15.8.2022 12/2022

TYÖEHTOSOPIMUKSEN YLEISSITOVUUDEN VAHVISTAMISLAUTAKUNTA

PÄÄTÖS Nro 12/2022
Antamispäivä 15.8.2022
Asian nro 22-19

TYÖEHTOSOPIMUS Suunnittelu- ja konsulttialan toimihenkilöiden työehtosopimus 2022-2023
Allekirjoitettu 21.1.2022
Voimaantulo 21.1.2022

TYÖEHTOSOPIMUKSEEN OSALLISET
Työnantajapuoli: Teknologiateollisuuden työnantajat ry
Työntekijäpuoli: Ammattiliitto Pro ry

TYÖEHTOSOPIMUKSEN EDUSTAVUUS

Sopimuksen soveltamisala

Suunnittelu- ja konsulttialan toimihenkilöitä koskevaa työehtosopimusta
noudatetaan sen soveltamisalaa koskevan määräyksen mukaan
Teknologiateollisuus ry:n suunnittelu- ja konsulttitoimialan jäsenyritysten
palveluksessa olevien, toimihenkilötehtävissä toimivien henkilöiden
työsuhteisiin.

Toimihenkilötehtävät edellyttävät yleensä perusasteen, keskiasteen tai
alimman korkea-asteen tasoista tiedollista ja taidollista valmiutta. Ammattitaito
voidaan hankkia myös käytännön kokemuksen kautta. Työehtosopimuksen
soveltamisalalla ei kuitenkaan ole koulutuksellista ylärajaa.

Työehtosopimuksen soveltamisalaan kuuluvat muun muassa suunnitteluun,
muuhun tekniikkaan, talouteen ja hallintoon liittyvät sekä työnjohdolliset
toimihenkilötehtävät.

Työehtosopimusta ei sovelleta työntekijätehtäviin eikä ylempien
toimihenkilöiden tehtäviin.

Osallisten ilmoitukset jäsenten ja työntekijöiden määrästä

Työehtosopimukseen osalliset liitot ovat työehtosopimuslain 2 §:n mukaisesti
ilmoittaneet jäsenmääränsä seuraavasti.

Työnantajaliitto on ilmoittanut, että sillä on 80 sopimuksen piirissä olevaa
jäsenyritystä, joissa työskentelevien henkilöstön määrä on 2 817.

Työntekijäliitto on ilmoittanut, että sillä on sopimuksen piirissä 2 600 työssä
olevaa jäsentä.

Uusi työehtosopimus

Teknologiateollisuuden työnantajat ry on katsonut, että kyseessä on kokonaan
uusi työehtosopimus. Ammattiliitto Pro on katsonut, että pelkkä
työnantajayhdistyksen vaihtuminen ei tarkoita, että kyseessä olisi
yleissitovuutta arvioitaessa täysin uusi työehtosopimus. Teknologiateollisuuden
työnantajat ry on Teknologiateollisuus ry:n alayhdistys.
-
Työehtosopimuksen yleissitovuuden vahvistamisesta annetun lain (56/2001) 6
§ koskee yleissitovuudesta annetun päätöksen voimassaoloa. Lainkohdan
säätämiseen johtaneen hallituksen esityksen (HE 157/2000, s. 134) mukaan
päätös työehtosopimuksen yleissitovaksi julistamisesta olisi voimassa siihen
saakka, kun lautakunta toteaa, ettei se enää ole edustava.
Työehtosopimusosapuolten muuttuessa työehtosopimusta ei kuitenkaan
voitaisi pitää samana. Tällöin muutetun työehtosopimuksen yleissitovuus tulisi
esityksen mukaan arvioitavaksi samalla tavoin kuin työehtosopimus, jonka
yleissitovuudesta ei ole aikaisemmin annettu päätöstä.

Teknologiateollisuuden työnantajat ry on tullut työehtosopimuksen
sopijaosapuoleksi Teknologiateollisuus ry:n asemesta, joten kyseessä on uusi
työehtosopimus. Lautakunnan vakiintuneen käytännön mukaan tällöin
yleissitovuudesta annetaan päätös.

Alan kokonaistyöntekijämäärän tilastolähde

Työnantajaliitto on katsonut, että alan kokonaistyöntekijämäärää tulisi arvioida
Tilastokeskuksen kansantalouden tilinpito -nimisen tilaston perusteella
lautakunnan aikaisemmin ratkaisutoiminnassaan käyttämän Tilastokeskuksen
työssäkäyntitilaston sijasta. Työntekijäliitto on todennut, ettei yleissitovuuden
määrittelyssä käytettävää tilastoa ole syytä muuttaa nykyisestä.

Asiassa on pyydetty Tilastokeskukselta selvitystä. Lautakunta on varannut
saamansa selvityksen johdosta molemmille sopijaosapuolille tilaisuuden
lausua.

Vahvistamislautakunta on arvioidessaan alan kokonaistyöntekijämääriä
vakiintuneesti hyödyntänyt pääasiallisena lähteenä Tilastokeskuksen
työssäkäyntitilastoa koko lautakunnan toiminnan ajan. Työtuomioistuimen
ratkaisukäytännön mukaan työssäkäyntitilastosta on saatavissa edustavuuden
arvioinnin kannalta luotettavin tieto kysymyksessä olevan alan työntekijöiden
kokonaismäärästä (TT 2007:32).

Yleissitovuusarvioinnissa selvitetään työehtosopimuksen
soveltamisalamääräyksen vastaavuus toimialaluokitukseen (TOL 2008).
Työssäkäyntitilastossa toimialaluokitus on viiden numeron tarkkuudella, mikä
on välttämätöntä eri työehtosopimusten soveltamisalojen erottamiseksi
toisistaan. Lisäksi työssäkäyntitilastosta ilmenee palkansaajan
sosioekonominen asema (eli onko kysymys työntekijästä vai toimihenkilöstä).

Lautakunta on käyttänyt tarvittaessa muitakin selvityksiä alan
kokonaistyöntekijämäärää koskevassa arviossa. Tällaisia voivat olla
esimerkiksi muut tilastotiedot, alakohtaiset rekisterit, selvitykset ja raportit
taikka toimialajärjestöiltä tai tutkimuslaitoksilta saadut tiedot.

Saadun selvityksen mukaan kansantalouden tilinpito -tilasto rakentuu
palkkasumma- ja henkilötyövuositietoihin. Tilastokeskuksen selvityksen
mukaan tarkoissa toimiala-, ammatti- tai aluetiedoissa työssäkäyntitilasto on
toimivin lähde.

Saadun selvityksen mukaan kaikissa olemassa olevissa tilastoissa on omat
rajoitteensa. Vaikka työssäkäyntitilastosta ei aina ole saatavilla täsmällistä
tietoa kulloinkin vallitsevassa tilanteessa, työssäkäyntitilasto soveltuu parhaiten
lautakunnan ratkaisutoiminnalle tarpeellisten tosiseikkojen selvittämiseen.
Asiassa saatu selvitys ei anna aihetta arvioida asiaa tämän työehtosopimuksen
soveltamisalan osalta toisella tavalla.

Työehtosopimuksen soveltamisalalla työskentelevien kokonaismäärä

Alalla aiemmin voimassa olleen työehtosopimuksen soveltamisalan on
vakiintuneesti tulkittu käsittävän toimialaluokat 71121-71127. Molempien
osapuolten mukaan näiden luokkien työntekijät kuuluvat sopimuksen
soveltamisalaan. Lisäksi työnantajaliitto on nostanut esiin, että heidän
jäsenistössään on tätä työehtosopimusta noudattavia, jotka on tilastoitu
toimialaluokkiin 70220 ja 71129. Työntekijäliiton mukaan työnantajan esiin
nostamat yritykset voidaan lukea normaalisitovuuspiiriin kuuluviksi, mutta
kyseisiin luokkiin tilastoidut henkilöt eivät muutoin kuulu sopimuksen
soveltamisalaan. Työnantajaliiton mukaan näihin luokkiin tilastoitujen
järjestäytymättömien työnantajien palveluksessa olevien työntekijöiden
määrästä on hyvin vaikea antaa luotettavaa arvioita. Koska luokkiin 70220 ja
71129 tilastoitujen järjestäytyneiden yritysten työntekijät kuuluvat
normaalisitovuuspiiriin, nämä jäsenyritysten työntekijät tulee ottaa huomioon
myös alan kokonaistyöntekijämäärässä. Kun näihin luokkiin tilastoitujen
järjestäytymättömien työnantajien palveluksessa olevien työntekijöiden
määrää, yritysten toimialoja ja työntekijöillä teetetyn työn sekä niihin
mahdollisesti sovellettavissa olevien muiden työehtosopimusten olemassaoloa
ei voida selvittää, näiden työntekijöiden määrä ei ole mahdollista ottaa
huomioon alan kokonaistyöntekijämäärän arvioinnissa.

Näin ollen alan kokonaistyöntekijämäärää arvioitaessa otetaan huomioon
työssäkäyntitilaston luokat 71121-71127, joissa vuoden 2019 tilastossa
ylempien ja alempien toimihenkilöiden yhteismäärä oli 28 507. Näiden lisäksi
kokonaistyöntekijämäärässä otetaan huomioon muihin toimialaluokkiin
tilastoitua normaalisitovuuspiirissä olevaa henkilöstöä 2 386 työnantajaliiton
ilmoittamista järjestäytyneistä luokkiin 70220 ja 71129 tilastoiduista yrityksistä.
Näin koko alalla työskentelevien ylempien ja alempien toimihenkilöiden
yhteismääräksi saadaan 30 893.

Työssäkäyntitilaston ryhmittely työntekijöihin sekä alempiin ja ylempiin
toimihenkilöihin ei suoraan sovellu alan kokonaistyöntekijämäärän
arvioimiseen. Siten alempien toimihenkilöiden suhteellinen osuus on
vakiintuneesti määritelty laskemalla prosenttiosuuden perusteella edellä
kerrotusta toimihenkilöiden yhteismäärästä. Työnantajaliiton tietojen mukaan
suunnittelu- ja konsulttialalla työskentelevistä 16,7 % oli alempia toimihenkilöitä
vuonna 2020.

Edellä esitetyillä perusteilla suunnittelu- ja konsulttialan toimihenkilöiden
työehtosopimuksen asianomaisen alan kokonaistyöntekijämääräksi voidaan
arvioida edellä mainittujen lisäysten ja vähennysten jälkeen noin 5 159
alempaa toimihenkilöä.

JOHTOPÄÄTÖS

Kun verrataan toisiinsa yhtäältä suunnittelu- ja konsulttialan toimihenkilöiden
työehtosopimuksen tarkoittaman alan koko työntekijämäärää 5 159 ja toisaalta
työehtosopimuksen työehtosopimuslain mukaiseen sitovuuspiiriin kuuluvien
työntekijöiden määrää 2 817, voidaan todeta, että suunnittelu- ja konsulttialan
toimihenkilöiden työehtosopimus jo yksistään tällä perusteella on
työsopimuslain 2 luvun 7 §:n 1 momentissa tarkoitetulla tavalla
soveltamisalallaan edustava.

RATKAISU

Työehtosopimuksen yleissitovuuden vahvistamisesta annetun lain 1 §:n nojalla
työehtosopimuksen yleissitovuuden vahvistamislautakunta vahvistaa, että
suunnittelu- ja konsulttialan toimihenkilöiden työehtosopimus on
soveltamisalallaan työsopimuslain 2 luvun 7 §:n 1 momentissa tarkoitetulla
tavalla edustava ja siten yleissitova.

TYÖEHTOSOPIMUKSEN YLEISSITOVANA SOVELTAMISEN AJANKOHTA

Tässä päätöksessä tarkoitettua työehtosopimusta sovelletaan työsopimuslain 2
luvun 7 §:n 1 momentissa tarkoitetulla tavalla yleissitovana
työehtosopimuksena työehtosopimuksen voimaantulosta 21.1.2022 lukien.

Tämä päätös on voimassa siihen asti kunnes lautakunta työehtosopimuksen
yleissitovuuden vahvistamisesta annetun lain 7 §:n tai työtuomioistuin saman
lain 9 §:n nojalla päättää toisin.

MUUTOKSENHAKU

Muutosta tähän päätökseen saadaan hakea työtuomioistuimelta siten kuin
oheisesta valitusosoituksesta ilmenee.

Puheenjohtaja Tapani Vasama

Esittelijä Kaisu Ahtola

Asian ovat ratkaisseet: lautakunnan puheenjohtaja Tapani Vasama, jäsen Ulla Liukkunen, jäsen Jari Murto

Esittelijä: Kaisu Ahtola, puh. 0295 163 785

Ratkaisu on yksimielinen.