797/2021

Den förvaltande myndigheten för Europeiska unionens regional- och strukturpolitiska program ska, utöver skötseln av de uppgifter den förvaltande myndigheten har enligt den Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/1060 om fastställande av gemensamma bestämmelser för Europeiska regionala utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden+, Sammanhållningsfonden, Fonden för en rättvis omställning och Europeiska havs-, fiskeri- och vattenbruksfonden samt finansiella regler för dessa och för Asyl-, migrations- och integrationsfonden, Fonden för inre säkerhet samt instrumentet för ekonomiskt stöd för gränsförvaltning och viseringspolitik, nedan den allmänna förordningen, svara även för

Till den del det i den allmänna förordningen konstateras att en uppgift hör till en medlemsstat eller förvaltningsmyndighet, ska uppgiften konstateras höra till den medlemsstaten, om inte något annat föreskrivs i denna förordning eller i verkställighetslagen eller någon annan nationell lag.

Den myndighet som sköter bokföringsfunktionen för Europeiska unionens regional- och strukturpolitiska program ska, utöver skötseln av de uppgifter som den som ansvarar för bokföringsfunktionen har enligt den allmänna förordningen, svara för

Det förmedlande organet för Europeiska unionens regional- och strukturpolitiska program ska

När det förmedlande organet självt är stödmottagare i ett projekt, ska genomförandet av projektet åtskiljas från de uppgifter som avses i 1 mom. 4 punkten.

Till uppgifterna för det förmedlande organet för Europeiska unionens regional- och strukturpolitiska program hör att

Den förvaltande myndigheten koncentrerar uppgifter som enligt 4 § hör till landskapsförbund så att

Den förvaltande myndigheten koncentrerar landskapsförbundens uppgifter enligt 4 § 1 mom. 2 och 9 punkten i fråga om den integrerade planen för hållbar stadsutveckling till Birkalands förbund.

Bestämmelser om skötseln av uppgifterna som förmedlande organ vid närings-, trafik- och miljöcentralerna finns i 6, 9, 11 och 14 § och 16 § 1 mom. i statsrådets förordning om närings-, trafik och miljöcentralerna (1373/2018) och bestämmelser om skötseln av uppgifterna som förmedlande organ för riksomfattande teman finns i 16 § 2 mom. i den förordningen.

Ordförande för delegationen för förnyelse i regionerna är en företrädare för arbets- och näringsministeriet. I delegationen finns företrädare för de ministerier som på ett centralt sätt deltar i genomförandet av regionutvecklingen. I delegationen ingår dessutom företrädare för landskapsförbunden och närings-, trafik- och miljöcentralerna samt regionförvaltningsverken, Finlands Kommunförbund rf, de viktigaste arbetsmarknads- och näringslivsorganisationerna, miljöorganisationerna och organisationerna för främjande av jämställdheten mellan könen samt sametinget. Till delegationen utnämns dessutom medlemmar som företräder stora städer och övriga kommuner. Stadspolitiska samarbetsgruppen, landsbygdspolitiska rådet och skärgårdsdelegationen företräds av de berörda ministerierna.

De som utnämns till medlemmar i delegationen ska representera sin organisations verksamhetsområde eller uppgifter på ett heltäckande sätt.

Delegationen kan höra sakkunniga. Vid behandlingen av ärenden som gäller landskapet Åland ska delegationen höra en företrädare för landskapet Åland.

Arbets- och näringsministeriet beslutar om ändringar i fråga om delegationens medlemmar. Delegationen kan tillsätta sektioner för beredning av ärenden.

Centrala ministerier som deltar i genomförandet av regionutvecklingen är utöver arbets- och näringsministeriet

Bestämmelser om den partnerskapsprincip som tillämpas på övervakningskommitténs sammansättning finns i artikel 8 i den allmänna förordningen. Till medlemmar i övervakningskommittén utnämns företrädare för åtminstone ministerierna, andra statliga myndigheter som deltar i genomförandet av programmet, landskapsförbunden och deras medlemskommuner, centrala arbetsmarknads- och näringslivsorganisationer samt organisationer som representerar det civila samhället. Arbets- och näringsministeriet beslutar om ändringar i fråga om övervakningskommitténs medlemmar. Övervakningskommittén kan kalla in behövliga sakkunniga till kommittén.

Övervakningskommittén är verksam tills programperioden avslutas.

Övervakningskommittén utser sekretariatet och bestämmer uppgifterna för det. De myndigheter som är representerade i övervakningskommittén och som deltar i genomförandet av programmet ska vara jämnt företrädda i sekretariatet. Sekretariatet ska sköta beredningen, föredragningen och verkställigheten av kommitténs ärenden.

Den ledningsgrupp som tillsatts för riksomfattande teman ska sörja för den strategiska styrningen av riksomfattande teman samt följa, utvärdera och i övrigt stödja genomförandet av temana. Ledningsgruppen kan också för det behöriga förmedlande organet lägga fram förslag om de projekt som ska finansieras. Ledningsgruppen följer upp att den riksomfattande och regionala verksamheten inom Europeiska unionens regional- och strukturpolitiska program kompletterar och stöder varandra inom det riksomfattande temat.

Det ansvariga ministeriet för de riksomfattande temana beslutar om ledningsgruppens sammansättning. I ledningsgruppen ska dock alltid finnas en företrädare för det förmedlande organet.

Ledningsgruppen kan för det förmedlande organet lägga fram förslag till kompletterande urvalsgrunder som ska användas vid utlysningen av projekt inom de riksomfattande temana samt vid behov till utlysningsspecifika prioriteringar. Den förvaltande myndigheten fastställer de urvalsgrunder som godkänts av övervakningskommittén.

Medlemmarna i landskapets samarbetsgrupp utnämns för kommunfullmäktiges mandatperiod och i fråga om landskapet Lappland en ledamot i sametinget för sametingets mandatperiod.

Ordföranden för landskapets samarbetsgrupp ska i enlighet med 69 § i kommunallagen (410/2015) vara en förtroendevald som valts av fullmäktige. Landskapets samarbetsgrupp utser inom sig tre vice ordförande. Den som är tillsvidareanställd hos ett landskapsförbund kan väljas till medlem av landskapets samarbetsgruppen.

I landskapets samarbetsgrupp ingår företrädare för

Berednings-, föredragnings- och verkställighetsuppgifter i landskapets samarbetsgrupp sköts av ett sekretariat som består av företrädare för de myndigheter som beviljar stöd.

Sekretariatet har till uppgift att i beredningsskedet följa och samordna de projekt som föreslås bli finansierade inom landskapet och som kan finansieras med nationella medel för regionutveckling samt med medel från Europeiska unionens regional- och strukturpolitiska fonder, Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling och Europeiska havs-, fiskeri- och vattenbruksfonden, samt att rapportera om dem till samarbetsgruppen.

Regionutvecklingsbeslutet bereds av arbets- och näringsministeriet i samarbete med de övriga ministerierna, landskapsförbunden och andra aktörer som är centrala med tanke på regionutvecklingen. Regionutvecklingsbeslutet bereds före utgången av det första året av regeringsperioden.

Regionutvecklingsbeslutet innehåller åtminstone utvecklingsmål och närmare beskrivningar av dem, riktlinjer för förverkligandet av dem inom de olika förvaltningsområdena, en bedömning av de resurser som ska riktas till utvecklingsarbetet samt kvalitativa och kvantitativa uppföljningsuppgifter för att mäta genomförandet av åtgärderna och konsekvenserna för regionutvecklingen.

Arbets- och näringsministeriet utarbetar i samarbete med de övriga ministerierna en genomförandeplan som uppdateras under regeringsperioden för precisering av åtgärderna och i planen beskrivs åtgärderna inom de olika förvaltningsområdena närmare.

Beredningen, genomförandet och uppföljningen av regionutvecklingsbeslutet och dess genomförandeplan styrs av delegationen för förnyelse i regionerna.

Landskapsprogrammet ska för fastställande av målen för regionutvecklingen och genomförande av dem enligt 25 § 1 mom. i lagen om utveckling av regionerna och genomförande av Europeiska unionens regional- och strukturpolitik (756/2021) , nedan genomförandelagen , innehålla åtminstone

Landskapsprogrammet godkänns i enlighet med 25 § 2 mom. i genomförandelagen under det år som följer på det år då kommunfullmäktiges mandatperiod började. Landskapsprogrammet kan ses över på basis av regionutvecklingsbeslutet och vid behov även annars.

Företrädare för statsrådet i diskussionerna är de ministerier och andra statliga myndigheter som är centrala med tanke på de frågor som behandlas. Från regionen deltar i diskussionerna landskapsförbundet, närings-, trafik- och miljöcentralen samt andra organisationer som är centrala med tanke på regionutvecklingen.

Slutresultatet av diskussionerna är ett dokument som beskriver statsrådets och regionens syn på lägesbilden för regionutvecklingen samt slutsatserna om verksamhetsförutsättningarna och prioriteringarna för regionutvecklingen. Som en del av lägesbilden i dokumentet kan beskrivas landskapets strategi för smart specialisering samt samordningen av den nationella och regionala forsknings-, utvecklings- och innovationsverksamheten. Förverkligandet av de slutsatser som skrivits in i dokumentet följs upp åtminstone i samband med följande regionutvecklingsdiskussioner.

Beredningen, genomförandet och uppföljningen av regionutvecklingsdiskussionerna styrs av delegationen för förnyelse i regionerna.

En plan som utarbetas för genomförande av sådana integrerade åtgärder som stöder en hållbar stadsutveckling bildas av samarbetsavtal mellan arbets- och näringsministeriet och städerna.

Medlemmarna i den ledningsgrupp som avses i 30 § 1 mom. i genomförandelagen är företrädare för städerna. Beslut om medlemmarna fattas av den stad eller de städer som är parter i samarbetsavtalet.

Ledningsgruppen lägger fram ett förslag för det förmedlande organet om valet av de projekt som ska finansieras. Bestämmelser om landskapsförbundets prövningsrätt när det gäller finansiering av projekt för hållbar stadsutveckling finns i 10 § i finansieringslagen.

En kontrollant för ett Interregprogram och ett Interregprogram vid de yttre gränserna ska

Det landskapsförbund som är kontrollant ska åtskilja beviljandet av nationell medfinansiering och de fortsatta åtgärderna från uppgifterna som kontrollant på det sätt som principerna om sund ekonomisk förvaltning förutsätter.

Om det landskapsförbund som är kontrollant självt är stödmottagare i projektet, ska genomförandet av projektet åtskiljas från kontrollantens uppgifter.

Kontrollanten för ett Interregprogram och ett Interregprogram vid de yttre gränserna ska

Inom ett Interregprogram eller ett Interregprogram vid de yttre gränserna kan kontrollanten också ges andra nödvändiga uppgifter eller uppgifter som direkt anknyter till genomförandet av förvaltningskontrollen enligt 1 mom. 1 punkten.

Kontrollanten ska göra en förvaltningskontroll inom tre månader från det att stödmottagaren har sänt kontrollanten alla handlingar som behövs för kontrollen. Om det inom ett Interregprogram eller ett Interregprogram vid de yttre gränserna har satts ut en kortare tidsfrist än så för utförandet av förvaltningskontrollen, ska den tidsfristen iakttas.

Kontrollanter för Interregprogram i Finland är Nylands förbund och Lapplands förbund i fråga om de program där förvaltningskontrollerna inte utförs av den förvaltande myndigheten.

Nylands förbund är kontrollant för programmen Interreg Central Baltic, Interreg Baltic Sea Region, Urbact och Interact.

Lapplands förbund är kontrollant för programmen Interreg Aurora, Interreg Northern Periphery and Arctic och Interreg Europe.

För andra Interregprogram än de som nämns i 2 och 3 mom. är Nylands förbund kontrollant.

Lapplands förbund är kontrollant för Interregprogram vid de yttre gränserna i fråga om de program där förvaltningskontrollerna inte utförs av den förvaltande myndigheten.

Landskapsförbundet ska vid förvaltningen av den nationella medfinansieringen av Interregprogram och den förvaltande myndigheten ska vid förvaltningen av den nationella medfinansieringen av Interregprogram vid de yttre gränserna

Om landskapsförbundet självt är stödmottagare i ett projekt, ska genomförandet av projektet åtskiljas från förvaltningsuppgifterna för den nationella medfinansieringen.

Landskapsförbundet ska vid förvaltningen av den nationella medfinansieringen av Interregprogram och den förvaltande myndighetens uppgifter vid förvaltningen av den nationella medfinansieringen av Interregprogram vid de yttre gränserna

Förvaltningen av den nationella medfinansieringen av programmen Interreg Central Baltic, Interreg Baltic Sea Region och Urbact koncentreras till Nylands förbund.

Förvaltningen av den nationella medfinansieringen av programmen Interreg Aurora, Interreg Northern Periphery and Arctic och Interreg Europe koncentreras till Lapplands förbund.

Förvaltningen av den nationella medfinansieringen av övriga Interregprogram koncentreras till Nylands förbund.

Den förvaltande myndigheten svarar för förvaltningen av den nationella medfinansieringen av Interregprogram vid de yttre gränserna.

Denna förordning träder i kraft den 1 september 2021.