Justitieministeriets förordning om justitieministeriets arbetsordning
Uppdaterad- Ämnesord
- Justitieministeriet
- Typ av författning
- Förordning
- Förvaltningsområde
- Justitieministeriet
- Meddelats
- Publiceringsdag
- Ikraftträdande
på publiceringsdagen
- ELI-kod
- http://data.finlex.fi/eli/sd/2019/595/ajantasa/2024-12-18/swe
- Finlands författningssamlings ursprungliga författning
- SDK 595/2019
I enlighet med justitieministeriets beslut föreskrivs med stöd av 7 § 2 mom. i lagen om statsrådet (175/2003) :
1 kap.Allmänna bestämmelser
1 §Tillämpningsområde
Denna arbetsordning innehåller bestämmelser om justitieministeriets ledning, resultatstyrning och organisation, om avdelningarnas och tjänstemännens uppgifter samt om beredningen och avgörandet av ärenden.
Bestämmelser om ministeriets planeringssystem, betalningsrörelse, bokföring, godkännande av utgifter, materialfunktioner och interna kontroll meddelas i ekonomistadgan för justitieministeriets bokföringsenhet.
2 §Ledning
Inom ministeriet tillämpas resultatorienterad ledning som stöds av ett sporrande lönesystem samt av regelbundna resultat- och utvecklingssamtal. Vid ledningen beaktas fastställda strategier.
3 §Resultatorienterad ledning och resultatförhandlingar
De huvudsakliga riktlinjerna för resultatstyrningen av ämbetsverken på ministeriets förvaltningsområde bestäms av ministern på framställning av kanslichefen och avdelningscheferna.
Resultatmålen avtalas vid förhandlingar mellan ministeriets avdelningar och ämbetsverken. De avtalade målen fastställs av kanslichefen. Särskilda bestämmelser gäller för offentliggörande av målen.
Avdelningarnas och stabens resultatmål avtalas vid förhandlingar mellan varje avdelning respektive staben och kanslichefen.
4 §Ministeriets ledningsgrupp
Vid ministeriet finns en ledningsgrupp som behandlar för ministeriet eller förvaltningsområdet principiellt viktiga eller vittgående frågor och ärenden av väsentlig betydelse för samordningen av verksamheten.
Till i 1 mom. avsedda frågor och ärenden hör åtminstone de rättspolitiska riktlinjerna, strategierna, förslagen till anslagsramar för förvaltningsområdet, budgetförslagen, bokslutet för bokföringsenheten, viktiga utvecklingsprojekt och lagstiftningsplanen samt riktlinjerna i fråga om Europeiska unionen och det internationella samarbetet.
Till ledningsgruppen hör justitieministern, kanslichefen och avdelningscheferna samt andra tjänstemän som ministern förordnar. Ministerns statssekreterare och specialmedarbetare deltar i ledningsgruppens möten. Ledningsgruppens ordförande är justitieministern och sekreterare en av kanslichefen därtill förordnad tjänsteman. (12.10.2021/881)
5 §Avdelningschefernas möte samt interna ledningsgrupper
För beredning och samordning av frågor som gäller ministeriet eller förvaltningsområdet hålls det möten för avdelningscheferna. I dessa möten deltar kanslichefen och avdelningscheferna samt andra tjänstemän som kanslichefen förordnar. Ordförande är kanslichefen och sekreterare en av kanslichefen därtill förordnad tjänsteman.
Varje avdelning har en ledningsgrupp som utöver avdelningschefen består av enhetscheferna, en representant för personalen samt andra tjänstemän som avdelningschefen förordnar. (18.12.2019/1381)
Kanslichefen tillsätter ministeriets interna lednings- och styrgrupper. (12.10.2021/881)
2 kap.Ministeriets organisation
6 §Ministeriets avdelningar, stab och interna revision
Bestämmelser om ministeriets organisation finns i 3 § i statsrådets förordning om justitieministeriet (543/2003) , enligt vilken det vid ministeriet finns en avdelning för demokrati och offentlig rätt, en avdelning för privaträtt och rättsvård, en avdelning för kriminalpolitik och straffrätt, en förvaltnings- och styrningsavdelning samt en från avdelningarna fristående stab.
Staben lyder under kanslichefen. Vid staben kan det finnas en understatssekreterare eller utvecklingsdirektör, som bistår kanslichefen och är ställföreträdare för kanslichefen och som sköter andra uppgifter som anvisats honom eller henne. Understatssekreteraren eller utvecklingsdirektören ingår i den ledningsgrupp som avses i 4 § och deltar i de möten för avdelningscheferna som avses i 5 §.
Avdelningarna och staben är indelade i enheter.
Ministeriets interna revision finns vid staben utan att höra till någon enhet och lyder under ministeriets ledning. (18.12.2019/1381)
7 §Avdelningarnas och stabens enheter
Avdelningen för demokrati och offentlig rätt består av enheten för demokrati och val, enheten för offentlig rätt, enheten för självstyrelse och jämlikhet samt enheten för EU-rätt och dataskydd.
Avdelningen för privaträtt och rättsvård består av enheten för internationell rättshjälp, enheten för rättsvård, enheten för civilrätt samt enheten för privaträtt och insolvens. (18.12.2024/864)
Avdelningen för kriminalpolitik och straffrätt består av enheten för straffprocess, enheten för straffrätt samt enheten för brottsförebyggande och påföljder.
Förvaltnings- och styrningsavdelningen består av styrningsenheten, personalenheten och informationsenheten samt administrativa stödfunktioner. (14.3.2023/358)
Staben består av enheten för stöd för ledningen, kommunikationsenheten, enheten för EU-ärenden och internationella ärenden samt enheten för utveckling av lagstiftningen och laggranskning.
3 kap.Avdelningarnas uppgifter
8 §Avdelningarnas uppgifter
Varje avdelning har till uppgift att inom sitt ansvarsområde
behandla strategier och andra viktiga planer,
sörja för lagberedningen,
bereda budget- och ramförslaget, resultatmålen, bokslutet och ställningstaganden till bokslut,
bereda regeringens årsberättelse och bokföringsenhetens verksamhetsberättelse,
bereda förvaltningsförfattningar för de ämbetsverk och myndigheter som styrs av avdelningen,
behandla fördrag samt ärenden som gäller Europeiska unionen och det internationella samarbetet,
ge ministeriets utlåtanden, om inte ärendet på grund av sin betydelse hör till ministern,
utarbeta svar på skriftliga spörsmål som ställs i riksdagen,
sköta kommunikationen i samarbete med ministeriets kommunikationsenhet,
sörja för informationshanteringen, informationssystemen, informationssäkerheten, cybersäkerheten och dataskyddet i samarbete med förvaltnings- och styrningsavdelningen,
Avdelningarna ska samarbeta vid beredningen av ärenden och projekt som gäller flera avdelningar eller förvaltningsområden.
9 §Uppgifterna för avdelningen för demokrati och offentlig rätt
Avdelningen för demokrati och offentlig rätt har till uppgift att
planera, genomföra och följa upp politiken för grundläggande rättigheter,
planera och bereda lagstiftningsreformer inom området för offentlig rätt,
främja och följa tillgodoseendet av rösträtten och annan rätt till inflytande samt de allmänna förutsättningarna för medborgarinflytande,
främja jämlikheten och goda etniska relationer,
främja och följa tillgodoseendet av de språkliga rättigheterna och sköta de uppgifter som ankommer på justitieministeriet enligt språklagen (423/2003) ,
främja samernas kulturella autonomi och samordna behandlingen av samefrågor,
bereda frågor som gäller landskapet Ålands självstyrelse,
sköta de uppgifter som ankommer på justitieministeriet enligt vallagen (714/1998) och lagen om förfarandet vid rådgivande folkomröstningar (571/1987) samt lagen om kandidaters valfinansiering (273/2009) ,
sköta de uppgifter som ankommer på justitieministeriet enligt partilagen (10/1969) ,
sköta tillsättandet av en diskriminerings- och jämställdhetsnämnd, en delegation för språkärenden, en delegation för etniska relationer, en delegation för medborgarsamhällspolitik, en delegation för teckenspråksärenden och en nämnd för bedömningskriterier,
12 punkten har upphävts genom F 18.12.2019/1381 . (18.12.2019/1381)
sköta resultatstyrningen av dataombudsmannens byrå, barnombudsmannens byrå, jämställdhetsombudsmannens byrå, diskrimineringsombudsmannens byrå, underrättelsetillsynsombudsmannafunktionen och äldreombudsmannen.
10 §Uppgifterna för avdelningen för privaträtt och rättsvård
Avdelningen för privaträtt och rättsvård har till uppgift att
planera och bereda lagstiftningsreformer som gäller området för privaträtt samt rättegångsförfarandet i tvistemål och ansökningsärenden samt insolvensrätt samt annan lagberedning inom ansvarsområdet,
bereda den strategiska planeringen inom ansvarsområdet och sörja för tryggandet av ämbetsverkens verksamhetsförutsättningar,
sörja för tillgången på tjänster och den judiciella indelningen inom avdelningens ansvarsområde,
följa upp tillämpningen av konventioner och författningar som gäller det internationella rättssamarbetet samt sköta de uppgifter ministeriet har utifrån dem,
5 punkten har upphävts genom F 12.10.2021/881 . (12.10.2021/881)
behandla ärenden som gäller den allmänna advokatföreningen,
7 punkten har upphävts genom F 18.12.2024/864 . (18.12.2024/864)
8 punkten har upphävts genom F 18.12.2024/864 . (18.12.2024/864)
bereda domarutnämningar och utnämningar av medlemmarna i domarförslagsnämnden, domarutbildningsnämnden, rättegångsbiträdesnämnden, Domstolsverkets direktion och konsumenttvistenämnden,
sörja för resultatstyrningen av Domstolsverket, Utsökningsverket, Rättstjänstverket, konkursombudsmannens byrå och konsumenttvistenämnden,
bereda beslut som gäller rätt att få ingå äktenskap eller giltigförklaring av ogiltigt äktenskap,
bereda ärenden som hänför sig till nämnden för namnärenden,
sörja för tillsättandet av en delegation för ekonomihantering och en delegation för konkursärenden,
behandla andra ärenden som gäller rättsvård, om inte ärendet ankommer på någon annan avdelning.
11 §Uppgifterna för avdelningen för kriminalpolitik och straffrätt
Avdelningen för kriminalpolitik och straffrätt har till uppgift att
planera och utveckla kriminalpolitiken samt främja samarbete inom området för kriminalpolitik,
planera och bereda lagstiftningsreformer inom området för straffrätt och straffprocessrätt,
planera och utveckla brottspåföljdssystemet,
planera och utveckla förebyggandet av brott samt sköta de uppgifter som ankommer på sekretariatet för rådet för brottsförebyggande,
planera och utveckla reformer som gäller brottsoffrens ställning,
planera och utveckla åtgärderna mot korruption,
sörja för verksamhetsförutsättningarna för Åklagarmyndigheten och Brottspåföljdsmyndigheten,
sörja för resultatstyrningen av Åklagarmyndigheten, Brottspåföljdsmyndigheten samt Europeiska institutet för kriminalpolitik, verksamt i anslutning till Förenta Nationerna,
bereda och avgöra ärenden som gäller Åklagarmyndigheten, Brottspåföljdsmyndigheten, rådet för brottsförebyggande och Europeiska kriminalpolitiska institutet, verksamt i anslutning till Förenta Nationerna, när det ankommer på justitieministeriet att bereda eller avgöra ärendena.
12 § (18.12.2024/864)Uppgifterna för förvaltnings- och styrningsavdelningen
Förvaltnings- och styrningsavdelningen har till uppgift att
planera och utveckla styrningsprocesserna, beredningen av resultatstyrningen och styrningsförfarandet inom förvaltningsområdet,
bereda förslagen till anslagsramar och budgetförslagen samt verksamhets- och ekonomiplanerna för förvaltningsområdet och utveckla rapporteringen, i samarbete med de avdelningar som svarar för styrningen inom förvaltningsområdet,
planera och utveckla förvaltningsområdets gemensamma personaladministration,
styra och utveckla informationsförvaltningen och digitaliseringen samt utnyttjandet av ny teknik inom förvaltningsområdet,
planera den allmänna utvecklingen av verksamheten, ekonomin och organisationerna vid ministeriet och inom förvaltningsområdet,
sköta ministeriets arbetsgivaruppgifter, personalrekrytering, personalutveckling och annan personaladministration,
sköta sådana ärenden vid ministeriet som gäller tjänstekollektivavtal och tjänsteregleringar samt sådana ärenden gällande tjänstekollektivavtal och tjänsteregleringar inom förvaltningsområdet som hör till ministeriets behörighet,
sörja för ministeriets samt förvaltningsområdets gemensamma företagshälsovård och arbetarskydd,
utveckla bokföringsenhetens betalningsrörelse, bokföring och övriga redovisningsverksamhet,
sörja för fastighets- och lokalstyrningen och fastighets- och lokalhanteringen inom förvaltningsområdet i samarbete med de avdelningar som har resultatansvar,
styra och utveckla ministeriets och förvaltningsområdets upphandlingsverksamhet,
övervaka de statsunderstöd som justitieministeriet beviljar och sörja för styrningsmodellen för statsunderstöden,
sörja för förvaltningsområdets informationsförvaltningssamarbete inom den offentliga förvaltningen och för att gemensamma riktlinjer tillämpas inom förvaltningsområdet,
sörja för de informationshanteringsuppgifter som ministeriet ska sköta, i samarbete med statsrådets kansli, samt för styrningen och utvecklingen av informationshanteringen och arkivfunktionen inom förvaltningsområdet,
sörja för Finlands författningssamling, ministeriernas föreskriftssamlingar och databanken Finlex,
sörja för utvecklingen av statsrådets gemensamma digitala tjänster vid ministeriet i samarbete med statsrådets kansli,
sörja för utvecklingen av det gränsöverskridande informationsutbytet och den gränsöverskridande elektroniska kommunikationen inom det rättsliga området i Europa,
styra och befrämja den övergripande arkitektur som förenar utvecklingen av verksamheten och informationstekniken inom förvaltningsområdet samt styra och stärka helheten av gemensamma informationstekniska tjänster inom förvaltningsområdet,
styra och utveckla ministeriets och förvaltningsområdets informationssäkerhet och cybersäkerhet,
styra och utveckla ministeriets och förvaltningsområdets dataskydd samt sköta dataskyddsombudets uppgifter vid ministeriet,
styra, utveckla och samordna ministeriets och förvaltningsområdets beredskapsverksamhet och förberedelser inför störningssituationer och undantagsförhållanden samt styra, utveckla och samordna den allmänna säkerheten inom förvaltningsområdet.
svara för resultatstyrningen av Rättsregistercentralen och Olycksutredningscentralen samt för samordningen av resultatstyrningen av ämbetsverket Specialmyndigheterna inom justitieförvaltningen och för resultatstyrningen på ämbetsverksnivå,
styra Rättsregistercentralens tjänsteproduktion och utvecklandet av tjänsterna samt beredskapen med avseende på dem,
bereda sådana ärenden som gäller Justitiekanslersämbetet som enligt vad som föreskrivs ska beredas av justitieministeriet,
bereda och avgöra sådana ärenden som gäller Rättsregistercentralen som enligt vad som föreskrivs ska beredas eller avgöras av justitieministeriet,
bereda och avgöra sådana ärenden som gäller delegationen för personskadeärenden som enligt vad som föreskrivs ska beredas eller avgöras av justitieministeriet,
bereda tillsättandet av utredningskommissioner för säkerhetsutredningar vid exceptionella händelser,
bestämma arvodesgrunder,
sköta de av ministeriets förvaltningsuppgifter som inte hör till någon annan avdelning eller staben.
13 §Stabens uppgifter
Staben har till uppgift att
stödja ministeriets högsta ledning i den strategiska beredningen och i utvecklingen av ministeriets ledningssystem,
utveckla statsrådets lagberedning,
planera, utveckla och samordna skötseln av ministeriets internationella ärenden och frågor som gäller Europeiska unionen, sköta sådana horisontella internationella ärenden och frågor som gäller Europeiska unionen som inte hör till avdelningarnas ansvarsområden samt sörja för ministeriets uppgifter som gäller EU-finansiering,
planera, utveckla och samordna ministeriets och förvaltningsområdets kommunikationsverksamhet samt sköta ministeriets kommunikationsverksamhet under ministerns och kanslichefens ledning och i samarbete med avdelningarna,
granska författningsförslag som lämnats till justitieministeriet för granskning,
sörja för informationshanteringen, informationssystemen, informationssäkerheten, cybersäkerheten och dataskyddet inom stabens ansvarsområde i samarbete med förvaltnings- och styrningsavdelningen,
svara för beredningen av den högsta ledningens möten och för sekreterarsysslorna.
14 §Uppgifterna för den interna revisionen
Den interna revisionen har till uppgift att
för ledningen producera gransknings- och utvärderingsinformation i fråga om ändamålsenligheten och tillräckligheten av den interna kontrollen,
främja och samordna utvecklingen av metoderna för intern kontroll och riskhantering,
sörja för samordningen av den interna revisionen inom förvaltningsområdet och annat samarbete som gäller intern revision,
samordna handläggningsprocessen vid justitieministeriet för sådana rapporter som avses i lagen om skydd för personer som rapporterar om överträdelser av EU-rätten och den nationella lagstiftningen (1171/2022) .
Närmare bestämmelser om den interna revisionens ställning, uppgifter och arbetsmetoder ingår i reglementet som fastställs av ministern.
15 §Uppgifterna för avdelningarnas enheter
Uppgifterna för de enheter som ingår i avdelningarna kan fastställas i avdelningarnas interna föreskrifter, som fastställs av avdelningschefen.
4 kap.Uppgifterna för vissa tjänstemän
16 §Kanslichefens uppgifter
Utöver vad som annars föreskrivs ska kanslichefen
leda beredningen av anslagsramarna och budgeten för förvaltningsområdet och följa upp utfallet,
leda och samordna sådana med Europeiska unionen förknippade ärenden eller internationella ärenden som är gemensamma för ministeriet och behandla de viktigaste frågorna som anknyter till dem,
leda samordningen av resultatstyrningen inom förvaltningsområdet,
leda samordningen av forskningsverksamheten inom förvaltningsområdet,
leda utvecklingen av ministeriets kommunikationsverksamhet och svara för verksamhetsförutsättningarna för kommunikationen,
behandla viktiga frågor som gäller Europeiska institutet för kriminalpolitik, verksamt i anslutning till Förenta Nationerna.
16 a § (18.12.2019/1381)Understatssekreterarens uppgifter
Understatssekreteraren är kanslichefens första ställföreträdare och leder i enlighet med kanslichefens riktlinjer följande funktioner vid justitieministeriet och inom förvaltningsområdet:
beredningen och genomförandet av rättspolitiska fristående projekt och strategiska helheter,
utvecklingen av, synergierna mellan och verkställigheten av styrningen och digitala handlingsmodeller,
utvecklingen av det internationella nätverket och samarbetsrelationerna,
andra uppgiftshelheter än de i 1–3 punkten avsedda som anvisas av ministern och kanslichefen.
17 §Avdelningschefernas uppgifter
En avdelningschef ska
leda och utveckla avdelningens strategiarbete, planering, forskning och annan verksamhet, sörja för avdelningens verksamhetsförutsättningar och för att målen som uppställts för avdelningen nås,
följa upp utvecklingen inom sitt ansvarsområde och bereda strategiska riktlinjer för det,
tillsätta projekt inom avdelningens ansvarsområde,
delta i utvecklingen av ministeriets och förvaltningsområdets gemensamma funktioner,
leda cheferna för avdelningens enheter,
sörja för avdelningens personal och dess utveckling,
sörja för kommunikationen inom avdelningen i enlighet med givna anvisningar,
informera ministern och kanslichefen om viktiga aktuella frågor inom avdelningens ansvarsområde och sådana ärenden inom avdelningens ansvarsområde som är av allmänt intresse,
sköta andra uppgifter som ministern eller kanslichefen tilldelar honom eller henne,
fastställa en intern föreskrift om arbetsfördelningen och behandlingen av ärenden inom avdelningen efter att ha hört avdelningens ledningsgrupp, personalen och kanslichefen.
18 §Lagstiftningsdirektörens uppgifter
Lagstiftningsdirektören som placerats vid staben ska (18.12.2019/1381)
leda utvecklandet av lagberedningen inom statsrådet,
leda arbetet i stabens enhet för utveckling av lagstiftningen och laggranskning,
utveckla samarbetet och kvaliteten i fråga om lagberedningen vid justitieministeriet.
19 §Enhetschefernas uppgifter
En enhetschef ska
leda personalens arbete vid enheten,
svara för att de resultatmål som uppställts för enheten nås,
sörja för samarbetet inom enheten,
delta i planeringen och utvecklingen av verksamheten vid ministeriet samt vid avdelningen och enheten,
delta i utvecklandet av och den strategiska planeringen för avdelningens ansvarsområde,
svara för uppföljningen och utvecklandet av sitt uppgiftsområde,
vid behov vara ställföreträdare för avdelningschefen,
sköta övriga uppgifter inom sitt eget uppgiftsområde samt de uppgifter som åläggs honom eller henne av avdelningschefen.
20 § (12.10.2021/881)Ministerns statssekreterare och specialmedarbetare
Bestämmelser om uppgifterna för en statssekreterare som har utnämnts för en ministers mandatperiod finns i reglementet för statsrådet (262/2003) . Ministerns specialmedarbetare utför, utan att vara föredragande vid ministeriet, de uppgifter som ministern tilldelar honom eller henne.
5 kap.Beredning av ärenden
21 § (18.12.2019/1381)Föredragning och förordnande om beredning
Bestämmelser om föredragande vid statsrådet och föredragande i ministerierna, om föredragningsförfarandet samt om delegering och förbehållande av rätten att bereda ett ärende finns i reglementet för statsrådet. (12.10.2021/881)
Utöver vad som föreskrivs om föredragande vid ministeriet i 35 § i reglementet för statsrådet föredras ärenden vid ministeriet av tjänstemän med tjänstebenämningen administrativ medarbetare, beredskapschef, chefsassistent, EU-sakkunnig, forskare, föredragande, kommunikationschef, kommunikationsexpert, ledande sakkunnig, ledningens expert, ledningens sekreterare, lokalitetsexpert, personalexpert, personalplanerare, personalchef, planerare, projektchef, sakkunnig, sakkunnig inom ekonomiförvaltning, sekreterare för internationella ärenden, specialsakkunnig, specialsakkunnig i EU-ärenden, utbildningsexpert, utbildningskoordinator, utvecklingschef, visuell planerare och webbredaktör. (18.12.2024/864)
Föredragande vid ministeriet är därutöver de tjänstemän som förordnats till uppgiften.
22 §Information för ministeriets ledning
Ministern och kanslichefen ska informeras om viktiga ärenden och ärenden som är av allmänt intresse i god tid innan de avgörs eller föredras.
Avdelningschefen och kommunikationsenheten ska informeras om ärenden som ska föredras i god tid före föredragningen.
23 § Information om föredragning (18.12.2019/1381)
En redogörelse för ärenden som ska behandlas vid föredragning för republikens president, vid statsrådets allmänna sammanträde, i statsrådets finansutskott eller vid finansbehandling i finansministeriet ska vid behov ges ministern i god tid före föredragningen.
Föredragningslistan får inte delas ut innan ministern har godkänt utkastet till den. I brådskande fall kan föredragningslistan dock delas ut med tillstånd av kanslichefen.
24 §Samarbete
Ministeriets interna ärenden bereds i samarbete med personalen. Cheferna, beredarna och föredragandena ska se till att författningarna och föreskrifterna om samarbete iakttas vid beredningen av ärenden.
6 kap.Tjänstemännens beslutanderätt
25 §Kanslichefens beslutanderätt
Utöver vad som annars föreskrivs avgör kanslichefen
ärenden som gäller fördelningen av ministeriets omkostnadsanslag och produktivitetsanslaget för förvaltningsområdet,
ministeriets politiska riktlinjer, efter att förvaltnings- och styrningsavdelningen gett ett utlåtande om dem,
överföringar av tjänster mellan ämbetsverk inom förvaltningsområdet,
kravnivåer för lönesättning av de tjänster som omfattas av det tjänstekollektivavtal som gäller ministeriet och ämbetsverk och myndigheter i samband med ministeriet,
viktiga frågor inom ministeriets interna förvaltning,
principiella och viktiga frågor inom den interna revisionen av förvaltningsområdet,
personalärenden i ministeriet enligt vad som föreskrivs nedan,
dataskyddsärenden i staben och begäranden om handlingar som riktas till justitieministeriet inom stabens ansvarsområde.
25 a § (18.12.2019/1381)Beslutanderätt för stabens administrativa chef
Stabens administrativa chef avgör andra administrativa ärenden vid staben än de som hör till kanslichefens beslutanderätt.
25 b § (12.10.2021/881)Avgörande av utlåtandeärenden vid staben
En enhetschef vid staben avgör inom sitt ansvarsområde ärenden som gäller lämnande av utlåtanden, om inte ärendet på grund av sin betydelse ska avgöras av ministern.
26 §Beslutanderätt för avdelningscheferna
En avdelningschef avgör inom sitt ansvarsområde ärenden som gäller
resultatstyrningen av ämbetsverken, med beaktande av bestämmelserna i 3 §,
ofördelade anslag eller anslag som anvisats för gemensamma uppgifter,
personalen vid avdelningen i fråga enligt vad som föreskrivs nedan,
lämnande av utlåtanden, vid behov i samarbete med de övriga avdelningarna och lagstiftningsdirektören, om inte ärendet på grund av sin betydelse ska avgöras av ministern; dock kan enhetschefen inom enhetens ansvarsområde och lagstiftningsdirektören allmänt avgöra utlåtandeärenden i vilka justitieministeriet inte lämnar något utlåtande eller konstaterar att ministeriet inte har något att yttra,
begäran om handlingar som riktats till justitieministeriet,
förordnande av sakkunnig,
dataskydd, till den del ärendet ska avgöras av justitieministeriet,
tillstånd eller klagomål.
27 §Beslutanderätt för avdelningschefen för avdelningen för demokrati och offentlig rätt
Avdelningschefen för avdelningen för demokrati och offentlig rätt
avgör ärenden som gäller tillsyn över partierna enligt partilagen (10/1969) ,
beslutar om beviljande av statsunderstöd inom avdelningens ansvarsområde,
avgör ärenden som ankommer på justitieministeriet enligt lagen om medborgarinitiativ (12/2012) .
28 §Valdirektörens beslutanderätt
Valdirektören avgör ärenden som hänför sig till det tekniska genomförandet av allmänna val och statliga folkomröstningar samt ärenden som gäller partiregistret.
29 §Beslutanderätt för avdelningschefen för avdelningen för privaträtt och rättsvård
Avdelningschefen för avdelningen för privaträtt och rättsvård
1 punkten har upphävts genom F 18.12.2024/864 . (18.12.2024/864)
beslutar om tilldelande av anmärkning eller varning till av ministeriet utnämnda tjänstemän vid ämbetsverk inom avdelningens ansvarsområde,
3 punkten har upphävts genom F 18.12.2024/864 . (18.12.2024/864)
avgör ärenden som gäller internationell rättsvård och som inte ska avgöras av ministern,
30 §Beslutanderätt för avdelningschefen för avdelningen för kriminalpolitik och straffrätt
Avdelningschefen för avdelningen för kriminalpolitik och straffrätt
beslutar om godkännande av verksamhetsplanen för rådet för brottsförebyggande och beviljande av understöd för brottsförebyggande projekt,
31 §Beslutanderätt för avdelningschefen för förvaltnings- och styrningsavdelningen
Avdelningschefen för förvaltnings- och styrningsavdelningen
avgör sådana personalärenden vid Rättsregistercentralen och vid myndigheter inom förvaltningsområdet som enligt vad som föreskrivs ska avgöras av ministeriet, med undantag för ärenden som gäller löner, naturaförmåner och tjänstregleringar,
beslutar om anskaffning eller underhåll av lokaler för ämbetsverk inom förvaltningsområdet i fråga samt val av projektledare för dessa projekt, om den mervärdesskattefria årliga hyran för lokalen överstiger 400 000 euro, och ärendet på grund av sin betydelse inte ska avgöras av ministern,
beslutar om användning av det gemensamma anslaget för informationsförvaltning för förvaltningsområdet,
avgör ärenden som gäller allmän förvaltning, om ärendet är gemensamt för flera avdelningar och av mindre betydelse.
32 § (18.12.2019/1381)Beslutanderätt för chefen för personalenheten vid förvaltnings- och styrningsavdelningen
Chefen för personalenheten vid förvaltnings- och styrningsavdelningen
avgör ärenden som gäller löner, naturaförmåner och tjänstregleringar för personalen inom ministeriets ansvarsområde enligt vad som särskilt föreskrivs eller bestäms,
beslutar om godkännande av preciserande tjänstekollektivavtal inom ministeriets ansvarsområde,
avgör ärenden som gäller den särskilda företagshälsovården vid ministeriet eller den gemensamma företagshälsovården inom förvaltningsområdet.
33 §Beslutanderätt för chefen för styrningsenheten vid förvaltnings- och styrningsavdelningen
Chefen för styrningsenheten vid förvaltnings- och styrningsavdelningen
avgör andra ärenden som gäller justitieministeriets bokföringsenhetsuppgifter än de som avses i 31 § 1 punkten,
beslutar om avskrivning av egendom och kontoavskrivningar,
avgör ärenden som gäller ekonomiförvaltningen, om ärendet är gemensamt för förvaltningsområdet eller flera avdelningar och är av ringa betydelse,
beslutar om anmälningar om anslutning till statens arrangemang för samordnad upphandling för bokföringsenhetens och vid behov för förvaltningsområdets del.
34 §Beslutanderätt för chefen för informationsenheten vid förvaltnings- och styrningsenheten
Chefen för informationsenheten vid förvaltnings- och styrningsavdelningen
avgör ärenden som gäller gemensamma informationsförvaltnings- eller digitaliseringsuppgifter vid ministeriet och inom förvaltningsområdet,
avgör ärenden som gäller informationssäkerhets- eller cybersäkerhetsuppgifter.
7 kap.Beslutanderätt i ministeriets personalärenden
35 §Inrättande, indragning och ändring av tjänster
Ministern fattar, efter att förvaltnings- och styrningsenheten gett ett utlåtande, beslut om inrättande, indragning eller ändring av en tjänst, när lönen för tjänsten motsvarar minst kravnivå 22.
Kanslichefen fattar beslut i andra ärenden som gäller inrättande, indragning eller ändring av en tjänst än de som avses i 1 mom. (12.10.2021/881)
36 §Utnämning till tjänst eller tjänsteförhållande
Ministern utnämner till en tjänst eller ett tjänsteförhållande, när lönen för tjänsten eller tjänsteförhållandet motsvarar minst kravnivå 24, om inte ärendet ska avgöras av republikens president eller statsrådet.
Kanslichefen utnämner till en tjänst eller ett tjänsteförhållande, när lönen för tjänsten eller tjänsteförhållandet motsvarar minst kravnivå 20 men högst kravnivå 23, om inte ärendet ska avgöras av republikens president eller statsrådet.
Avdelningschefen för förvaltnings- och styrningsavdelningen utnämner till en tjänst eller ett tjänsteförhållande, när lönen för tjänsten eller tjänsteförhållandet motsvarar högst kravnivå 19, om inte ärendet ska avgöras av republikens president eller statsrådet. (12.10.2021/881)
En förutsättning för tillsättande av en tjänst eller av ett tjänsteförhållande för viss tid som varar längre än ett år är att avdelningschefen för förvaltnings- och styrningsavdelningen har gett tillstånd till tillsättandet. (14.3.2023/358)
37 §Förordnande till uppgift
Ministern förordnar till en uppgift som innehåller chefsuppgifter. Kanslichefen förordnar till andra uppgifter.
Förordnade till en uppgift sker på föredragning och för en begränsad tid på högst fem år. Ett förordnande kan återkallas av särskilda skäl. (18.12.2024/864)
38 §Tjänstledighet
Annan tjänstledighet än sådan som grundar sig på lag eller tjänstekollektivavtal beviljas av
kanslichefen, när lönen för tjänsten eller uppgiften motsvarar minst kravnivå 20, om inte ärendet ska avgöras av statsrådet,
avdelningschefen för förvaltnings- och styrningsavdelningen, när lönen för tjänsten eller uppgiften motsvarar högst kravnivå 19.
Ärenden som gäller avlönad tjänstledighet som beviljas en tjänsteman för frivilliga studier avgörs dock av chefen för personalenheten. (18.12.2024/864)
39 § (12.10.2021/881)Förordnande av ställföreträdare
Justitieministern förordnar ställföreträdare för kanslichefen på förslag av kanslichefen. Kanslichefen förordnar ställföreträdare för avdelningscheferna på förslag av respektive avdelningschef. Avdelningschefen förordnar ställföreträdare för enhetscheferna på förslag av respektive enhetschef. Kanslichefen förordnar ställföreträdare för stabens enhetschefer på förslag av respektive enhetschef samt förordnar en ställföreträdare för revisionsdirektören.
40 §Vissa andra personalärenden
Kanslichefen
avgör ärenden som gäller ändringar i tjänsternas kravnivå,
bestämmer personliga lönedelar, personliga lönetillägg och naturaförmåner på förslag av förvaltnings- och styrningsavdelningen i fråga om dem som lyder direkt under kanslichefen,
3 punkten har upphävts genom F 18.12.2019/1381 . (18.12.2019/1381)
avgör på föredragning från förvaltnings- och styrningsavdelningen, ärenden som gäller de avtal om anställningsvillkor som avses i 44 § i statstjänstemannalagen (750/1994) , om inte ärendet ska avgöras av statsrådet,
bestämmer tjänstgöringsställena i fråga om tjänsterna vid ministeriet och myndigheter i samband med ministeriet,
avgör ärenden som gäller placering av ministeriets personal.
Avdelningschefen för förvaltnings- och styrningsavdelningen beslutar om arvodesgrunder. (12.10.2021/881)
Chefen för personalenheten vid förvaltnings- och styrningsavdelningen
bestämmer andra än i 1 mom. 2 punkten avsedda personliga lönedelar, personliga lönetillägg och naturaförmåner,
avgör ärenden som gäller tjänstemännens bisysslor, på förslag av en tjänsteman vid förvaltnings- och styrningsavdelningen som bereder personalärenden,
bestämmer arvoden,
avgör ärenden som gäller avtal om civiltjänstgöring,
avgör ärenden som gäller personaladministrativa uppgifter som ministeriet har på grundval av sjukförsäkringslagen (1224/2004) ,
beslutar om tjänstetid som berättigar till semester,
avgör ärenden som gäller gemensam utveckling av personalen samt arbetarskydd och arbetshälsa vid ministeriet.
41 §Den närmaste chefens beslutanderätt i personalärenden
En tjänstemans närmaste chef avgör, om inte något annat föreskrivs någon annanstans, personalärenden som gäller
tjänstledighet som en tjänsteman enligt lag eller tjänstekollektivavtal har rätt till,
utfärdande av arbetsintyg eller utfärdande av intyg över att en tjänsteman har sagt upp sig eller över att tjänsteförhållandet har upphört,
förordnande till övertidsarbete samt arbetstidsersättningar,
godkännande eller fördelning av arbetstid,
utfärdande av reseförordnanden,
beviljande, sparande och flyttande av semester samt omvandling av semesterpenning till ledighet.
8 kap.Särskilda bestämmelser
42 §Intern kontroll
Med intern kontroll avses förfaranden, organisationslösningar och tillvägagångssätt i ministeriets styr- och verksamhetsprocesser som ger en rimlig säkerhet om
verksamhetens lagenlighet,
tryggandet av de tillgångar och den egendom som ministeriet ansvarar för,
ett gott resultat i verksamheten,
att riktiga och tillräckliga uppgifter om ekonomin och resultatet tas fram.
Kanslichefen svarar för organiseringen av den interna kontrollen. Varje verksamhetsenhet svarar för den interna kontrollen inom sina uppgiftsområden.
43 §Resultatmålen i budgetpropositionen
Särskilda bestämmelser och föreskrifter gäller för beredningen av budgetpropositionen för förvaltningsområdet.
Ministern godkänner förslaget till de resultatmål som ska ingå i budgetpropositionen.
44 §Bokföringsenhetens bokslut samt ställningstaganden till andra bokslut
Bokslutet för bokföringsenheten samt ställningstaganden till bokslut bereds under ledning av kanslichefen.
Ställningstagandena till andra bokföringsenheters bokslut godkänns av ministern. Övriga ställningstaganden till bokslut godkänns av kanslichefen.
45 §Ärendehantering
Den som bereder ett ärende ska se till att varje steg i ärendehanteringsprocessen registreras i ärendehanteringssystemet och att berednings- och beslutshandlingarna införs i systemet. Handlingarna i sådana ärenden som inte hanteras i det elektroniska systemet ska lämnas in till registratorskontoret ordnade på ändamålsenligt sätt.
Om ett ärende har behandlats i en arbetsgrupp, svarar ordföranden för arbetsgruppen för de åtgärder som avses i 1 mom.
3 mom. har upphävts genom F 12.10.2021/881 . (12.10.2021/881)
46 §Ministeriets beredskaps- och skyddsverksamhet
Kanslichefen leder ministeriets och förvaltningsområdets beredskap för störningar och undantagsförhållanden. Avdelningarna och staben övervakar beredskapen inom sina ansvarsområden. (12.10.2021/881)
Vid justitieministeriet finns en beredskapschef och beredskapssekreterare som förordnas av kanslichefen. Beredskapsverksamheten har till uppgift att styra, utveckla och samordna ministeriets och förvaltningsområdets förberedelser inför störningssituationer och undantagsförhållanden samt att styra, utveckla och samordna den allmänna säkerheten inom ministeriet och förvaltningsområdet. (18.12.2024/864)
Särskilda föreskrifter gäller för skyddsorganisationen och skyddsverksamheten.
47 §Ikraftträdande
Denna förordning träder i kraft den 1 maj 2019.
Förordningen trädde i kraft publiceringsdagen 2.5.2019.
Genom denna förordning upphävs justitieministeriets förordning om justitieministeriets arbetsordning (833/2016) .
Ikraftträdelsestadganden
18.12.2019/1381:
Denna förordning träder i kraft den 1 januari 2020.
12.10.2021/881:
Denna förordning träder i kraft den 1 november 2021.
14.3.2023/358:
Denna förordning träder i kraft den 1 april 2023.
18.12.2024/864:
Denna förordning träder i kraft den 1 januari 2025.