19.3.2009
Käyttöoikeudet päihdeklinikan A-klinikkalehden tietoihin
| Asiasanat: | terveydenhuolto kunta |
|---|---|
| Säädösperusta: | Henkilötietolain mukainen päätös |
| Diaarinumero: | 285/41/2009 |
Tietosuojavaltuutetun kannanotto 19.3.2009
ASIA
Aiemmin samaan kuntaa kuuluneilla terveyskeskuksella ja päihdeklinikalla ei ollut käyttöoikeutta toistensa tietoihin eivätkä ne siten nähneet niitä. Nyt ne kuuluvat samaan perusturvakuntayhtymään ja perusturvakuntayhtymän perustamisen jälkeen päihdeklinikalla käytössä olevan potilastietojärjestelmän A-klinikkalehdet ovat olleet terveyskeskuslääkärien nähtävissä. Lisäksi terveyskeskuslääkärien tekemät merkinnät ovat olleet päihdeklinikalla nähtävissä. Tätä on perusteltu sillä, että näin potilaan hoito on kokonaisvaltaisempaa.
Tiedustelijan käsityksen mukaan päihdeklinikka on oma yksikkönsä ja terveyskeskuksen tulisi pyytää asiakkaan suostumus tietojen pyytämiseen päihdeklinikalta. Hän tiedusteli, onko terveyskeskuslääkärillä oikeus katsoa päihdeklinikan tietoja ilman asiakkaan erillistä kirjallista lupaa.
TIETOSUOJAVALTUUTETUN KANNANOTTO
Päihdyttävien aineiden väärinkäyttäjien huolto on sosiaalihuoltolaissa tarkoitettua sosiaalipalvelua ja siten sosiaalihuoltoon kuuluvaan toimintaa. Päihdehuoltolain mukaan kunnan on huolehdittava päihdehuollon järjestämisestä. Tehtävä kuuluu sosiaalihuollon osalta sosiaalilautakunnalle ja terveydenhuollon osalta terveyslautakunnalle. Hoidon tulee perustua luottamuksellisuuteen.
Päihdeklinikalla työskentelee sekä terveydenhuollon ammattihenkilö että sosiaalihuollon ammatillinen henkilö. Päihdeklinikalla kerätyillä tiedoilla on käyttötarkoituksena päihdehuollon antaminen ja tiedoista muodostuu päihdehuollon rekisteri. Tähän rekisteriin kuuluu sekä sosiaalihuollon asiakastietoja että päihdeklinikalla työskentelevän terveydenhuollon ammattihenkilön tekemien merkintöjen osalta potilastietoja. Tietoja voidaan nähdä päihdeklinikan sisällä, koska kyse on tietojen käytöstä samaan käyttötarkoitukseen. Päihdeklinikan tietojen osalta rekisterinpitäjänä on perusturvakuntayhtymän sosiaalihuollosta vastaava toimielin ja sen alaisena oleva päihdeklinikka.
Terveyskeskus antaa kansanterveyslain mukaista terveydenhuoltoa. Päihdehuolto perustuu päihdehuoltolakiin. Terveyskeskuksen potilastietojen rekisterinpitäjänä on terveyskeskus. Terveyskeskuksen potilastiedoista muodostuu terveyskeskuksen potilasrekisteri.
Sekä sosiaalihuollon asiakastiedot että potilastiedot ovat salassa pidettäviä eikä niitä saa näyttää tai muutoin luovuttaa sivullisille. Tiedot on myös velvollisuus suojata sivullisilta. Sivullisia ovat saman yksikönkin sisällä sellaiset työntekijät, jotka eivät osallistu asiakkaan tai potilaan palveluun tai hoitoon. Sivullisia ovat myös päihdeklinikan ja terveyskeskuksen ulkopuoliset tahot. Silloin jos tietoja luovutetaan ulkopuolisille tahoille, tarvitaan siihen potilaan suostumus tai siihen oikeuttava lainsäännös.
Tietosuojavaltuutettu katsoo, että päihdeklinikan A-klinikka lehden tietojen ei tule näkyä terveyskeskuksen lääkäreille. Vastaavasti terveyskeskuksen potilastietojen ei tule näkyä päihdeklinikan työntekijöille. Tietojen näkyminen merkitsee niiden luovuttamista ulkopuoliselle taholle. Kyse on eri yksiköiden ja eri rekisterinpitäjien tiedoista. Tietojen luovuttaminen on mahdollista vain asiakkaan nimenomaisella suostumuksella, jonka on suositeltavaa olla kirjallinen.
SOVELLETTAVAT SÄÄNNÖKSET
Henkilötietolaki (523/1999) 3 § 3 k ,4 k,7 k, 12 § 1 mom. 1 k ja 32 §
Sosiaalihuoltolaki (710/1982)17 §, Päihdehuoltolaki (41/1986) 3 ja 8 §
Laki sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista (812/2000) 14 §, 16 §
Laki potilaan asemasta ja oikeuksista (785/1992) 2 § 1 mom. 4 k ja 13 §
Sosiaali- ja terveysministeriön potilasasiakirjojen laatimista ja säilyttämistä koskeva asetus (99/2001) 3 §