Statsrådets förordning om ändring av statsrådets förordning om miljöskydd
- Typ av författning
- Förordning
- Meddelats
- Publiceringsdag
- Rättelser
Författningen har rättats. Se författningssamlingen i PDF och en lista över rättelserna.
- Finlands författningssamling
- Författningstext
Den ursprungliga författningens text
I de ursprungliga författningstexterna görs inga ändringar eller rättelser. Ändringarna och rättelserna syns i de uppdaterade författningarna och i pdf-versionerna av författningssamlingen.
I enlighet med statsrådets beslut
ändras i statsrådets förordning om miljöskydd ( 713/2014 ) rubriken för 1 kap., 1 och 2 §, rubriken för 2 kap., 3, 4, 8 och 9 §, rubriken för 3 kap., 11–13, 20, 21 och 23 §, rubriken för 4 kap., 28–30, 42 och 43 §, av dem 1 och 2 § sådana de lyder i förordning 584/2017 och 3 § sådan den lyder delvis ändrad i förordning 602/2016, samt
fogas till förordningen en ny 15 a § som följer:
1 kap.Tillståndsärenden som handläggs av tillståndsmyndigheten
1 §Tillståndsärenden som handläggs av den statliga miljötillståndsmyndigheten
Den statliga miljötillståndsmyndigheten avgör miljötillståndsärenden som gäller de verksamheter som avses i tabell 1 i bilaga 1 till miljöskyddslagen (527/2014).
Den statliga miljötillståndsmyndigheten avgör dessutom miljötillståndsärenden som gäller följande verksamheter som avses i tabell 2 i bilaga 1 till miljöskyddslagen:
skogsindustri:
upplag av obarkat virke i vatten där minst 20 000 m 3 virke kan förvaras på en gång, dock inte upplag i vatten där det finns ett slutet vattenhanteringssystem,
fabriker som framställer OSB-spånskivor, spånskivor eller träfiberskivor och vars produktionskapacitet är minst 10 000 m 3 per år eller fabriker som tillverkar eller ytbelägger plywood eller andra träskivor och där produktionskapaciteten är minst 10 000 m 3 per år,
träimpregneringsinrättningar där produktionskapaciteten är högst 75 m 3 per dygn,
metallindustri:
järn- eller stålverk eller fabriker som tillverkar järnlegeringar,
valsverk, smidesverkstäder eller dragerier för icke-järnmetaller, dock inte kallprocesserna tråddragning, valsning eller djupdragning,
järn- och stålgjuterier med en produktionskapacitet på minst 200 ton per år,
andra gjuterier eller smältverk där smältningskapaciteten är minst 200 ton per år än de som avses i c punkten; vid smältning av bly eller kadmium högst 4 ton per dygn,
behandling av järnbaserade metaller genom anbringande av skyddsbeläggningar av smält metall,
varmvalsverk eller smidesverkstäder för järnbaserade metaller,
fartygsvarv,
ackumulatorfabriker,
energiproduktion:
kärnkraftverk,
kemisk industri:
fabriker som tillverkar tvättmedel, där produktionskapaciteten är minst 50 ton per år,
gummifabriker med vulkaniserings- eller masticeringsprocess,
fabriker som tillverkar mineraloljeprodukter, där produktionskapaciteten är minst 10 000 ton per år,
fabriker som tillverkar stärkelsederivat,
enzymfabriker,
tillverkning av bränslen eller upplagring eller hantering av kemikalier eller bränslen:
förgasning eller förvätskning av andra bränslen än kol i sådana anläggningar med en bränsleeffekt under 20 megawatt där det tillverkas minst 3 000 ton bränsle per år,
anläggningar för tillverkning av fast, flytande eller gasformigt bränsle, där det tillverkas minst 5 000 ton bränsle per år, dock inte pelletpressning,
andra upplag för flytande bränslen eller hälso- eller miljöfarliga kemikalier i flytande form där det är möjligt att lagra minst 1 000 m³ sådana kemikalier än de som avses i 2 punkten underpunkt b i bilaga 4 till miljöskyddslagen, dock inte bränslecisterner i sådana registreringspliktiga energiproducerande anläggningar som avses i bilaga 2 till miljöskyddslagen, stortransformatorstationer för kraftöverföring eller sådana styckegodslager för färdigt packade produkter som är belägna utanför ett viktigt eller annat för vattenförsörjning lämpligt grundvattenområde,
verksamhet där organiska lösningsmedel används:
rengöring av ytor med organiska lösningsmedel som innehåller ämnen eller blandningar som är försedda med faroangivelserna H340, H341, H350, H350i, H351, H360D eller H360F, när förbrukningen av lösningsmedel överstiger 1 ton per år, men är högst 200 ton per år,
verksamheter där förbrukningen av organiska lösningsmedel överstiger 50 ton per år, men är högst 200 ton per år:
– annan ytrengöring än den som avses i underpunkt a,
– ursprunglig målning av fordon både i produktionsanläggningar och utanför dem,
– beläggning eller målning av metall, plast, textil, folier och papper,
– målning av träytor,
– läderbeläggning,
– beläggning av lindningstråd,
– skotillverkning,
– trä- och plastlaminering,
– limning,
– följande tryckverksamheter: rulloffset med heatsetfärg, djuptryck av publikationer, andra djuptryck, flexografi, rotationsscreentryck inklusive rotationsscreentryck på textil och papp samt laminering och lackering,
– förädling av gummi,
verksamheter där förbrukningen av organiska lösningsmedel överstiger 25 ton per år, men är högst 200 ton per år:
– bandlackering,
– träimpregnering,
verksamheter där förbrukningen av organiska lösningsmedel överstiger 50 ton per år:
– coldsettryck,
– utvinning av vegetabiliska oljor och animaliska fetter och raffinering av vegetabiliska oljor,
– tillverkning av målarfärger, lacker, lim och tryckfärg,
– tillverkning av farmaceutiska produkter,
anläggningar där organiska lösningsmedel används och där förbrukningen av dem, frånsett den andel som binds i produkterna, är minst 50 ton per år eller motsvarande toppförbrukning är minst 100 kg i timmen, inklusive verksamhet där flyktiga organiska föreningar frigörs ur de drivgaser eller expansionsmedel som ingår i råvarorna,
malm- eller mineralbrytning eller tagande av marksubstanser:
gruvdrift och annan guldgrävning än sådan maskinell guldgrävning som avses i 3 punkten i bilaga 4 till miljöskyddslagen,
anläggningar för anrikning av malmer eller mineraler,
torvutvinning och därtill anknuten dikning,
tillverkning av mineralprodukter:
cementfabriker,
tillverkning av kalk,
mineralullsfabriker med en smältningskapacitet som överstiger 6 000 ton per år,
fabriker som tillverkar glas eller glasfiber och som har en smältningskapacitet som överstiger 6 000 ton per år,
gipsskivefabriker,
produktion eller behandling av läder eller textilier i en anläggning:
anläggningar där textilfibrer eller textilier förbehandlas eller färgas och där behandlingskapaciteten är minst 1 ton per dygn,
läderfabriker eller anläggningar för pälsberedning, dock inte tillverkning av produkter från färdigt bearbetade skinn,
fiberduksfabriker,
tillverkning av livsmedel eller foder:
bryggerier med en produktionskapacitet som är minst 5 miljoner liter per år,
tillverkning av cider och vin genom jäsning när produktionskapaciteten är minst 10 miljoner liter per år,
anläggningar som tillverkar margarin eller andra vegetabiliska eller animaliska fetter eller oljor och där produktionskapaciteten för färdiga produkter är minst 15 ton per dygn,
industriella anläggningar som tillverkar eller blandar foder eller foderprotein och där produktionskapaciteten för färdiga produkter är minst 22 500 ton per år,
anläggningar som tillverkar färdigmat och där produktionskapaciteten för färdiga produkter är minst 30 000 ton per år,
tillverkning av gelatin från hudar, skinn och ben,
djurstallar eller fiskodling:
djurstallar som är avsedda för minst 300 mjölkkor, minst 500 köttnöt, minst 600 dikor, över 750 fullvuxna suggor, över 2 000 slaktsvin, över 40 000 värphönor eller över 40 000 broilrar,
djurstallar som är avsedda för flera i underpunkt a eller i bilaga 3 till miljöskyddslagen avsedda djurarter och där det totala antalet djurenheter uträknat med djurenhetskoefficienterna enligt tabell 1 i bilaga 3 till miljöskyddslagen är minst 3 000 och som inte är direkt tillståndspliktiga på basis av antalet produktionsdjur som nämns i underpunkt a,
pälsdjursfarmer som är avsedda för minst 2 800 avelshonor av mink eller iller, eller för minst 1 400 avelshonor av räv eller sjubb eller andra pälsdjursfarmer där det totala antalet djurenheter uträknat med djurenhetskoefficienterna enligt tabell 1 i bilaga 3 till miljöskyddslagen är minst 1 200,
fiskodlingar där minst 2 000 kg torrfoder eller den mängd annat foder som har motsvarande näringsvärde används årligen eller där fiskbeståndet ökar med minst 2 000 kg per år, eller som omfattar en minst 20 hektar stor damm eller grupp av dammar med naturligt foder,
trafik:
hamnar eller lastnings- eller lossningskajer som i huvudsak är avsedda för handelssjöfart och som lämpar sig för fartyg med en dödvikt på över 1 350 ton,
flygplatser som är trafikflygplatser,
kemikaliebangårdar eller terminaler där hälso- eller miljöfarliga kemikalier förflyttas från ett transportmedel till ett annat transportmedel eller ett upplag, eller från ett upplag till ett transportmedel, dock inte förflyttning av styckegods,
behandling av avfall som sker yrkesmässigt eller i en anläggning samt behandling av avloppsvatten:
sådana avfallsförbränningsanläggningar eller samförbränningsanläggningar för avfall som omfattas av 108–110 § i miljöskyddslagen samt verksamhet som avses i 107 § 2 mom. 1 punkten och 2 punkten underpunkterna c, f och g i den lagen,
andra avloppsreningsverk än sådana fristående avloppsreningsverk för industrier som avses i 13 punkten underpunkt c i tabell 1 i bilaga 1 till miljöskyddslagen där processavloppsvatten från de verksamheter som avses i tabell 2 i den bilagan 1 till miljöskyddslagen behandlas än sådana fristående avloppsreningsverk för industrier som avses i 13 punkten underpunkt c i tabell 1 i den bilagan,
behandling och avledning av avloppsvatten från tätbebyggelse där personekvivalenten är minst 100 personer,
deponier för utvinningsavfall,
avstjälpningsplatser, inklusive sådana avstjälpningsplatser för marksubstanser som är dimensionerade för minst 50 000 ton avfall per år,
annan behandling än deponering på avstjälpningsplats av icke-förorenat jordavfall, betongavfall, tegelavfall eller asfaltavfall eller annat inert avfall, när den behandlade mängden är minst 50 000 ton per år,
anläggningar eller platser där sådant farligt avfall som uppkommer annanstans hanteras, dock inte anläggningar och platser som avses i 2 § 12 punkten underpunkterna c och d,
annan än i underpunkterna a och d–g eller 2 § 12 punkten underpunkterna a–e avsedd behandling av avfall som omfattas av tillämpningsområdet för avfallslagen (646/2011), när behandlingen sker yrkesmässigt eller i en anläggning och minst 20 000 ton avfall per år behandlas,
annan verksamhet:
andra gödselfabriker än de som avses i 4 punkten underpunkt f i tabell 1 i bilaga 1 till miljöskyddslagen,
prospektering efter och utvinning av olja och gas inom Finlands territorialvatten eller i Finlands ekonomiska zon samt annan därmed förknippad verksamhet.
Den statliga miljötillståndsmyndigheten avgör dessutom tillståndsärenden för vilka det enligt 29 a § 1 mom. i miljöskyddslagen krävs miljötillstånd och som hänför sig till i 2 punkten underpunkt b och 3 punkten i bilaga 4 till miljöskyddslagen avsedda verksamheter som omfattas av ett anmälningsförfarande och som avses i 115 a § 4 mom. i den lagen.
2 §Tillståndsärenden som handläggs av den kommunala miljövårdsmyndigheten
Bestämmelser om den kommunala miljövårdsmyndighetens behörighet att handlägga andra tillståndsärenden än de som den statliga miljötillståndsmyndigheten ska avgöra enligt miljöskyddslagen finns i 34 § 2 och 3 mom. i lagen.
Den kommunala miljövårdsmyndigheten avgör ansökan om miljötillstånd för följande verksamheter som avses i tabell 2 i bilaga 1 till miljöskyddslagen, om inte något annat följer av 34 § i miljöskyddslagen:
skogsindustri:
andra anläggningar som använder träskyddskemikalier än träimpregneringsinrättningar, när mängden använda träskyddskemikalier överstiger 1 ton per år,
metallindustri:
ytbehandling av metaller eller plaster genom en elektrolytisk eller kemisk process där behandlingsbadens sammanlagda volym är minst 5 och högst 30 m 3 ,
energiproduktion:
förbränning av bränslen i anläggningar där det finns en eller flera energiproducerande enheter med en bränsleeffekt på minst 20 megawatt för förbränning av fast bränsle, och den sammanräknade bränsleeffekten för alla energiproducerande enheter på anläggningsområdet är under 50 megawatt,
tillverkning av bränslen eller upplagring eller hantering av kemikalier eller bränslen:
anläggningar för tillverkning av grillkol med trä som råvara, där det tillverkas minst 3 000 ton kol per år,
andra upplag för flytande bränslen eller hälso- eller miljöfarliga kemikalier i flytande form där det är möjligt att lagra minst 100 m 3 men under 1 000 m 3 sådana kemikalier än de som avses i 2 punkten underpunkt a i bilaga 4 till miljöskyddslagen, dock inte bränslecisterner i sådana registreringspliktiga energiproducerande anläggningar som avses i 1 punkten i bilaga 2 till miljöskyddslagen, stortransformatorstationer för kraftöverföring eller sådana styckegodslager för färdigt packade produkter som är belägna utanför ett viktigt eller annat för vattenförsörjning lämpligt grundvattenområde,
stenkolsupplag,
verksamhet där organiska lösningsmedel används:
anläggningar där organiska lösningsmedel används och där förbrukningen av dem, frånsett den andel som binds i produkterna, är minst 10 men under 50 ton per år eller motsvarande toppförbrukning är minst 20 men under
100 kg i timmen, inklusive verksamhet där flyktiga organiska föreningar frigörs ur de drivgaser eller expansionsmedel som ingår i råvarorna,
malm- eller mineralbrytning eller tagande av marksubstanser:
stenbrott eller sådan stenbrytning som är anknuten till annat än schaktningsarbete där stenmaterial behandlas minst 50 dagar,
permanenta stenkrossar eller anläggningar för kalkstensmalning, eller flyttbara stenkrossar eller anläggningar för kalkstensmalning som är förlagda till ett visst område och i är användning sammanlagt minst 50 dagar,
tillverkning av mineralprodukter:
tillverkning av följande keramiska produkter genom bränning med en produktionskapacitet som är högst 75 ton per dygn och/eller med en ugnskapacitet som är högst 4 m 3 och en satsningsdensitet per ugn på högst 300 kg/m 3 :
– keramik- eller porslinsfabriker med en produktionskapacitet på minst 200 ton per år,
– lättgrusfabriker med en produktionskapacitet som överstiger 3 000 ton per år,
produktion eller behandling av läder eller textilier i en anläggning:
tvättinrättningar där textilier tvättas med vatten och där kapaciteten är minst 1 ton per dygn och där avloppsvattnet inte avleds till ett miljötillståndspliktigt avloppsreningsverk eller andra kemiska tvättinrättningar än de registreringspliktiga inrättningar som avses i 4 punkten i bilaga 2 till miljöskyddslagen,
tillverkning av livsmedel eller foder:
anläggningar som behandlar eller förädlar fisk eller fiskeriprodukter och som använder minst 100 ton animaliska råvaror per år, och där produktionskapaciteten är högst 75 ton färdiga produkter per dygn,
i 4 punkten i bilaga 4 till miljöskyddslagen avsedda verksamheter inom livsmedels- och foderindustrin vars avloppsvatten inte leds till ett miljötillståndspliktigt avloppsreningsverk,
djurstallar:
pälsdjursfarmer som är avsedda för minst 500 men under 2 800 avelshonor av mink eller iller eller för minst 250 men under 1 400 avelshonor av räv eller sjubb, eller pälsdjursfarmer där det totala antalet djurenheter uträknat enligt djurenhetskoefficienterna i tabell 1 bilaga 3 till miljöskyddslagen är minst 250 men under 1 200,
trafik:
andra flygplatser än trafikflygplatser, dock inte helikopterflygplatser som är avsedda för räddningsverksamhet,
utomhus belägna motorsportbanor,
behandling av avfall som sker yrkesmässigt eller i en anläggning samt behandling av avloppsvatten:
avstjälpningsplatser för marksubstanser som är dimensionerade för mindre än 50 000 ton avfall per år,
annan behandling än deponering på avstjälpningsplats av icke-förorenat jordavfall, betongavfall, tegelavfall eller asfaltavfall eller annat inert avfall, när den behandlade mängden är under 50 000 ton per år,
lagringsplatser för farligt avfall som uppkommer i hushåll eller i verksamhet som kan jämställas med hushåll och lagringsplatser för skrotfordon eller kasserade elektriska och elektroniska produkter som klassificeras som farligt avfall, där lagringsplatsernas lagringskapacitet är högst 50 ton,
bilskrotningsanläggningar,
anläggningar där behandlingskapaciteten i fråga om slaktkroppar eller animaliskt avfall är högst 10 ton per dygn,
annan än i underpunkterna a–e eller 1 § 13 punkten underpunkterna a och d–g avsedd behandling av avfall som omfattas av tillämpningsområdet för avfallslagen (646/2011), när behandlingen sker yrkesmässigt eller i en anläggning och den mängd avfall som behandlas underskrider 20 000 ton per år,
annan verksamhet:
andra än i 7 punkten i bilaga 4 till miljöskyddslagen avsedda utomhus belägna skjutbanor,
permanenta, utomhus belägna anläggningar för blästring,
krematorier eller anläggningar för kremering av sällskapsdjur.
Den kommunala miljövårdsmyndigheten handlägger dessutom tillståndsärenden som gäller avledande av avloppsvatten enligt 27 § 2 mom. 2 punkten, verksamhet som orsakar oskäligt besvär i grannelagsförhållanden enligt 27 § 2 mom. 3 punkten och verksamhet i grundvattenområden enligt 28 § i miljöskyddslagen, om inte något annat följer av 34 § i den lagen, samt tillståndsärenden för vilka det enligt 29 a § 1 mom. i miljöskyddslagen krävs miljötillstånd och som hänför sig till andra än i 2 punkten underpunkt b och 3 punkten i bilaga 4 till miljöskyddslagen avsedda verksamheter som omfattas av ett anmälningsförfarande och som avses i 115 a § 4 mom. i den lagen.
2 kap.Tillståndsansökan och i 10 a kap. i miljöskyddslagen avsedd anmälan
3 §Innehållet i tillståndsansökan och anmälan
Tillståndsansökan och en i 115 a § i miljöskyddslagen avsedd anmälan ska innehålla
versamhetsutövarens identifikations- och kontaktuppgifter samt uppgift om anläggningens namn och bransch samt platsen för anläggningen,
uppgifter om fastigheten och om anläggningarna och verksamheten där samt om deras innehavare,
en allmän beskrivning av verksamheten samt ett för allmänheten avsett sammandrag av de uppgifter som ingår i tillståndsansökan eller anmälan,
de uppgifter om verksamhetens produktion, processer, utrustning och om konstruktionerna och deras placering som behövs för tillståndsprövning och för beslutsprövning med anledning av anmälan,
uppgifter om platsen för verksamheten och om platsens miljöförhållanden,
uppgifter om arten och mängden av de utsläpp i vatten, luft och mark samt om det buller och de vibrationer som verksamheten medför,
uppgifter om det avfall och de i 5 § 2 mom. i avfallslagen avsedda biprodukter som uppkommer samt om deras beskaffenhet och mängd,
en bedömning av den miljöpåverkan verksamheten medför,
uppgift om den planerade tidpunkten för inledande av verksamheten,
utredning om rågrannarna på platsen för verksamheten och andra parter som verksamheten och dess konsekvenser särskilt kan beröra.
Tillståndsansökan och anmälan ska dessutom, om det med hänsyn till verksamhetens natur och konsekvenser behövs för beslutsprövningen, innehålla
tillgängliga uppgifter om miljökvaliteten,
uppgifter om de bränslen som används och om upplagringen, förvaringen och förbrukningen av dem, om den energi som används eller produceras och om vattenanvändningen,
uppgifter om de råvaror, kemikalier och övriga material som används i produktionen samt om upplagringen, förvaringen och förbrukningen av dem,
en uppskattning av energi- och materialanvändningens effektivitet,
en bedömning av de risker som hänför sig till verksamheten, de åtgärder som planerats i syfte att förhindra olyckor samt åtgärderna vid störningar, eller en i 15 § i miljöskyddslagen avsedd beredskapsplan som omfattar en sådan bedömning,
specificerade uppgifter om utsläppskällorna i samband med verksamheten och om utsläppen samt bullernivån,
en bedömning av tillämpningen av bästa tillgängliga teknik i den planerade verksamheten,
en redogörelse för åtgärderna för minskning och rening av utsläppen,
en redogörelse för åtgärderna för skydd av mark och grundvatten och en bedömning, utifrån risken för förorening, av behovet av kontroll av mark och grundvatten och om tidsintervallen för eventuella periodiska kontroller,
uppgifter om vattenförsörjningen och avloppsarrangemangen,
uppgifter om trafiken och trafikarrangemangen,
en redogörelse för de planerade åtgärderna för minskning av avfallets mängd och skadlighet, för återvinning och bortskaffande av avfallet i enlighet med 8 § i avfallslagen, för insamling och transport av avfallet samt om vart avfallet avses bli sänt för återvinning eller bortskaffande,
en redogörelse för ett eventuellt miljöledningssystem,
uppgifter om uppföljningen och kontrollen av verksamheten, kontrollen av utsläppen i miljön och deras verkningar samt de mätningsmetoder och mätinstrument som används, beräkningsmetoderna och kvalitetssäkringen av dem.
Om tillståndsansökan gäller en direktivanläggning, ska ansökan alltid innehålla de uppgifter som avses i 2 mom. En tillståndsansökan för en direktivanläggning ska dessutom innehålla
uppgift om den huvudsakliga verksamheten vid anläggningen, om det vid anläggningen bedrivs flera sådana verksamheter som avses i tabell 1 i bilaga 1 till miljöskyddslagen,
en beskrivning av de tekniker som syftar till att förebygga eller minska utsläpp från anläggningen,
ett sammandrag av de huvudsakliga tekniker och åtgärder som sökanden undersökt,
vid behov ett motiverat förslag om tillämpning av lindrigare utsläppsgränsvärden enligt 78 § i miljöskyddslagen,
en redogörelse för användningen och uppkomsten av relevanta farliga ämnen i verksamheten och en bedömning av behovet att utarbeta en statusrapport.
Verksamhetsutövaren ska meddela sin uppfattning om till vilka delar ansökan eller anmälan innehåller uppgifter som är sekretessbelagda. De uppgifter som är sekretessbelagda ska om möjligt presenteras i en separat bilaga.
4 §Uppgifter som ska fogas till ansökan och anmälan
Till ansökan eller anmälan ska efter behov fogas
andra tillstånd som beviljats och ett eventuellt avtal om anslutning till allmänt avlopp eller någon annans avlopp och om avledande av sådana avloppsvatten som avses i ansökan,
en uppdaterad karta i tillräckligt detaljerad skala av vilken det framgår platsen för verksamheten, eventuella utsläppspunkter samt objekt som är väsentliga för bedömning av verksamhetens skadliga verkningar och parternas fastigheter,
en situationsplan av vilken det framgår var de för konstruktionerna och miljön viktigaste utsläppspunkterna och processerna finns,
ett processdiagram av vilket de väsentliga utsläppskällorna framgår,
en rapport om bedömning av risken för storolyckor enligt lagen om säkerhet vid hantering av farliga kemikalier och explosiva varor (390/2005) eller en intern räddningsplan enligt 115 § i miljöskyddslagen,
ett förslag till organisering av kontrollen.
Bestämmelser om skyldigheten att till en ansökan foga uppgifter om förfarandet vid en miljökonsekvensbedömning och en sådan bedömning som avses i 65 § i naturvårdslagen (1096/1996) finns i 39 § i miljöskyddslagen. Bestämmelser om skyldigheten att foga en statusrapport till en ansökan som gäller en direktivanläggning finns i 82 § i miljöskyddslagen. Bestämmelser om skyldighet att foga uppgifter om avskiljning av koldioxid till en ansökan som gäller inledande av verksamhet vid en förbränningsanläggning med en nominell elektrisk effekt på 300 megawatt finns i 100 § i miljöskyddslagen.
8 §Ansökan och anmälan om ändring av verksamheten
Om verksamheten ändras på ett sådant sätt att tillstånd för detta ska sökas enligt 29 § i miljöskyddslagen eller anmälan om detta ska göras enligt 115 a § i den lagen, ska tillståndsansökan eller anmälan
innehålla uppgift om hur förändringen påverkar den tidigare verksamheten samt verksamhetens miljökonsekvenser,
av den information och utredning som krävs enligt 3–7 § innehålla endast den som gäller ändringen av verksamheten och ändringens miljökonsekvenser.
9 §Förnyande av tillstånd eller beslut med anledning av anmälan för viss tid
Om ett tillstånd har beviljats eller ett i 115 d § i miljöskyddslagen avsett beslut med anledning av anmälan har fattats för viss tid och det samtidigt i enlighet med 87 § i miljöskyddslagen har bestämts att det för erhållande av nytt tillstånd eller för ett beslut med anledning av en anmälan krävs att ansökan om tillstånd eller anmälan lämnas in innan det tillstånd som beviljats för viss tid eller det beslut som fattats med anledning av en anmälan har upphört att gälla, ska ansökan eller anmälan i behövlig utsträckning innehålla den information och utredning som krävs enligt 3–7 §.
3 kap.Behandling av tillståndsansökan och av i 10 a kap. i miljöskyddslagen avsedd anmälan samt tillståndsbeslut och beslut med anledning av anmälan
11 §Kungörelse om tillståndsansökan och anmälan samt framläggande av handlingarna för allmänheten
En tillståndsansökan och en anmälan ska kungöras efter det att ärendet har utretts tillräckligt utförligt. Av kungörelsen ska det framgå åtminstone
ärendets art,
versamhetsutövarens identifikations- och kontaktuppgifter,
en verksamhetsbeskrivning,
platsen för verksamheten,
uppgifter om väsentliga utsläpp och om avfall som uppkommer,
uppgift om vilken myndighet som avgör ärendet och vem som kan ge
ytterligare uppgifter,
uppgift om var och hur länge ansöknings- eller anmälningshandlingarna hålls framlagda för allmänheten,
uppgift om framställande av anmärkningar och framförande av åsikter,
uppgift om ett eventuellt offentligt hörande,
uppgift om tillståndsansökan eventuellt gett upphov till samråd mellan Finland
en annan medlemsstat i Europeiska unionen i fråga om verksamhetens gränsöverskridande konsekvenser,
uppgift om huruvida förfarandet vid miljökonsekvensbedömning tillämpas på projektet.
Om det med separata ansökningar har sökts tillstånd för sådana verksamheter som avses i 41 § i miljöskyddslagen kan kungörandet av dem ske gemensamt genom en enda kungörelse.
Ansöknings- eller anmälningshandlingarna ska sändas till kommunen för att hållas framlagda på en i kungörelsen angiven plats. Med kommunens samtycke kan handlingarna sändas i elektronisk form.
12 §Utlåtanden som ska begäras i tillstånds- och anmälningsärenden
Utöver vad som föreskrivs i 42 och 115 e § i miljöskyddslagen ska myndigheten begära utlåtande av
kommunikationsministeriet när det är fråga om ett miljötillståndsärende som avser en trafikflygplats,
gruvmyndigheten när det är fråga om ett miljötillståndsärende som avser gruvdrift,
Säkerhets- och kemikalieverket när det är fråga om ett miljötillståndsärende eller anmälningsärende som avser omfattande hantering och upplagring av farliga kemikalier.
Utlåtande ska dessutom begäras av försvarsministeriet om tillstånds- eller anmälningsärendet gäller försvarsmakten och av inrikesministeriet om tillstånds- eller anmälningsärendet gäller Gränsbevakningsväsendet och
tillämpning av 50 § 1 mom. i miljöskyddslagen övervägs i ett ärende som gäller användning av tunga vapen eller sprängämnen, eller
tillämpning av 50 § 2 mom. i miljöskyddslagen övervägs i ett ärende som gäller en flygplats.
Den kommunala miljövårdsmyndigheten ska begära utlåtande av närings-, trafik- och miljöcentralen, om miljötillståndsärendet gäller förläggning av verksamhet som till ett viktigt eller annat för vattenförsörjning lämpligt grundvattenområde.
Bestämmelser om tillståndsmyndighetens skyldighet att begära utlåtande av dammsäkerhetsmyndigheten i ärenden som gäller avfallsdammar eller andra dammar finns i 9 § i dammsäkerhetslagen (494/2009). Bestämmelser om skyldigheten att begära utlåtande av räddningsmyndigheten och dammsäkerhetsmyndigheten om interna räddningsplaner finns i 5 § 3 mom. i statsrådets förordning om utvinningsavfall.
Social- och hälsovårdsministeriet ger vid behov utlåtanden om principiellt viktiga omständigheter för bedömning av olägenheter för hälsan och jord- skogsbruksministeriet om principiellt viktiga omständigheter för bedömning av risken för spridning av djursjukdomar.
13 §Behandlingen av tillståndsärenden och anmälningar
Bestämmelser om behandling av ärenden utan ogrundat dröjsmål finns i 23 § i förvaltningslagen (434/2003) och om samarbete mellan myndigheter i 10 § i den lagen. När myndigheten behandlar en tillståndsansökan eller anmälan ska den sörja för de behövliga kontakterna med de myndigheter som samtidigt behandlar andra tillståndsärenden och planer som gäller verksamheten i fråga.
Bestämmelser om myndigheters skyldighet att se till att ärenden utreds tillräckligt och på behörigt sätt finns i 31 § i förvaltningslagen. För utredande av ett tillstånds- eller anmälningsärende kan myndigheten vid behov ordna förhandlingar med tillsynsmyndigheten och med sökanden. I syfte att utreda ärendet kan det dessutom ordnas ett möte för hörande av allmänheten, där anmärkningar kan framställas och åsikter framföras. Bestämmelser om förrättande av syn för att utreda ärenden finns i 38 § i förvaltningslagen. Förfarandet vid handläggning av en bristfällig anmälan finns i 115 e § 3 mom. i miljöskyddslagen.
15 a §Innehållet i beslut med anledning av anmälan
De uppgifter i anmälan och dess bilagor som är bindande för verksamhetsutövaren ska inkluderas i beslutet med anledning av anmälan.
Utöver vad som i 115 d och 115 e § i miljöskyddslagen föreskrivs om innehållet i ett beslut med anledning av anmälan ska beslutet innehålla
verksamhetsutövarens identifikations- och kontaktuppgifter,
uppgift om grunden för behandling av anmälan,
uppgifter om ärendets anhängiggörande och behandling,
ett sammandrag i fråga om verksamheten och dess omfattning,
avgörandet och uppgift om hur utlåtanden, anmärkningar, åsikter och bemötanden har beaktats i avgörandet,
de villkor som meddelats för att säkerställa de förutsättningar som ett positivt beslut med anledning av en anmälan kräver och som behövs med tanke på tillsynen samt de villkor som gäller uppföljning och kontroll av verksamheten och konsekvenserna av den, inklusive behövliga villkor för bedömning av hur utsläppsgränsvärdena iakttas,
behövliga villkor om sådana åtgärder för förhindrande av risk för miljöförorening som anknyter till inledande av verksamheten, servicearbeten, skador, tillfälliga avbrott i verksamheten och avslutande av verksamheten för gott,
utsläppsgränsvärden och andra utsläppsvillkor i fråga om ämnen som avses i bilaga 1 till denna förordning, om det kan komma ut så mycket av dessa ämnen i miljön eller i ett vattentjänstverks avlopp att verksamheten kan medföra risk för förorening av miljön eller olägenheter för vattentjänstverkets verksamhet,
uppgift om giltighetstiden för beslutet med anledning av anmälan,
uppgift om behandlingsavgiften.
Ett beslut med anledning av anmälan ska dessutom innehålla ett omnämnande av vad som i 70 § 2 mom. i miljöskyddslagen föreskrivs om förhållandet mellan de villkor som ingår i beslutet och en förordning av statsrådet. Om det genom lag eller förordning av statsrådet föreskrivs om miljöskyddskrav för verksamheten, behöver dessa krav inte upprepas i de villkor som förenats med beslutet med anledning av anmälan. Av ett beslut med anledning av en anmälan ska det dessutom vid behov framgå vad som i 15 § 2–4 mom. föreskrivs när det gäller innehållet i ett tillståndsbeslut.
20 §Innehållet i sådana tillståndsbeslut och beslut med anledning av anmälan som gäller ändringar i verksamheten
Om verksamheten ändras och tillstånd för detta ska sökas enligt 29 § i miljöskyddslagen, ska det av tillståndsbeslutet i behövlig utsträckning, utöver vad som föreskrivs i 14–19 §, framgå hur ändringen påverkar verksamheten som en helhet samt ett motiverat avgörande om hur det tidigare beviljade tillståndet ändras.
Om verksamheten ändras och anmälan om detta ska göras enligt 115 a § i miljöskyddslagen, ska det av beslutet med anledning av anmälan utöver vad som föreskrivs i 15 a § framgå hur ändringen påverkar verksamheten som en helhet och hur det tidigare beviljade tillståndet eller det med anledning av anmälan meddelade beslutet ändras. Dessutom ska behövliga villkor som fortfarande gäller befintlig verksamhet flyttas från tillståndet eller beslutet med anledning av anmälan till det nya beslutet med anledning av anmälan, och eventuella ändringar i villkoren ska motiveras.
21 §Innehållet i tillståndsbeslut som gäller översyn av tillstånd och tillståndsvillkor
Om ett tidigare beviljat tillstånd eller tillståndsvillkor ska ses över enligt 81 § i miljöskyddslagen, ska det av tillståndsbeslutet i behövlig utsträckning framgå de omständigheter som avses i 14–19 §, med undantag för prövningen av förutsättningarna för beviljande av tillstånd. Av beslutet ska framgå innehållet i den utredning som hänför sig till ansökan samt ett motiverat avgörande om till vilken del tillståndsvillkoren ändras samt de nya villkoren med motivering.
23 §Sändande av tillståndsbeslut och beslut med anledning av anmälan till Finlands miljöcentral
Utöver vad som föreskrivs i 85 § och 115 e § i miljöskyddslagen ska den statliga miljötillståndsmyndigheten sända tillståndsbeslut eller beslut med anledning av anmälan elektroniskt till Finlands miljöcentral för kännedom.
4 kap.Anmälningsförfaranden i fråga om verksamhet av engångsnatur och förorening av mark och grundvatten
28 §Tillsynsplan
En tillsynsplan enligt 168 § i miljöskyddslagen ska innehålla
en allmän uppskattning av riskerna för förorening av miljön på det område som planen omfattar,
uppgifter om de tillståndspliktiga, anmälningspliktiga och registreringspliktiga verksamheter som omfattas av myndighetens tillsynsansvar i form av en förteckning eller ett separat elektroniskt register,
en beskrivning av förfarandet för att utarbeta tillsynsprogrammet,
uppgift om hur bedömningen av miljörisker utförs, vilka grunderna för bedömningen är och hur den styr utarbetandet och övervakningen av tillsynsprogrammet,
uppgift om huruvida tillsynsmetoder som baserar sig på stickprov används vid periodiska inspektioner, till vilken del stickprov används och på vilka grunder stickproven utförs,
en beskrivning av inledande och användning av inspektioner enligt 169 § i miljöskyddslagen; om myndigheten inte har närmare anvisningar om saken räcker det med en hänvisning till förfarandena enligt 169 och 186 § i miljöskyddslagen,
uppgift om tillsynsresurserna i form av årsverken och andra nyckeltal som beskriver tillsynen,
en beskrivning av myndighetssamarbetet vid tillsynen.
29 §Periodiska inspektioner och riskbedömning
Kontrollfrekvensen för periodiska inspektioner ska bestämmas utifrån en systematisk bedömning av miljöriskerna. Den statliga tillsynsmyndigheten ska i sin bedömning beakta åtminstone följande grunder:
de eventuella och faktiska konsekvenser verksamheten har på hälsan och miljön med hänsyn till utsläppsnivåerna och utsläppstyperna, olycksrisken och hur känslig den lokala miljön är,
hur väl miljöskyddslagen och de bestämmelser och föreskrifter som utfärdats med stöd av lagen, och i synnerhet de villkor i tillståndsbeslut och beslut med anledning av anmälan som meddelats med stöd av lagen, följts i verksamheten,
verksamhetsutövarens deltagande i miljölednings- och miljörevisionsordningen,
annan tillsyn över anläggningen, om den tillsynen helt eller delvis motsvarar tillsyn enligt denna lag.
30 §Tillsynsprogram
Ett tillsynsprogram som avses i 168 § i miljöskyddslagen ska innehålla
en plan över de periodiska kontroller över olika typer av tillståndspliktiga, anmälningspliktiga och registreringspliktiga verksamheter som ska genomföras under programperioden,
uppgift om andra än i 1 punkten avsedda åtgärder inom den regelbundna tillsynen,
en beskrivning av hur målen i tillsynsprogrammet för den föregående perioden uppnåtts.
42 §Villkor i miljötillstånd och i beslut med anledning av anmälan om utsläpp som leds ut i ett vattentjänstverks avlopp
I ett miljötillstånd och i ett beslut med anledning av anmälan ska det anges behövliga utsläppsgränsvärden och meddelas andra behövliga utsläppsvillkor för industriavloppsvatten och annat vatten som leds ut i ett vattentjänstverks avlopp, om vattnet innehåller ämnen som nämns i bilaga 1 till denna förordning, i syfte att säkerställa att avloppsvattnet förbehandlas på behörigt sätt och att utsläppen kontrolleras. Myndigheten ska höra vattentjänstverket vid behandlingen av tillstånds- eller anmälningsärendet.
43 §Separata anteckningar i datasystemet för miljövårdsinformation
Den statliga tillsynsmyndigheten ska i datasystemet för miljövårdsinformation registrera uppgift om rätt till kontroll på annans område som myndigheten beviljat enligt 171 § i miljöskyddslagen, om rätten är i kraft över ett år eller tills vidare. Uppgiften ska registreras som en anteckning som gäller nyttjanderätten till den berörda fastigheten, så att uppgiften är lätt att hitta. Tillsynsmyndigheten ska dessutom i den mån det är möjligt se till att också rätt till kontroll som beviljats i miljötillståndsbeslutet eller beslutet med anledning av anmälan registreras i systemet på motsvarande sätt.
Denna förordning träder i kraft den 1 februari 2019.
Helsingfors den 17 januari 2019
Bostads-, energi- och miljöministerKimmo TiilikainenRegeringssekreterareTia Laine-Ylijoki-Laakso