer.

Ur driftsfonden får inte en enskild gårds markförvärv eller byggande av produktionslokaler finansieras.

Av rese- och inkvarteringskostnaderna samt dagtraktamentena får i driftsfonden godkännas högst den ersättning som är skattefri enligt Skatteförvaltningens beslut.

För de administrativa kostnader som avses i artikel 23.3 i den delegerade förordning som kompletterar förordningen om strategiska planer fastställs ett fast standardbelopp som inte får överstiga två procent av den godkända driftsfonden. Som administrativa kostnader godkänns högst det ovan avsedda standardbeloppet.

I fråga om de personalkostnader som avses i artikel 23.1 i den delegerade förordning som kompletterar förordningen om strategiska planer ersätts högst ett belopp som motsvarar de kostnader som allmänt accepteras på marknaden i fråga för samma typ av tjänst. Producentorganisationen ska lämna behövliga uppgifter om nämnda personalkostnader till Livsmedelsverket.

Producentorganisationen ska lämna in sitt operativa program för godkännande senast den 15 oktober året före det år då programmet genomförs.

Genomförandet av det operativa programmet inleds den 1 januari.

Den godtagbara perioden för genomförande av det operativa programmet är ett kalenderår.

Ansökan om ändringar av det operativa programmet ska lämnas in årligen senast den 15 oktober året före genomförandeåret.

Ansökan om ändringar av det operativa programmet som görs mitt under året ska göras senast den 15 oktober.

När producentorganisationen gör ändringar i miljö- och klimatåtgärderna ska den i samband med sin ansökan lämna de uppgifter som avses i artikel 12.1 andra stycket i den delegerade förordning som kompletterar förordningen om strategiska planer.

Ansökan om förlängning av det gällande operativa programmet ska lämnas in senast den 15 oktober året före genomförandeåret.

Producentorganisationen ska senast den 15 oktober året före det år då programmet genomförs och de därpå följande åren lämna in en ansökan om fastställelse av en beräkning av beloppet för driftsfonden.

Producentorganisationen ska anmäla ändringar av driftsfonden senast den 15 oktober.

Producentorganisationen får höja det ursprungligen godkända beloppet för driftsfonden med högst 25 procent, förutsatt att det operativa programmets allmänna mål inte ändras.

Om en producentorganisation ansöker om en höjning av maximibeloppet av stöd ska artikel 52.2 andra stycket samt 52.3 b–e, g och h, 52.4, 52.5 och 52.6 b i förordningen om strategiska planer tillämpas.

Utbetalning av stöd ska sökas för det föregående genomförandeåret senast den 15 februari.

Producentorganisationerna får ansöka om delbetalning av stödet för de utgifter som uppkommit under tiden mellan den 1 januari och den 30 juni, nämnda dagar medräknade.

Delbetalning ska sökas senast den 31 augusti.

Till ansökan ska fogas uppgifter om utgifterna samt kopior av fakturor och verifikationer.

Denna förordning träder i kraft den 20 januari 2023.

Genom denna förordning upphävs statsrådets förordning om stöd till producentorganisationer inom sektorn för frukt och grönsaker (667/2017).

På åtgärder och miljöåtgärder enligt gällande verksamhetsprogram vid ikraftträdandet av denna förordning tillämpas de bestämmelser som gällde vid ikraftträdandet. På miljöåtgärder enligt gällande verksamhetsprogram tillämpas dock 5 § 1 och 2 mom. i denna förordning.