48/1983

Sopimussarja

Sopimustekstit, valtiosopimusten voimaansaattamissäädökset, ministeriöiden ilmoitukset sekä sähköinen sopimussarja vuodesta 1999 alkaen

Asetus tullimenetelmien yksinkertaistamisesta ja yhdenmukaistamisesta tehdyn kansainvälisen yleissopimuksen liitteiden A.1., A.2., E.3., E.4., E.6., F.1. ja F.3. voimaansaattamisesta

Allekirjoituspäivä: 8.9.1983

Ulkoasiainministerin esittelystä säädetään:

1 §

Kiotossa 18 päivänä toukokuuta 1973 tullimenetelmien yksinkertaistamisesta ja yhdenmukaistamisesta tehdyn kansainvälisen yleissopimuksen (SopS 6/78) tavarailmoituksen jättämistä edeltäviä tullimuodollisuuksia koskeva liite A.1., tavaroiden väliaikaista varastointia koskeva liite A.2., tullivarastoja koskeva liite E.3., tullinpalautusta koskeva liite E.4., valmistusta tai käsittelyä varten tapahtuvaa tavaroiden väliaikaista maahantuontia koskeva liite E.6., vapaa-alueita koskeva liite F.1. ja matkustajille myönnettäviä tullihelpotuksia koskeva liite F.3., jotka tasavallan presidentti on hyväksynyt 27 päivänä toukokuuta 1983 ja joita koskeva hyväksymiskirja on talletettu tulliyhteistyöneuvoston pääsihteerin huostaan 8 päivänä kesäkuuta 1983, tulevat voimaan 8 päivänä syyskuuta 1983 niin kuin siitä on sovittu, ottaen kuitenkin huomioon 2 §:ssä mainitut varaumat.

2 §

Tullimenetelmien yksinkertaistamisesta ja yhdenmukaistamisesta tehdyn kansainvälisen yleissopimuksen liitteiden E.3., E.6., F.1. ja F.3. hyväksymisen yhteydessä Suomi on tehnyt seuraavat varaumat:

1) Viitaten liitteen E.3. suositeltuun käytäntöön 9 Suomi ilmoittaa, että koska tullivarastossa olevan tavaran valvonta perustuu Suomessa kirjanpitoon, vakuus vaaditaan kaikista tullivarastoista;

2) Viitaten liitteen E.3. suositeltuun käytäntöön 11 Suomi ilmoittaa, että tullihallitus voi rajoittaa tai kieltää sellaisen tavaran panon tullivarastoon, jonka varastointi ei edistä vientiä, muuta tuotannollista toimintaa tai yleiseltä kannalta tärkeätä tuontia. Taloudellisista syistä johtuvien kieltojen tai rajoitusten alaiset tavarat voidaan panna varastoihin vain, jos niistä esitetään tuontilupa;

3) Viitaten liitteen E.3. suositeltuun käytäntöön 14 Suomi ilmoittaa, että väliaikaisen menettelyn mukaiset velvoitteet raukeavat, kun tavarat pannaan yleiseen tullivarastoon, mutta eivät silloin kun ne pannaan yksityiseen tullivarastoon;

4) Viitaten liitteen E.6. suositeltuun käytäntöön 12 Suomi ilmoittaa, että hyötysuhde vahvistetaan erikseen kutakin tapausta varten;

5) Viitaten liitteen F.1. normiin 14 Suomi ilmoittaa, että vapaa-alueella olevasta tavarasta vaaditaan vakuus;

6) Viitaten liitteen F. 1. normiin 22 Suomi ilmoittaa, että tullialueelta vapaa-alueelle siirretyn tavaran viennin katsotaan tapahtuvan vasta, kun tavara lähetetään vapaa-alueelta ulkomaalle ja vientitavarailmoitus vaaditaan sen takia vasta tässä vaiheessa;

7) Viitaten liitteen F.3. suositeltuun käytäntöön 18 Suomi ilmoittaa, että yhtenäistullijärjestelmää ei sovelleta matkustajien tavaroiden tullauksessa;

8) Viitaten liitteen F.3. normiin 22 Suomi ilmoittaa, että tuontitulli- ja -verovapaiden alkoholijuomien määrät ovat Suomessa normissa määrättyjä määriä pienemmät;

9) Viitaten liitteen F.3. normiin 39 Suomi ilmoittaa, että tuontitulli- ja -verovapaiden alkoholijuomien määrät ovat Suomessa normissa määrättyjä määriä pienemmät. Lisäksi enintään 24 tuntia ulkomailla viipyneen muutoin kuin lentoteitse palaavan matkustajan tuontioikeutta on rajoitettu alkoholijuomien ja tupakkavalmisteiden osalta.

3 §

Tarkempia määräyksiä liitteiden soveltamisesta antaa tarvittaessa tullihallitus.

4 §

Tämä asetus tulee voimaan 8 päivänä syyskuuta 1983.

Tullimenetelmien yksinkertaistamisesta ja yhdenmukaistamisesta tehty kansainvälinen yleissopimus

LIITE A.1. Tavarailmoituksen jättämistä edeltäviä tullimuodollisuuksia koskeva liite Johdanto

Tavarat voidaan tuoda maahan monia eri kuljetusmuotoja käyttäen. Jotta voidaan varmistaa valtion verotulojen saanti ja kansallisen lainsäädännön noudattaminen, on tavarat tullialueelle tuoneen kuljettajan mahdollisimman pian esitettävä tulliviranomaisille tavarat ja niitä kuljettanut kulkuneuvo. Kyseisen maan maantieteellinen sijainti ynnä muut tekijät, esim. maahan tuotavien tavaroiden pääasialliset kuljetusmuodot, vaikuttavat merkittävästi määräyksiin, jotka tarvitaan tavaroiden tullialueelle tuonnin valvomiseksi.

Tullitoimipaikka, jossa tavarat on esitettävä ja johon tavarailmoitus on jätettävä, on usein paikassa, jonka kautta tavarat tuodaan tullialueelle. Tämä tullitoimipaikka voi kuitenkin olla toisinaan jonkin matkan päässä tuontipaikasta. On oleellista, että tulliviranomaiset pystyvät valvomaan tavaroiden kuljettamista siihen tullitoimipaikkaan, jossa tavarat on määrä esittää tulliviranomaisille.

Tullin edut voidaan taata siten, että kuljettajalle määrätään velvoitteita säännöksillä ja siten, että tulli suorittaa kulkuneuvojen ja tullialueelle tuotujen tavaroiden fyysistä valvontaa.

On tärkeää, että näistä toimenpiteistä aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa kansainväliselle kaupalle. Tämän vuoksi pitäisi kaikkien kuljettajaa koskevien muodollisuuksien olla mahdollisimman yksinkertaisia ja kaikkien asianosaisten pitäisi voida saada niitä koskevia tietoja.

Tätä liitettä ei sovelleta tavaroihin, jotka tuodaan maahan jonkin tullimenettelyn, esim. kansainvälisen tullikauttakuljetuksen nojalla, eikä postitse tai matkustajien matkatavaroiden mukana kuljetettaviin tavaroihin eikä väliaikaiseen varastointiin. Sitä ei myöskään sovelleta eräisiin muihin muodollisuuksiin, joita voidaan soveltaa tiettyihin kuljetusmuotoihin (esim. ilmoituksen esittäminen aluksen saapuessa).

LIITE A.1. Tavarailmoituksen jättämistä edeltäviä tullimuodollisuuksia koskeva liite Johdanto Määritelmät

Tässä liitteessä

a) "tavarailmoituksen jättämistä edeltävät tullimuodollisuudet" tarkoittaa kaikkia niitä toimenpiteitä, jotka asianomaisen henkilön ja tullin on suoritettava tavaroiden tullialueelle tuonnin ajankohdasta siihen saakka kun tavaroihin ryhdytään soveltamaan jotain tullimenettelyä;

Huomautus

Väliaikaista varastointia voidaan pitää tullimenettelynä.

b) "tullialue" tarkoittaa aluetta, jossa jonkin valtion tullilainsäädäntöä sovelletaan täydellisenä;

c) "kuljettaja" tarkoittaa tavaroiden tosiasiallista kuljettajaa tai sitä, joka vastaa kulkuneuvolla suoritetusta kuljetuksesta;

d) "tuontitullit ja -verot" tarkoittaa tulleja ja kaikkia muita tavaroiden maahantuonnissa tai sen yhteydessä kannettavia maksuja, veroja tai muita kuluja, ei kuitenkaan maksuja tai kuluja, joiden määrä vastaa suunnilleen suoritetuista palveluksista aiheutuneita kustannuksia;

e) "tavarailmoitus" tarkoittaa tullin määräämässä muodossa annettavaa ilmoitusta, jolla asianomaiset henkilöt osoittavat tavaroihin sovellettavan tullimenettelyn sekä ilmoittavat ne tiedot, jotka tulli vaatii kyseisen menettelyn soveltamiseksi;

f) "tullivalvonta" tarkoittaa toimenpiteitä, joita sovelletaan niiden lakien ja säännösten noudattamisen varmistamiseksi, joiden täytäntöönpanosta tulli on vastuussa;

g) "henkilö" tarkoittaa sekä luonnollisia että juridisia henkilöitä, ellei asiayhteys muuta edellytä.

LIITE A.1. Tavarailmoituksen jättämistä edeltäviä tullimuodollisuuksia koskeva liite Johdanto Periaatteet

1. Normi

Tavarailmoituksen jättämistä edeltävien tullimuodollisuuksien osalta on noudatettava tämän liitteen määräyksiä.

2. Normi

Kansallisessa lainsäädännössä on mainittava ne ehdot ja muodollisuudet, jotka tullialueelle tuotavien tavaroiden osalta on täytettävä.

3. Normi

Kaikki tullialueelle tuotavat tavarat on asetettava tullivalvontaan, riippumatta siitä, kannetaanko niistä tuontitullit ja -verot.

4. Normi

Ennen tavarailmoituksen jättämistä on vaadittava vain ne tullimuodollisuudet, jotka tarvitaan varmistamaan tullin vastuulla olevien lakien ja säädösten noudattaminen.

5. Normi

Tavarailmoituksen jättämistä edeltäviä tullimuodollisuuksia on sovellettava samalla tavalla kaikkiin tavaroihin, riippumatta niiden alkuperä- tai lähetysmaasta.

LIITE A.1. Tavarailmoituksen jättämistä edeltäviä tullimuodollisuuksia koskeva liite Johdanto Tavaroiden tuonti tullialueelle

Paikat, joiden kautta tavaroita saadaan tuoda tullialueelle

6. Normi

Kansallisessa lainsäädännössä on määrättävä paikat, joiden kautta tavaroita saadaan tuoda tullialueelle. Näitä paikkoja määrättäessä on otettava huomioon muun muassa kaupan, teollisuuden ja kuljetusalan erityisvaatimukset.

Huomautus

Maat voivat määrätä tähän tarkoitukseen tullitiet, toisin sanoen maantiet, rautatiet, vesitiet ja muut kuljetusväylät (kuljetusputket, joita on käytettävä tavaroiden maahantuontiin.

Kuljettajan velvollisuudet

7. Normi

Tavaroiden tuonti tullialueelle velvoittaa kuljettajan kuljettamaan tavarat välittömästi määrättyyn tullitoimipaikkaan tai muuhun tulliviranomaisten määräämään paikkaan tavaroiden luonnetta tai päällystä muuttamatta.

8. Normi

Jos onnettomuus tai ylivoimainen este keskeyttää tavaroiden kuljetuksen maahantuontipaikasta määrättyyn tullitoimipaikkaan tai muuhun määrättyyn paikkaan, kuljettajan on ryhdyttävä varotoimiin estääkseen tavaroiden pääsy luvattomaan liikkeeseen ja ilmoitettava tullille tai muille asianomaisille viranomaisille, minkälaisen onnettomuuden tai muun tapahtuman vuoksi matka keskeytyi.

Tullivalvonta

9. Normi

Maahan tuotujen tavaroiden tullivalvonta tulee rajoittaa vähimpään mahdolliseen.

Huomautukset

1. Tullivalvontaan voi kuulua kulkuneuvon tarkastus.

2. Tulliviranomaisilla voi olla valtuudet ryhtyä erityisiin valvontatoimenpiteisiin, joita sovelletaan vain tietyillä alueilla, esim. rajavyöhykkeellä.

3. Yleensä ei ole tarpeellista suorittaa valvontatoimenpiteitä, joihin kuuluu tavaroiden purkaminen, sinettien tai tunnistemerkkien kiinnittäminen kulkuneuvoon tai tavaroihin tai tavaroiden kuljettaminen tullisaattueessa. Jos tulliviranomaiset kuitenkin pitävät tällaisia valvontatoimenpiteitä välttämättöminä, niiden pitäisi suorittaa sellaisia toimenpiteitä, joista on vähiten haittaa tullille ja kuljettajalle, mutta jotka silti antavat riittävän varmuuden. Ulkomaiden tulliviranomaisten kiinnittämät tullisinetit ja tunnistemerkit pitäisi yleensä hyväksyä, ellei niitä pidetä riittämättöminä tai epäluotettavina.

LIITE A.1. Tavarailmoituksen jättämistä edeltäviä tullimuodollisuuksia koskeva liite Johdanto Tavaroiden esittäminen tulliviranomaisille

Asiakirjat

10. Suositeltu käytäntö

Jos tullitoimipaikka, jossa tavarat on määrä esittää, ei sijaitse paikassa, jonka kautta tavarat tuodaan tullialueelle, ei olisi vaadittava minkään asiakirjan jättämistä tulliviranomaisille kyseisessä paikassa.

Huomautus

Tavaroiden tunnistamiseksi tulliviranomaiset voivat vaatia kaupallisen tai kuljetusasiakirjan tai muun tavaroiden mukana olevan asiakirjan esittämistä.

11. Normi

Jos tulliviranomaiset vaativat asiakirjan tavaroiden esittämisestä tullille, siinä ei saa edellyttää muita tietoja kuin ne, jotka tarvitaan tavaroiden ja kulkuneuvon tunnistamiseksi.

Huomautus

Tiedot saadaan yleensä kaupallisista ja kuljetusasiakirjoista, joiden sisältö voi olla erilainen kuljetusmuodon mukaan. Tulliviranomaiset eivät yleensä vaadi muuta kuin kuvauksen tavaroista ja kolleista (merkit ja numerot, lukumäärä ja laji, paino) ja kulkuneuvon tunnistetiedot. Eräissä kansainvälisissä sopimuksissa on vahvistettu enimmäistiedot, jotka voidaan vaatia (esim. maa voi olla siviili-ilmailua koskevan kansainvälisen yleissopimuksen 9 liitteen tai kansainvälisen meriliikenteen helpottamista koskevan yleissopimuksen sopimuspuoli).

12. Suositeltu käytäntö

Jos tullille esitetyt asiakirjat on laadittu kielellä, joka ei ole määrätty tähän tarkoitukseen tai joka ei ole sen maan kieli, johon tavarat tuodaan, ei näiden asiakirjojen tiedoista olisi järjestelmällisesti vaadittava käännöstä.

Tullitoimipaikkojen valtuudet ja virka-aika

13. Normi

Tulliviranomaisten on määrättävä tullitoimipaikat, joissa tavaroita voidaan esittää tullille. Määrättäessä näiden toimipaikkojen valtuuksia ja virka-aikaa on otettava huomioon muun muassa kaupan, teollisuuden ja kuljetusalan erityisvaatimukset.

Huomautukset

1. Eräissä maissa tullitoimipaikkojen valtuuksia määrättäessä otetaan huomioon tullitiet ja niiden tärkeys.

2. Tiettyjen tullitoimipaikkojen valtuudet voidaan tarpeen mukaan rajoittaa koskemaan tiettyjä kuljetusmuotoja tai tiettyjä tavararyhmiä tai tavaroita, jotka lähetetään tietyille alueille (esim. rajavyöhykkeelle tai teollisuusalueelle).

14. Suositeltu käytäntö

Mikäli vastaavat tullitoimipaikat sijaitsevat yhteisellä rajalla, kummankin maan tulliviranomaisten olisi yhdenmukaistettava tällaisten toimipaikkojen virka-ajat ja toimivaltuudet.

Huomautus

Eräissä tapauksissa on järjestetty yhteisvalvontaa yhteisillä rajoilla molempien maiden tullitoimipaikkojen sijaitessa samassa paikassa ja toisinaan samassa rakennuksessa.

Saapuminen muulloin kuin virka-aikana

15. Normi

Tulliviranomaisten on määrättävä, mihin varotoimiin kuljettajan on ryhdyttävä estääkseen tavaroiden pääsy luvattomaan liikkeeseen tullialueella silloin kun tavat tuodaan tullitoimipaikkaan muulloin kuin virka-aikana.

Huomautus

Kuljettajaa voidaan vaatia pitämään tavarat tietyssä paikassa joko tullitoimipaikassa tai sen luona.

16. Suositeltu käytäntö

Kuljettajan pyynnöstä ja hyväksyttävinä pitämistään syistä tulliviranomaisten olisi mikäli mahdollista annettava lupa suorittaa tavarailmoituksen jättämistä edeltävät tullimuodollisuudet muulloin kuin tullitoimipaikan virkaaikana. Kaikki tästä aiheutuvat kulut voidaan määrätä kuljettajan maksettavaksi.

LIITE A.1. Tavarailmoituksen jättämistä edeltäviä tullimuodollisuuksia koskeva liite Johdanto Tavaroiden purkaminen

Purkamispaikat

17. Normi

Kansallisessa lainsäädännössä on mainittava paikat, joissa tavaroiden purkaminen on sallittua.

18. Suositeltu käytäntö

Asianomaisen henkilön pyynnöstä hyväksyttävinä pitämistään syistä tulliviranomaisten olisi sallittava tavaroiden purkaminen muuallakin kuin purkamiseen hyväksytyssä paikassa. Kaikki tästä aiheutuvat kulut voidaan määrätä asianomaisen henkilön maksettavaksi.

Huomautus

Tavarat voidaan purkaa olosuhteiden mukaan asianomaisen henkilön tiloihin, asianmukaisilla laitteilla varustettuihin tiloihin tai mihin tahansa tullivalvonta-alueella olevaan paikkaan.

Purkamisen aloittaminen

19. Suositeltu käytäntö

Lupa tavaroiden purkamisen aloittamiseen olisi annettava mahdollisimman pian sen jälkeen kun kulkuneuvo on saapunut purkamispaikkaan.

20. Suositeltu käytäntö

Asianomaisen henkilön pyynnöstä ja hyväksyttävinä pitämistään syistä tulliviranomaisten olisi mikäli hallinnollisesti mahdollista sallittava tavaroiden purkaminen muulloinkin kuin tullitoimipaikan virka-aikana. Kaikki tästä aiheutuvat kulut voidaan määrätä asianomaisen henkilön maksettavaksi.

LIITE A.1. Tavarailmoituksen jättämistä edeltäviä tullimuodollisuuksia koskeva liite Johdanto Vahingoittuneet, tuhoutuneet tai hävinneet tavarat

21. Normi

Täydellinen tai, tapauksen mukaan, osittainen vapautus tuontitulleista ja -veroista on myönnettävä tavaroille, jotka ovat onnettomuuden tai ylivoimaisen esteen vuoksi vahingoittuneet, tuhoutuneet tai lopullisesti hävinneet suoritettaessa tavarailmoituksen jättämistä edeltäviä tullimuodollisuuksia, mikäli tosiseikat osoitetaan asianmukaisesti tulliviranomaisia tyydyttävällä tavalla.

Huomautus

Asianomaisen henkilön pyynnöstä tämän normin piiriin kuuluvien tavaroiden jäännökset voidaan:

a) tullata vapaaseen liikkeeseen senhetkisessä tilassaan ikäänkuin ne olisi tuotu maahan siinä tilassa, tai

b) jälleenviedä, tai

c) tehdä kaupallisesti arvottomiksi tullivalvonnassa aiheuttamatta kuluja valtiolle, tai

d) tulliviranomaisten luvalla luovuttaa kuluitta valtiolle.

LIITE A.1. Tavarailmoituksen jättämistä edeltäviä tullimuodollisuuksia koskeva liite Johdanto Tuontitullien ja -verojen maksuvelvollisuus

22. Normi

Kansallisessa lainsäädännössä on mainittava henkilö tai henkilöt, jotka ovat vastuussa niiden tuontitullien ja -verojen maksamisesta, jotka kannetaan sellaisista tullialueelle tuoduista tavaroista, joita ei ole esitetty tulliviranomaisille niiden ehtojen ja muodollisuuksien mukaisesti, jotka on täytettävä ennen tavarailmoituksen jättämistä.

LIITE A.1. Tavarailmoituksen jättämistä edeltäviä tullimuodollisuuksia koskeva liite Johdanto Tavarailmoituksen jättämistä edeltäviä tullimuodollisuuksia koskevat tiedot

23. Normi

Tulliviranomaisten on varmistettava, että tavarailmoituksen jättämistä edeltäviä tullimuodollisuuksia koskevat kaikki tarvittavat tiedot ovat kaikkien asianomaisten henkilöiden helposti saatavissa.

LIITE A.2. Tavaroiden väliaikaista varastointia koskeva liite Johdanto

On tärkeää, että maahan tuodut tavarat voidaan purkaa kuljetusvälineestä mahdollisimman pian. Tästä syystä tulliviranomaiset ovat antaneet määräyksiä, joiden nojalla lastin purkaminen voi alkaa mahdollisimman pian tavaroiden saapumisen jälkeen mahdollisimman vähin tullimuodollisuuksin, edellyttäen että valtion verotulojen saanti varmistetaan.

Eri syistä voi tavaroiden maahantuonnin jälkeen kulua jonkin aikaa ennen kuin niitä koskeva tavarailmoitus jätetään. Tällöin tulliviranomaiset edellyttävät, että tavarat pidetään tullivalvonnassa, ja tätä tarkoitusta varten ne tavallisesti siirretään tietylle alueelle varastoitavaksi siihen asti kun tavarailmoitus jätetään. Tällaisia alueita kutsutaan väliaikaisiksi varastoiksi ja ne voivat olla rakennuksia tai aidattuja tai aitaamattomia alueita.

Tämän liitteen määräykset eivät koske tavaroiden varastointia tullivarastoihin tai vapaaalueille.

LIITE A.2. Tavaroiden väliaikaista varastointia koskeva liite Määritelmät

Tässä liitteessä

a) "tavaroiden väliaikainen varastointi" tarkoittaa tavaroiden varastointia tullivalvonnassa tullin määräämiin tiloihin tai tullin määräämille aidatuille tai aitaamattomille alueille (joita jäljempänä kutsutaan väliaikaisiksi varastoiksi) siihen asti kun tavarailmoitus on jätetty;

b) "tuontitullit ja -verot" tarkoittaa tulleja ja kaikkia muita tavaroiden maahantuonnissa tai sen yhteydessä kannettavia maksuja, veroja tai muita kuluja, ei kuitenkaan maksuja tai kuluja, joiden määrä vastaa suunnilleen suoritetuista palveluksista aiheutuneita kustannuksia;.

c) "tavarailmoitus" tarkoittaa tullin määräämässä, muodossa annettavaa ilmoitusta, jolla asianomaiset henkilöt osoittavat tavaroihin sovellettavan tullimenettelyn sekä ilmoittavat ne tiedot, jotka tulli vaatii kyseisen menettelyn soveltamiseksi;

d) "tullivalvonta" tarkoittaa toimenpiteitä, joita sovelletaan niiden lakien ja säännösten noudattamisen varmistamiseksi, joiden täytäntöönpanosta tulli on vastuussa;

e) "vakuus" tarkoittaa tulliviranomaisia tyydyttävää taetta siitä, että tullia kohtaan oleva velvoite tullaan täyttämään. Vakuutta sanotaan "yleiseksi" kun sillä taataan lukuisista eri toimenpiteistä johtuvien velvotteiden täyttäminen;

f) "henkilö" tarkoittaa sekä luonnollisia että juridisia henkilöitä, ellei asiayhteys muuta edellytä.

LIITE A.2. Tavaroiden väliaikaista varastointia koskeva liite Periaatteet

1. Normi

Tavaroiden väliaikaisessa varastoinnissa on noudatettava tämän liitteen määräyksiä.

2. Normi

Kansallisessa lainsäädännössä on mainittava ne ehdot ja muodollisuudet, jotka väliaikaisesti varastoitavien tavaroiden osalta on täytettävä.

LIITE A.2. Tavaroiden väliaikaista varastointia koskeva liite Soveltamisala

3. Normi

Tulliviranomaisten on annettava lupa väliaikaisten varastojen perustamiseen pitäessään sitä tarpeellisena kaupan ja teollisuuden vaatimusten täyttämiseksi.

Huomautukset

1. Kansallisen lainsäädännön määräysten mukaisesti väliaikaisia varastoja voivat hoitaa tulliviranomaiset, muut viranomaiset tai luonnolliset tai juridiset henkilöt.

2. Väliaikaiset varastot voivat olla avoimia kaikille maahantuojille ja muille maahantuotavien tavaroiden hallintaan oikeutetuille henkilöille tai lupa niiden käyttöön voidaan antaa vain tietyille henkilöille.

4. Normi

Väliaikainen varastointi on sallittava kaikenlaisten tavaroiden osalta riippumatta niiden määrästä tai alkuperä- tai lähetysmaasta. Vaaralliset tavarat ja tavarat, jotka voivat vaikuttaa muihin tavaroihin tai jotka vaativat erityisen asennuksen, voidaan kuitenkin hyväksyä vain erityisesti niitä varten suunniteltuihin väliaikaisiin varastoihin.

5. Normi

Tavaroita väliaikaisesti varastoitaessa on vaadittava vain se asiakirja, jota käytetään tavaroiden kuvaukseen niitä tullille esitettäessä.

LIITE A.2. Tavaroiden väliaikaista varastointia koskeva liite Väliaikaisten varastojen hoito

6. Normi

Tulliviranomaisten on vahvistettava väliaikaisten varastojen rakennetta, pohjapiirrosta ja hoitoa koskevat vaatimukset samoin kuin tavaroiden varastointiin, inventointiin, kirjanpitoon ja tullivalvontaan sovellettavat määräykset.

Huomautukset

1. Valvontaa varten tulliviranomaiset voivat erityisesti:

- pitää tai vaatia pidettävän kirjaa väliaikaisessa varastossa olevista tavaroista (käyttämällä erityisiä luetteloita tai asiaankuuluvia asiakirjoja);

- valvoa väliaikaista varastoa jatkuvasti tai ajoittain;

- vaatia, että väliaikainen varasto suljetaan kaksinkertaisella lukolla (asianomaisen henkilön lukolla ja tullilukolla);

- inventoida väliaikaisessa varastossa olevat tavarat aika ajoin.

2. Tavarat on yleensä varastoitava lukittuihin tiloihin. Raskaat tai tilaa vievät tavarat ja tavarat, joiden tulli on vähäinen ja joiden suhteen valtion verotulojen menettämisen vaara on pieni, varastoidaan kuitenkin usein avoimiin tiloihin tullivalvonnassa.

7. Normi

Kansallisessa lainsäädännössä on mainittava henkilö tai henkilöt, joita pidetään vastuussa niiden tuontitullien ja -verojen maksamisesta, jotka kannetaan väliaikaiseen varastoon pannuista tavaroista, joista ei ole annettu tuliviranomaisten hyväksymää selvitystä.

8. Normi

Jos väliaikaista varastoa hoitavalta viranomaiselta tai henkilöltä vaaditaan vakuus, tulliviranomaisten on hyväksyttävä yleisvakuus.

9. Suositeltu käytäntö

Vakuuden määrä olisi määrättävä mahdollisimman pieneksi ottamalla huomioon mahdollisesti kannettavat tuontitullit ja -verot.

10. Suositeltu käytäntö

Tulliviranomaisten ei olisi vaadittava vakuutta silloin kun väliaikaisen varaston tullivalvonta on riittävä, varsinkin jos se on suljettu tullilukolla.

LIITE A.2. Tavaroiden väliaikaista varastointia koskeva liite Sallitut toimenpiteet

11. Normi

Jokaisen, jolla on oikeus määrätä väliaikaiseen varastoon pannuista tavaroista, on saatava tavarailmoituksen laatimista varten:

a) tarkastaa tavarat,

b) punnita tavarat,

c) ottaa tavaranäytteitä, tarvittaessa maksamalla tuontitullit ja -verot.

12. Normi

Väliaikaisessa varastossa oleville tavaroille on sallittava tavanomainen käsittely, joka tarvitaan niiden säilymiseksi muuttumattomina.

Huomautus

Tavanomaiseen käsittelyyn, joka tarvitaan tavaroiden säilymiseksi muuttumattomina, voi kuulua puhdistus, piiskaus, tomutus, lajittelu, ja viallisten pakkausten vaihtaminen tai korjaus.

13. Suositeltu käytäntö

Väliaikaisessa varastossa oleville tavaroille olisi voitava suorittaa tulliviranomaisten asettamin ehdoin sellaisia tavanomaisia käsittelyjä, jotka ovat tarpeen helpottamaan tavaroiden siirtämistä pois varastosta ja kuljettamista edelleen.

Huomautus

Tällaisia käsittelyjä voivat olla lajittelu, kasaus, punnitus, merkitseminen ja nimilappujen kiinnitys. Niihin voi myös kuulua sellaisten eri tavaralähetysten yhdistäminen, jotka on tarkoitus kuljettaa edelleen yhdellä ainoalla kuljetusasiakirjalla ja/tai tulliasiakirjalla (yhdistely).

LIITE A.2. Tavaroiden väliaikaista varastointia koskeva liite Väliaikaisen varastoinnin kesto

14. Normi

Jos kansallisessa lainsäädännössä on asetettu määräaika väliaikaista varastointia varten, sen on oltava niin pitkä, että maahantuoja ehtii täyttää ne muodollisuudet, jotka vaaditaan jonkin tullimenettelyn soveltamiseksi niihin.

Huomautus

Määräaika vaihtelee käytetyn kuljetusmuodon mukaan ja voi olla pitkähkö meritse tuotavien tavaroiden kohdalla.

15. Suositeltu käytäntö

Asianomaisen henkilön pyynnöstä ja hyväksyttävinä pitämistään syistä tulliviranomaisten olisi pidennettävä alunperin määrättyä aikaa.

LIITE A.2. Tavaroiden väliaikaista varastointia koskeva liite Tavaroiden turmeltuminen, vahingoittuminen, katoaminen, tuhoutuminen tai luovuttaminen

16. Normi

Väliaikaisessa varastossa olevat tavarat, jotka ovat turmeltuneet, pilaantuneet tai vahingoittuneet onnettomuuden tai ylivoimaisen esteen vuoksi on voitava tulliselvittää ikään kuin ne olisi tuotu maahan turmeltuneessa, pilaantuneessa tai vahingoittuneessa tilassaan.

17. Normi

Väliaikaisessa varastossa olevista tavaroista, jotka ovat tuhoutuneet tai lopullisesti hävinneet onnettomuuden tai ylivoimaisen esteen vuoksi, ei ole kannettava tuontitulleja ja -veroja, mikäli tällainen tuhoutuminen tai häviäminen näytetään asianmukaisesti toteen tulliviranomaisia tyydyttävällä tavalla.

Kaikesta tuhoutumisesta jäljelle jäävästä jätteestä ja romusta, mikäli se tullataan vapaaseen liikkeeseen, kannetaan samat tuontitullit ja -verot kuin tässä tilassa maahan tuotavasta jätteestä ja romusta.

18. Normi

Väliaikaisessa varastossa olevat tavarat on niistä määräämään oikeutetun henkilön pyynnöstä voitava luovuttaa kokonaan tai osaksi valtiolle tai hävittää tai tehdä kaupallisesti arvottomiksi tullivalvonnassa, sen mukaan kuin tulliviranomaiset päättävät. Tällainen luovuttaminen tai hävittäminen ei saa aiheuttaa mitään kuluja valtiolle.

Kaikesta hävittämisestä jäljelle jäävästä jätteestä ja romusta, mikäli se tullataan vapaaseen liikkeeseen, kannetaan samat tuontitullit ja -verot kuin tässä tilassa maahan tuotavasta jätteestä ja romusta.

LIITE A.2. Tavaroiden väliaikaista varastointia koskeva liite Tavaroiden siirtäminen väliaikaisesta varastosta

19. Normi

Tavaroista määräämään oikeutetulla on oltava oikeus siirtää tavarat väliaikaisesta varastosta, edellyttäen että kussakin tapauksessa sovellettavia ehtoja ja muodollisuuksia noudatetaan.

Huomautus

Tulliviranomaiset voivat vaatia asianomaista henkilöä osoittamaan oikeutensa määrätä tavaroista.

LIITE A.2. Tavaroiden väliaikaista varastointia koskeva liite Tavarat, joita ei siirretä väliaikaisesta varastosta

20. Normi

Kansallisessa lainsäädännössä on määrättävä menettely, jota sovelletaan silloin kun tavaroita ei ole siirretty väliaikaisesta varastosta määräajan kuluessa.

21. Suositeltu käytäntö

Milloin tavarat, joita ei ole siirretty väliaikaisesta varastosta, myydään tullin toimesta, myyntitulot, joista on vähennetty tuontitullit ja -verot ja kaikki muut kulut ja kustannukset, olisi mikäli mahdollista, luovutettava sille tai niille henkilöille, joilla on oikeus saada ne, tai säilytettävä heitä varten tietyn ajan.

LIITE A.2. Tavaroiden väliaikaista varastointia koskeva liite Väliaikaista varastointia koskevat tiedot

22. Normi

Tulliviranomaisten on varmistettava, että tavaroiden väliaikaista varastointia koskevat kaikki tarvittavat tiedot ovat kaikkien asianomaisten henkilöiden helposti saatavissa.

LIITE E.3. Tullivarastoja koskeva liite Johdanto

Kansainväliselle kaupalle on ominaista, että usein ei vielä maahantuontihetkellä tiedetä, miten maahantuotujen tavaroiden suhteen lopullisesti menetellään. Tämän vuoksi maahantuojat joutuvat varastoimaan tavarat pidemmäksi tai lyhyemmäksi ajaksi.

Milloin tavarat aiotaan jälleenviedä, maahantuojan etujen mukaista on, että niihin sovelletaan sellaista tullimenettelyä, joka ei velvoita maksamaan tuontitulleja ja -veroja.

Silloinkin kun tavarat aiotaan jättää maahan, on maahantuojan etujen mukaista voida lykätä tuontitullien ja -verojen maksamista siihen asti kun tavarat tosiasiallisesti tullataan vapaaseen liikkeeseen.

Antaakseen maahantuojille nämä helpotukset ovat useimmat maat sisällyttäneet kansalliseen lainsäädäntöönsä tullivarastomenettelyä koskevat säännökset.

Tullivarastoihin hyväksytään kuitenkin muitakin kuin maahantuotuja tavaroita.

Eräissä maissa sallitaan esimerkiksi sisäisten verojen alaisten, joko kansallista alkuperää olevien tai tullattujen ja verotettujen tuontitavaroiden tullivarastointi, jotta niille voidaan myöntää vapautus tai palautus sisäisistä veroista

Samoin sellaisten tavaroiden varastointi tullivarastoon, joihin on aikaisemmin sovellettu muuta tullimenettelyä tai joille voidaan maasta vietäessä myöntää tuontitullien ja -verojen palautus, mahdollistaa sen, että tulliviranomaiset voivat, tapauksesta riippuen, päättää tällaisen muun tullimenettelyn tai palauttaa tuontitullit ja -verot ennen kuin tavarat tosiasiallisesti jälleenviedään.

Tämän liitteen määräyksiä ei sovelleta

- tavaroiden varastointiin väliaikaisessa varastossa (tullin hyväksymissä lukituissa säilytystiloissa tai suljetuissa tai avoimissa tiloissa, joihin tavaroita voidaan varastoida tulliselvitystä odotettaessa),

- tavaroiden varastointiin vapaasatamissa ja vapaa-alueilla,

- ehdollisesti tuontitulleista ja -veroista vapautettujen tavaroiden tullivalvonnassa tapahtuvaan valmistukseen tai käsittelyyn tullin hyväksymissä tiloissa (varastot väliaikaisesti maahan tuotujen tavaroiden valmistusta tai käsittelyä varten).

LIITE E.3. Tullivarastoja koskeva liite Määritelmät

Tässä liitteessä:

a) "tullivarastomenettely" tarkoittaa tullimenettelyä, jonka mukaan maahan tuodut tavarat varastoidaan tullivalvonnassa tarkoitusta varten määrättyyn paikkaan (tullivarasto tuontitulleja ja -veroja maksamatta;

c) "tullivalvonta" tarkoittaa toimenpiteitä, joita sovelletaan niiden lakien ja säännösten noudattamisen varmistamiseksi, joiden täytäntöönpanosta tulli on vastuussa;

d) "vakuus" tarkoittaa tulliviranomaisia tyydyttävää taetta siitä, että tullia kohtaan oleva velvoite tullaan täyttämään. Vakuutta sanotaan "yleiseksi" kun sillä taataan lukuisista eri toimenpiteistä johtuvien velvoitteiden täyttäminen;

e) "henkilö" tarkoittaa sekä luonnollisia että juridisia henkilöitä, ellei asiayhteys muuta edellytä.

LIITE E.3. Tullivarastoja koskeva liite Periaate

1. Normi

Tullivarastomenettelyssä on noudatettava tämän liitteen määräyksiä.

LIITE E.3. Tullivarastoja koskeva liite Varastotyypit

2. Normi

Kansallisessa lainsäädännössä on oltava säännös kaikille maahantuojille avoimista tullivarastoista (yleiset tullivarastot).

Huomautus

Kansallisen lainsäädännön määräysten mukaisesti yleisiä tullivarastoja voivat hoitaa joko tulliviranomaiset tai muut viranomaiset tai luonnolliset tai juridiset henkilöt.

3. Normi

Oikeutta varastoida maahantuotuja tavaroita yleisiin tullivarastoihin ei ole annettava vain maahantuojille vaan myös kaikille kysymykseen tuleville henkilöille.

4. Normi

Kansallisessa lainsäädännössä on oltava säännös vain määrättyjen henkilöiden käytössä olevista tullivarastoista (yksityiset tullivarastot) kun tämä on tarpeen kaupan tai teollisuuden erityisvaatimusten täyttämiseksi.

LIITE E.3. Tullivarastoja koskeva liite Varastojen perustaminen

5. Normi

Tulliviranomaisten on vahvistettava tullivarastojen rakennetta ja pohjapiirroksia koskevat vaatimukset ja tullivalvontajärjestelyt.

Huomautus

Valvontaa varten tulliviranomaiset voivat erityisesti

- vaatia, että tullivarastot suljetaan kaksinkertaisella lukolla (asianomaisen henkilön lukolla ja tullilukolla),

- pitää säilytystilat valvonnassa jatkuvasti tai jaksottain,

- pitää tai vaatia pidettävän kirjaa varastoiduista tavaroista ( käyttäen joko erityisiä luetteloita tai asianmukaisia ilmoituksia) ja

- inventoida varastossa olevat tavarat tietyin väliajoin.

LIITE E.3. Tullivarastoja koskeva liite Varastojen hoito

6. Normi

Kansallisessa lainsäädännössä on määrättävä se henkilö tai ne henkilöt, jotka ovat vastuussa kaikkien niiden tuontitullien ja -verojen maksamisesta, jotka kannetaan sellaisista tullivarastomenettelyn alaisista tavaroista, joita ei ole selvitetty tulliviranomaisia tyydyttävällä tavalla.

7. Normi

Milloin vaaditaan vakuus varmistamaan useista eri toimenpiteistä johtuvien velvoitteiden täyttäminen, tulliviranomaisten on hyväksyttävä yleisvakuus.

8. Suositeltu käytäntö

Vakuuden määrä olisi määrättävä mahdollisimman pieneksi ottaen huomioon mahdollisesti kannettavat tuontitullit ja -verot.

9. Suositeltu käytäntö

Tulliviranomaisten ei olisi vaadittava vakuutta silloin kun varaston tullivalvonta on riittävä, varsinkin jos se on suljettu tullilukolla.

10. Normi

Tulliviranomaisten on vahvistettava tullivarastojen hoitoa koskevat ehdot. Järjestelyt, jotka koskevat tavaroiden varastointia tullivarastoissa ja varastokirjanpitoa ja -selvitystä on tulliviranomaisten hyväksyttävä.

LIITE E.3. Tullivarastoja koskeva liite Varastoitavat tavarat

11. Suositeltu käytäntö

Varastointi yleisiin tullivarastoihin olisi sallittava kaikenlaisille tuontitavaroille, joista kannetaan tuontitullit ja -verot tai joihin sovelletaan muita kieltoja kuin ne, jotka on määrätty yleisen moraalin, järjestyksen, turvallisuuden, hygienian ja terveydenhoidon tai eläin- tai kasvitautien leviämisen estämisen tai patentti-, tavaramerkki- tai tekijänoikeuden suojaamisen vuoksi, riippumatta tavaroiden määrästä, alkuperämaasta ja tulo- tai määrämaasta.

Vaaraa aiheuttavat tai muihin tavaroihin mahdollisesti vaikuttavat tai erityistä asennusta vaativat tavarat olisi hyväksyttävä vain niitä varten suuniteltuihin tullivarastoihin.

12. Normi

Asianomaisten viranomaisten on ilmoitettava yksityisiin tullivarastoihin varastoitavaksi hyväksyttävät tavaralajit siinä luvassa, jolla tullivarastomenettely myönnetään tai sopivassa säännöksessä.

13. Suositeltu käytäntö

Tullivarastoihin olisi voitava varastoida tavaroita, jotka ovat maasta vietäessä oikeutettuja tuontitullien ja -verojen palautukseen, jotta palautus voidaan myöntää välittömästi, edellyttäen että tavarat viedään maasta myöhemmin.

14. Suositeltu käytäntö

Tavarat, joihin sovelletaan väliaikaista maahantuontimenettelyä, olisi voitava varastoida tullivarastoihin myöhempää maastavientiä tai muuta sallittua menettelyä varten, jolloin tästä menettelystä johtuvat velvoitteet lakkaavat.

15. Suositeltu käytäntö

Tullivarastoihin olisi voitava varastoida maasta vietäväksi tarkoitettuja tavaroita, joista kannetaan tai on maksettu sisäiset verot, jotta vapautus tällaisista veroista tai niiden palautus voidaan myöntää, edellyttäen että tavarat viedään maasta myöhemmin.

LIITE E.3. Tullivarastoja koskeva liite Varastoon pano

16. Normi

Kansallisessa lainsäädännössä on mainittava ehdot, jotka on täytettävä esitettäessä varastoitavat tavarat asianomaisessa tullitoimipaikassa ja annettaessa tavarailmoitus.

LIITE E.3. Tullivarastoja koskeva liite Sallitut toimenpiteet

17. Normi

Jokaisen, jolla on oikeus määrätä varastoiduista tavaroista, on saatava

a) tarkastaa tavarat;

b) ottaa näytteitä maksamalla vaadittaessa tuontitullit ja -verot;

c) ryhtyä tavaroiden kunnon säilyttämiseksi välttämättömiin toimenpiteisiin.

18. Normi

Varastoituja tavaroita on voitava käsitellä tavanmukaisesti pakkauksen tai myyntikunnon parantamiseksi tai kuljetuksen valmistelemiseksi. Tällaisia käsittelytapoja ovat kollien jakaminen ja yhdistäminen, lajittelu, laatuluokittelu ja uudelleenpakkaus.

LIITE E.3. Tullivarastoja koskeva liite Varastointiaika

19. Normi

Pisintä sallittua varastointiaikaa vahvistettaessa on otettava asianmukaisesti huomioon liike-elämän tarpeet ja sen on oltava vähintään yksi vuosi.

LIITE E.3. Tullivarastoja koskeva liite Omistusoikeuden siirto

20. Normi

Varastoitujen tavaroiden omistusoikeuden siirto on sallittava.

LIITE E.3. Tullivarastoja koskeva liite Tavaroiden turmeltuminen, katoaminen ja tuhoutuminen

21. Normi

Ennen varastosta ottoa onnettomuuden tai ylivoimaisen esteen vuoksi turmeltuneet tai pilaantuneet tavarat on voitava tullata vapaaseen liikkeeseen ikään kuin ne olisi tuotu maahan turmeltuneessa tai pilaantuneessa tilassaan.

22. Normi

Tuontitulleja ja -veroja ei ole kannettava varastoiduista tavaroista, jotka ovat tuhoutuneet tai lopullisesti hävinneet onnettomuuden tai ylivoimaisen esteen vuoksi, mikäli tällainen tuhoutuminen tai häviäminen näytetään asianmukaisesti toteen tulliviranomaisia tyydyttävällä tavalla.

23. Normi

Varastoidut tavarat on niistä määräämään oikeutetun henkilön pyynnöstä voitava luovuttaa kokonaan tai osaksi valtiolle tai hävittää tai tehdä kaupallisesti arvottomiksi tullivalvonnassa, sen mukaan kuin tulliviranomaiset päättävät. Tällainen luovuttaminen tai hävittäminen ei saa aiheuttaa mitään kuluja valtiolle.

LIITE E.3. Tullivarastoja koskeva liite Tavaroiden siirtäminen varastosta

24. Normi

Tavaroista määräämään oikeutetulla henkilöllä on oltava oikeus siirtää tavarat kokonaan tai osittain varastosta jälleenvientiä, vapaaseen liikkeeseen tullausta, toiseen tullivarastoon siirtoa tai muuta tullimenettelyä varten, edellyttäen että kussakin tapauksessa sovellettavia ehtoja ja muodollisuuksia noudatetaan.

LIITE E.3. Tullivarastoja koskeva liite Vapaaseen liikkeeseen tullattavat tavarat

25. Normi

Kansallisessa lainsäädännössä on mainittava ajankohta, joka otetaan huomioon määrättäessä tullivarastosta vapaaseen liikkeeseen tullattavien tavaroiden arvo ja paljous samoin kuin tavaroihin sovellettavien tuontitullien ja -verojen määrät.

LIITE E.3. Tullivarastoja koskeva liite Tavarat, joita ei siirretä varastosta

26. Normi

Kansallisessa lainsäädännössä on määrättävä menettely, jota sovelletaan silloin kun tavaroita ei siirretä tullivarastosta määräajan kuluessa.

27. Suositeltu käytäntö

Milloin tavarat, joita ei ole siirretty tullivarastosta, myydään tullin toimesta, myyntitulot, joista on vähennetty tuontitullit ja -verot ja kaikki muut kulut ja kustannukset, olisi, mikäli mahdollista, luovutettava sille tai niille henkilöille, joilla on oikeus saada ne, tai säilytettävä heitä varten tietyn ajan.

LIITE E.3. Tullivarastoja koskeva liite Tullivarastoja koskevat tiedot

28. Normi

Tulliviranomaisten on varmistettava, että kaikki tullivarastomenettelyä koskevat tarvittavat tiedot ovat kaikkien asianomaisten henkilöiden helposti saatavissa.

LIITE E.4. Tullinpalautusta koskeva liite Johdanto

Kun maahantuotuja tuotteita, joista on maksettu tuontitullit ja -verot, valmistetaan tai käsitellään (tai tietyissä tapauksissa korjataan) ja sen jälkeen viedään maasta, niitä voidaan usein tarjota myytäväksi ulkomaanmarkkinoilla kilpailukykyisemmillä hinnoilla, jos tuontitullit ja -verot on palautettu viennin yhteydessä. Tullinpalautusmenettely mahdollistaa tällaisen takaisinmaksun.

Koska kuitenkin tällainen palautus voi olla yllykkeenä sellaisten ulkomaisten tavaroiden tuontiin, joita vastaavia tuotteita on saatavana kotimaasta, voidaan pitää tarpeellisena rajoittaa jossain määrin tällaisen palautuksen myöntämistä tiettyjen tavararyhmien tai tiettyjen käsittely- tai valmistustoimintojen osalta. Kunkin maan on tarpeen mukaan ilmoitettava, missä laajuudessa tullinpalautus voidaan myöntää.

Tässä liitteessä ei käsitellä tullinpalautuksen myöntämistä vain silloin, kun tavaroita on käsitelty, valmistettu tai korjattu, vaan myös mahdollisuutta sen myöntämiseen silloin, kun tavarat on tuotu maahan ja myöhemmin jälleenviedään samassa tilassa. Liite ei kuitenkaan koske palautusta kohtuussyistä esim. silloin kun tavarat palautetaan niiden hankkijalle sopimusehtojen vastaisina. Liite ei myöskään koske maiden kuin tuontitullien ja -verojen palautusta viennin johdosta.

LIITE E.4. Tullinpalautusta koskeva liite Määritelmät

Tässä liitteessä:

a) "tullinpalautusmenettely" tarkoittaa tullimenettelyä, joka mahdollistaa tavaroiden viennin johdosta (täysimääräisen tai osittaisen) palautuksen tuontitulleista ja -veroista, jotka on kannettu tavaroista tai niihin sisältyvistä tai niiden valmistukseen käytetyistä tuotteista;

b) "tullinpalautus" tarkoittaa tullinpalautusmenettelyn nojalla palautettujen tuontitullien ja -verojen määrää;

c) "tuontitullit ja -verot" tarkoittaa tulleja ja kaikkia muita tavaroiden maahantuonnissa tai sen yhteydessä kannettavia maksuja, veroja tai muita kuluja, ei kuitenkaan maksuja tai kuluja, joiden määrä vastaa suunnilleen suoritetuista palveluksista aiheutuneita kustannuksia.

LIITE E.4. Tullinpalautusta koskeva liite Periaate

1. Normi

Tullinpalautusmenettelyssä on noudatettava tämän liitteen määräyksiä.

LIITE E.4. Tullinpalautusta koskeva liite Soveltamisala

2. Normi

Kansallisessa lainsäädännössä on mainittava, missä tapauksissa tullinpalautusta voidaan vaatia ja mitkä ehdot sen saamiseksi on täytettävä.

Huomautus 1

Tapaukset, joissa tullinpalautusta voidaan vaatia, voidaan mainita viittaamalla tiettyihin tavaroihin, tavaraluokkiin tai käyttötarkoituksiin. Tullinpalautus voidaan myös määrätä koskemaan vain tiettyjä tuontitullien ja -verojen lajeja tai tapauksia, joissa tavaroita on käsitelty, valmistettu tai korjattu, tai muita luvallisia käyttötarkoituksia. Sellaisista vientituotteiden valmistuksessa käytetyistä tuotteista, jotka ovat pelkkiä valmistuksen apuaineita, esim. voiteluöljyt, ei tullinpalautusta yleensä myönnetä, mutta valmistuksessa syntyneisiin jätteisiin ja vajauksiin voidaan soveltaa tullinpalautusta.

Huomautus 2

Palautuksia tullinpalautusmenettelyn nojalla ei myönnetä tapauksissa, joissa tuontitullit ja -verot on maksettu tai maksetaan takaisin myöhemmin muiden määräysten nojalla.

3. Suositeltu käytäntö

Tullinpalautusmenettelyä olisi myös sovellettava milloin tavarat tai tuotteet, joista on maksettu tuontitullit ja -verot, en korvattu maasta vietyjen tavaroiden valmistuksessa käytetyillä vastaavilla tavaroilla tai tuotteilla.

LIITE E.4. Tullinpalautusta koskeva liite Vaadittavat ehdot

4. Normi

Asianosaisten on pidettävä sellaista kirjaa tai varastokirjanpitoa, jonka perusteella tullinpalautusvaatimus voidaan osoittaa oikeaksi.

5. Normi

Kun vapaaseen liikkeeseen tarkoitettujen tavaroiden tuontiajankohtana on tiedossa tai odotettavissa, että tullinpalautusvaatimus tullaan esittämään, tavaranhaltijaa voidaan vaatia ilmoittamaan tästä aikomuksesta myöhemmän vaatimuksen helpottamiseksi; tullinpalautusta ei ole kuitenkaan evättävä vain siksi, että tällaista ilmoitusta ei ole tehty eikä myöskään vaatia tavaroita maasta vietäväksi tällaisen ilmoituksen takia.

Huomautus

Tulliviranomaiset voivat vaatia, että tavarat, joista tullinpalautusta vaaditaan, pidetään erillään muista tavaroista tai että niitä käsitellään tai valmistetaan tullivalvonnassa.

LIITE E.4. Tullinpalautusta koskeva liite Tavaroiden viipyminen tullialueella

6. Normi

Kun tavaroiden viennille asetetaan määräaika, jonka jälkeen niille ei enää voida myöntää tullinpalautusta, on tällaista määräaikaa vahvistettaessa otettava asianmukaisesti huomioon valmistus tai käsittely, joka tavaroille voidaan suorittaa samoin kuin kaupalliset tai muut asiaa koskevat seikat.

7. Suositeltu käytäntö

Kun tavaroiden viennille on vahvistettu määräaika, sitä olisi voitava pyynnöstä pidentää, mikäli tulliviranomaiset pitävät esitettyjä syitä pätevinä.

LIITE E.4. Tullinpalautusta koskeva liite Ilmoitus viennistä ja tullinpalautusvaatimus

8. Normi

Tullinpalautusta koskeva vienti-ilmoitus liiteasiakirjoineen on jätettävä asianomaiseen tullitoimipaikkaan.

9. Suositeltu käytäntö

Viejän pyynnöstä ja hyväksyttävinä pitämistään syistä tulliviranomaisten olisi, mikäli mahdollista, sallittava maasta vietävien tavaroiden tarkastus yksityisissä tiloissa, jolloin tällaisesta tarkastuksesta aiheutuvat kulut on viejän maksettava.

Tulliviranomaiset voivat itse vaatia, että maasta vietävät tavarat esitetään tarkastettavaksi yksityisissä tiloissa.

10. Suositeltu käytäntö

Kun tullinpalautusmenettelyn mukainen tavaroiden vienti tarkistetaan viejän asiakirjoista, ei yleensä olisi vaadittava tavaroiden esittämistä viennin yhteydessä.

11. Normi

Tullinpalautusvaatimuksessa (tai mukana seuraavissa asiakirjoissa) on oltava vaadittavat todisteet siitä, että tullinpalautuksen saamiseksi asetetut ehdot on täytetty.

Huomautus

Tulliviranomaiset voivat vaatia seuraavat tiedot tullinpalautuksen maksamista varten:

a) vaatimuksen esittäjä,

b) tavaroiden ensimmäinen tullaus vapaaseen liikkeeseen (esim. numero ja päiväys tavarailmoituksesta, jota käytetään tullauksessa vapaaseen liikkeeseen),

c) maksetut tuontitullit ja -verot,

d) tavaroiden laji tai tariffinimitys ja paljous,

e) tavaroiden käyttö, käsittely tai valmistus,

f) vientiä koskevat tiedot.

12. Suositeltu käytäntö

Milloin on asetettu määräaika, jonka jälkeen tullinpalautusvaatimuksia ei hyväksytä, olisi määräaikaa voitava pidentää kaupallisista tai muista tulliviranomaisten pätevinä pitämistä syistä.

LIITE E.4. Tullinpalautusta koskeva liite Tullinpalautuksen maksaminen

13. Normi

Tullinpalautus on maksettava heti kun sitä koskeva vaatimus on todettu oikeaksi.

14. Suositeltu käytäntö

Tullinpalautus pitäisi maksaa myös tavaroita tullivarastoon pantaessa, edellyttäen että tavarat viedään maasta myöhemmin.

15. Suositeltu käytäntö

Tulliviranomaisten pitäisi pyynnöstä maksaa määräajoin tullinpalautus tavaroista, jotka on viety maasta tietyn ajanjakson aikana.

LIITE E.4. Tullinpalautusta koskeva liite Tullinpalautusta koskevat tiedot

16. Normi

Tulliviranomaisten on varmistettava, että kaikki tullinpalautusmenettelyä koskevat tärkeät tiedot ovat kaikkien asianosaisten henkilöiden helposti saatavissa.

LIITE E.6. Tavaroiden väliaikainen maahantuonti valmistusta tai käsittelyä varten Johdanto

Useimpien maiden kansallisen lainsäädännön määräykset sallivat ehdollisen vapautuksen tuontitulleista ja -veroista sellaisten tavaroiden kodalla, jotka on määrä jälleenviedä maasta sen jälkeen, kun niitä on tietyllä tavalla valmistettu, käsitelty tai korjattu. Nämä määräykset sisältävä tullimenettely on väliaikainen maahantuonti valmistusta tai käsittelyä varten.

Tämän tullimenettelyn päätarkoituksena on antaa kotimaisille yrityksille mahdollisuus tarjota tuotteitaan tai palveluitaan ulkomaan markkinoilla kilpailukykyisiin hintoihin ja antaa siten enemmän työmahdollisuuksia kotimaiselle työvoimalle.

Valmistusta tai käsittelyä varten tapahtuvan väliaikaisen maahantuonnin ehdoksi voidaan kuitenkin asettaa se, että ehdotetusta valmistuksesta tai käsittelystä on hyötyä maan kansantaloudelle ja että se ei ole ristiriidassa niiden kotimaisten tuottajien etujen kanssa, jotka valmistavat tavaroita, jotka ovat samanlaisia tai samankaltaisia kuin ne, joille kyseessä olevaa menettelyä anotaan.

Väliaikainen maahantuonti valmistusta tai käsittelyä varten sisältää yleensä täydellisen ehdollisen vapautuksen tuontitulleista ja -veroista. Tuontitulleja ja -veroja voidaan kuitenkin määrätä maksettavaksi tavaroiden valmistuksessa tai käsittelyssä syntyneistä jäteaineista.

Kansallinen lainsäädäntö yleensä edellyttää, että maasta viedyt tavarat on valmistettu maahan tuoduista tavaroista.

Eräissä tapauksissa voidaan kuitenkin myöntää lupa käyttää tavaroita, jotka vastaavat valmistettavaksi tai käsiteltäväksi väliaikaisesti tuotuja tavaroita (vastaavat tavarat).

Valmistusta tai käsittelyä varten myönnettävän väliaikaisen maahantuonnin yhteydessä voidaan myöntää vapautus tuontitulleista ja -veroista sellaisten tavaroiden kohdalla, jotka on käytetty loppuun vientitavaroiden valmistuksessa mutta jotka eivät kuitenkaan tosiasiallisesti niihin sisälly.

LIITE E.6. Tavaroiden väliaikainen maahantuonti valmistusta tai käsittelyä varten Määritelmät

Tässä liitteessä:

a) "väliaikainen maahantuonti valmistusta tai käsittelyä varten" tarkoittaa tullimenettelyä, jonka nojalla tiettyjä tavaroita voidaan tuoda tullialueelle ehdollisesti vapautettuina tuontitulleista ja -veroista. Tällaiset tuotteet on jälleenvietävä määräajan kuluessa sen jälkeen kun niitä on valmistettu, käsitelty tai korjattu;

c) "korvaavat tuotteet" tarkoittaa tuotteita, jotka on saatu maahan valmistettavaksi tai käsiteltäväksi väliaikaisesti tuotujen tavaroiden valmistuksen, käsittelyn tai korjauksen aikana tai niiden seurauksena;

d) "tullivalvonta" tarkoittaa toimenpiteitä, joita sovelletaan niiden lakien ja säännösten noudattamisen varmistamiseksi, joiden täytäntöönpanosta tulli on vastuussa;

f) "henkilö" tarkoittaa sekä luonnollisia että juridisia henkilöitä, ellei asiayhteys muuta edellytä.

LIITE E.6. Tavaroiden väliaikainen maahantuonti valmistusta tai käsittelyä varten Periaate

1. Normi

Väliaikaisessa maahantuonnissa valmistusta tai käsittelyä varten on noudatettava tämän liitteen määräyksiä.

LIITE E.6. Tavaroiden väliaikainen maahantuonti valmistusta tai käsittelyä varten Soveltamisala

2. Normi

Kansallisessa lainsäädännössä on mainittava olosuhteet, joissa väliaikainen maahantuonti valmistusta tai käsittelyä varten voidaan myöntää ja vahvistettava vaatimukset, jotka on täytettävä.

Huomautukset

1. Olosuhteet, joissa väliaikainen maahantuonti valmistusta tai käsittelyä varten sallitaan, voidaan mainita pääpiirteittäin ja/tai yksityiskohtaisesti.

2. Vapautus tuontitulleista ja -veroista voidaan myöntää esim. kemiallisten reaktioiden katalyyseille, katalysaattoreille tai hidastusaineille, jotka sen jälkeen kun niitä on käytetty korvaavien tuotteiden valmistamiseen, häviävät kokonaan tai osittain tällaisen käytön aikana niin että ne eivät tosiasiallisesti sisälly korvaaviin tuotteisiin. Vapautus voidaan myöntää vain mikäli saadut korvaavat tuotteet viedään maasta. Yleensä vapautusta ei kuitenkaan myönnetä valmistuksessa käytetyille pelkille apuaineille kuten esim. voiteluöljyille.

3. Valmistusta tai käsittelyä varten tapahtuvan väliaikaisen maahantuonnin ehdoksi voidaan asettaa se, että asianomaiset viranomaiset pitävät ehdotettua valmistusta tai käsittelyä maan kansantaloutta hyödyttävänä.

4. Oikeus tuoda tavaroita maahan väliaikaisesti valmistusta tai käsittelyä varten voidaan varata tullialueella toimiville henkilöille.

5. Valmistusta tai käsittelyä koskevan väliaikaisen maahantuontimenettelyn nojalla sallitut toimenpiteet voidaan suorittaa tätä tarkoitusta varten tullivarastoiksi määrätyissä tiloissa.

Pääpiirteittäin nämä järjestelyt voivat olla seuraavat:

- asianomaiset viranomaiset määräävät tällaisessa valmistuksessa tai käsittelyssä käytettävien tullivarastojen paikkaa ja pohjapiirrosta koskevat vaatimukset,

- korvaavien tuotteiden ilmoittaminen vapaaseen liikkeeseen sallitaan tiettyyn prosenttimäärään saakka,

- käytettävien tavaroiden ja tullivarastosta pois vietävien korvaavien tuotteiden tarkastus tapahtuu yleensä tullivarastossa.

3. Normi

Valmistusta tai käsittelyä varten väliaikaisesti tuoduille tavaroille on myönnettävä täydellinen ehdollinen vapautus tuontitulleista ja -veroista. Tuontitulleja ja -veroja voidaan kuitenkin määrätä maksettavaksi väliaikaisesti tuotujen tavaroiden valmistuksessa tai käsittelyssä syntyvistä jäteaineista, joita ei jälleenviedä tai tehdä kaupallisesti arvottomiksi.

Huomautukset

1. Kansallisessa lainsäädännössä voidaan määrätä, että jäteaineet, joilla on kaupallista arvoa, verotetaan joko niiden oman tariffissa mainitun tavaralajin mukaan tai niiden tavaroiden tavaralajin mukaan, joista jäteaineet ovat peräisin.

2. Kansallisessa lainsäädännössä voidaan määrätä, että vapautus tuontitulleista ja -veroista myönnetään jäteaineille tiettyyn prosenttimäärään saakka tai käyttökelvottomille tai korjaamattomissa oleville jäteaineille.

4. Normi

Väliaikaista maahantuontia valmistusta tai käsittelyä varten ei ole myönnettävä vain ulkomaalta suoraan maahantuoduille tavaroille, vaan se on sallittava myös tullikauttakuljetuksesta, tullivarastosta tai vapaasatamasta tai -vyöhykkeeltä tuleville tavaroille.

5. Suositeltu käytäntö

Väliaikaista maahantuontia valmistusta tai käsittelyä varten ei olisi evättävä yksinomaan tavaroiden alkuperä-, lähetys- tai määrämaan perusteella.

6. Normi

Oikeutta väliaikaiseen maahantuontiin valmistusta tai käsittelyä varten ei ole varattava vain maahantuotujen tavaroiden omistajalle.

7. Suositeltu käytäntö

Milloin käytettäviä tavaroita toimittaa ulkomaalla toimiva henkilö, jonka kanssa on tehty palkkatyösopimus, ei valmistusta tai käsittelyä varten tapahtuvan väliaikaisen maahantuonnin ehdoksi olisi tällaista sopimusta sovellettaessa asetettava sitä, että maahantuotavia tavaroita vastaavia tavaroita ei ole saatavana tullialueelta.

8. Suositeltu käytäntö

Mahdollisuutta määrittää maahan tuotujen tavaroiden sisältyminen korvaaviin tuotteisiin ei olisi asetettava valmistusta tai käsittelyä varten tapahtuvan väliaikaisen maahantuonnin ehdottomaksi edellytykseksi silloin kun tavarat voidaan osoittaa samoiksi valmistuksen tai käsittelyn aikana tullitarkastuksessa tai silloin kun menettely päättyy vietäessä maasta tuotteita, jotka on valmistettu käsittelemällä tavaroita, jotka lajiltaan, laadultaan ja teknisiltä ominaisuuksiltaan vastaavat maahan valmistusta tai käsittelyä varten väliaikaisesti tuotuja tavaroita.

LIITE E.6. Tavaroiden väliaikainen maahantuonti valmistusta tai käsittelyä varten Tavaroiden väliaikainen maahantuonti valmistusta tai käsittelyä varten

a) Muodollisuudet, jotka edeltävät tavaroiden väliaikaista maahantuontia valmistusta tai käsittelyä varten

9. Normi

Kansallisessa lainsäädännössä on mainittava olosuhteet, joissa vaaditaan ennalta lupa väliaikaiseen maahantuontiin valmistusta tai käsittelyä varten ja tällaisen luvan myöntämiseen valtuutetut viranomaiset.

10. Suositeltu käytäntö

Henkilöille, jotka harjoittavat suuressa määrin ja jatkuvasti väliaikaisessa maahantuontimenettelyssä tarkoitettua valmistusta tai käsittelyä, olisi myönnettävä yleislupa tätä tarkoitusta varten.

11. Normi

Kun valmistettavaksi tai käsiteltäväksi väliaikaisesti tuotuja tavaroita valmistetaan tai käsitellään, asianomaisten viranomaisten on määrättävä valmistuksen tai käsittelyn efektiivisen tuoton määrä (rate of yield) niiden tosiasiallisten olosuhteiden perusteella, joissa valmistus tai käsittely tapahtuu. Erilaisten korvaavien tuotteiden laji, laatu ja paljous on ilmoitettava efektiivisen tuoton määrää vahvistettaessa.

12. Suositeltu käytäntö

Kun valmistus tai käsittely

- koskee tavaroita, joiden ominaisuudet pysyvät suhteellisen muuttumattomina,

- suoritetaan tavallisesti selvästi määritellyissä teknisissä olosuhteissa, ja

- antaa tulokseksi laadultaan muuttumattomia korvaavia tuotteita olisi asianomaisten viranomaisten määrättävä efektiivisen tuoton vakiomäärät, joita sovelletaan valmistukseen tai käsittelyyn.

b) Ilmoittaminen valmistusta tai käsittelyä varten tapahtuvaan väliaikaiseen maahantuontiin

13. Normi

Kansallisessa lainsäädännössä on mainittava ehdot, jotka on täytettävä esitettäessä valmistettavaksi tai käsiteltäväksi väliaikaisesti tuodut tavarat asianomaisessa tullikamarissa ja niitä koskeva tavarailmoitus.

14. Suositeltu käytäntö

Kansalliset lomakkeet, joita käytetään valmistusta tai käsittelyä varten tapahtuvassa väliaikaisessa maahantuonnissa, olisi yhdenmukaistettava niiden tavarailmoituslomakkeiden kanssa, joita käytetään tullauksessa vapaaseen liikkeeseen.

c) Vakuus

15. Normi

Valmistusta tai käsittelyä varten tapahtuvassa väliaikaisessa maahantuonnissa vaadittavan vakuuden muodot on määrättävä kansallisessa lainsäädännössä tai tulliviranomaisten toimesta kansallisen lainsäädännön mukaisesti.

16. Suositeltu käytäntö

Tullattavaksi ilmoittajan olisi voitava valita hyväksyttävistä vakuusmuodoista sopivin.

17. Normi

Tulliviranomaisten on määrättävä kansallisen lainsäädännön mukaisesti vakuuden määrä, joka vaaditaan tuotaessa tavaroita väliaikaisesti maahan valmistusta tai käsittelyä varten.

18. Suositeltu käytäntö

Vakuuden määrä, joka vaaditaan tuotaessa tavaroita väliaikaisesti maahan valmistusta tai käsittelyä varten, ei saisi ylittää niiden tuontitullien ja -verojen määrää, joista tavarat on väliaikaisesti vapautettu.

Huomautus

Tämä suositeltu käytäntö ei estä määräämastä vakuuden määrää yhden ainoan tullin perusteella, silloin kun tavarat kuuluvat moniin eri nimikkeisiin.

19. Normi

Henkilöille, jotka käyttävät säännöllisesti väliaikaista maahantuontimenettelyä valmistusta tai käsittelyä varten tietyn tullialueen yhdessä tai useammassa tullitoimipaikassa, on annettava lupa asettaa yleisvakuus.

20. Suositeltu käytäntö

Tulliviranomaisten olisi luovuttava vaatimasta vakuuta ollessaan vakuuttuneita siitä, että mahdollisten saatavien maksaminen voidaan taata muilla keinoilla.

d) Tavaroiden tarkastus

21. Suositeltu käytäntö

Maahantuojan pyynnöstä ja hyväksyttävinä pitämistään syistä tulliviranomaisten olisi mikäli mahdollista sallittava valmistettavaksi tai käsiteltäväksi väliaikaisesti tuotavien tavaroiden tarkastus yksityisissä tiloissa, jolloin tällaisesta tarkastuksesta aiheutuvat kulut on maahantuojan maksettava.

e) Tunnistamistoimenpiteet

22. Normi

Tulliviranomaisten on vahvistettava valmistettavaksi tai käsiteltäväksi väliaikaisesti tuotavien tavaroiden tunnistamista koskevat vaatimukset, jolloin on otettava asianmukaisesti huomioon tavaroiden ja suoritettavan valmistuksen tai käsittelyn luonne sekä kysymyksessä olevien etujen tärkeys.

Huomautus

Valmistettavaksi tai käsiteltäväksi väliaikaisesti tuotujen tavaroiden tunnistamiseksi tulliviranomaiset voivat pitää luotettavina tavaroihin kiinnitettyjä ulkomaisia sinettejä, tavaroihin pysyvästi kiinnitettyjä merkkejä, numeroita tai muita tunnuksia, tavaroiden kuvausta, piirroksia tai valokuvia tai ottaa näytteitä tai kiinnittää tullimerkkejä (sinettejä, leimoja, reikärivejä jne.). Tulliviranomaiset voivat myös käyttää maahantuojien kirjanpitoa.

LIITE E.6. Tavaroiden väliaikainen maahantuonti valmistusta tai käsittelyä varten Tavaroiden viipyminen tullialueella

23. Normi

Valmistusta tai käsittelyä varten tapahtuvaa väliaikaista maahantuontia koskeva määräaika on vahvistettava kussakin tapauksessa erikseen ottamalla huomioon valmistuksen tai käsittelyn loppuun saattamisen kannalta välttämätön aika, joka ei saa ylittää kansallisessa lainsäädännössä mahdollisesti määrättyä enimmäisaikaa.

24. Suositeltu käytäntö

Asianomaisen henkilön pyynnöstä ja hyväksyttävinä pitämistään syistä tulliviranomaisten olisi pidennettävä alunperin määrättyä aikaa.

25. Normi

Tulliviranomaisten pyynnöstä asianomaisten henkilöiden on pidettävä kirjaa, jonka perusteella valmistettavaksi tai käsiteltäväksi väliaikaisesti tuotujen tavaroiden käyttö voidaan tarkastaa.

26. Normi

Tulliviranomaisilla on oikeus vaatia, että jokainen henkilö, joka on saanut oikeuden soveltaa tätä menettelyä sallii tiloissaan tulliviranomaisten milloin tahansa tarkastaa valmistettavaksi tai käsiteltäväksi väliaikaisesti tuodut tavarat samoin kuin korvaavat tuotteet.

27. Suositeltu käytäntö

Asianomaisten viranomaisten olisi sallittava, että osan säädetystä valmistuksesta tai käsittelystä suorittaa joku muu henkilö kuin se, jolle myönnettiin oikeus valmistusta tai käsittelyä varten tapahtuvaan väliaikaiseen maahantuontiin, jolloin jälkimmäisen ei tarvitse siirtää väliaikaisesti tuotujen tavaroiden omistusoikeutta, edellyttäen kuitenkin, että hän koko valmistuksen tai käsittelyn ajan vastaa tullille niiden ehtojen noudattamisesta, jotka kyseisen menettelyn myöntämisen yhteydessä asetettiin.

28. Suositeltu käytäntö

Väliaikaista maahantuontia valmistusta tai käsittelyä varten tulisi voida jatkaa maahantuotujen tavaroiden ja korvaavien tuotteiden omistusoikeuden siirtyessä kolmannelle henkilölle, edellyttäen että tämä sitoutuu noudattamaan maahantuojan velvollisuuksia.

LIITE E.6. Tavaroiden väliaikainen maahantuonti valmistusta tai käsittelyä varten Valmistusta tai käsittelyä varten myönnetyn väliaikaisen maahantuonnin päättyminen

29. Normi

Kansallisessa lainsäädännössä on määrättävä ne ehdot, jotka on täytettävä esitettäessä korvaavat tuotteet toimivaltaisessa tullitoimipaikassa ja annettaessa tavarailmoitus.

Huomautus

Kansallisessa lainsäädännössä voidaan määrätä, että tavarailmoituksessa on oltava tiedot, jotka ovat välttämättömiä, jotta voidaan poistaa kirjoista kyseisessä menettelyssä käytettävä ilmoitus valmistuksessa tai käsittelyssä käytettyjen tavaroiden osalta.

a) Jälleenvienti

30. Normi

Korvaavien tuotteiden vienti on sallittava myös muun tullitoimipaikan kautta kuin sen, josta valmistettavaksi tai käsiteltäväksi väliaikaisesti tuodut tavarat tuotiin.

31. Normi

Väliaikainen maahan tuonti valmistusta tai käsittelyä varten on voitava päättää viemällä korvaavia tuotteita maasta yhtenä tai useampana lähetyksenä.

32. Suositeltu käytäntö

Viejän pyynnöstä ja hyväksyttävinä pitämistään syistä tulliviranomaisten olisi mikäli mahdollista sallittava jälleenvietävien korvaavien tuotteiden tarkastus yksityisissä tiloissa, jolloin tällaisesta tarkastuksesta aiheutuvat kulut on viejän maksettava.

33. Normi

Asianomaisen henkilön pyynnöstä asianomaisten viranomaisten on annettava lupa tavaroiden jälleenvientiin samassa tilassa kuin ne olivat maahan tuotaessa, jolloin väliaikainen maahantuonti valmistusta tai käsittelyä varten päättyy.

34. Normi

Väliaikainen maahantuonti valmistusta tai käsittelyä varten on voitava päättää siirtämällä korvaavat tuotteet vapaasatamaan tai -vyöhykkeelle.

b) Muita tapauksia

35. Suositeltu käytäntö

Väliaikainen maahantuonti valmistusta tai käsittelyä varten olisi voitava päättää siirtämällä korvaavat tuotteet tullivarastoon myöhempää maastavientiä tai muuta hyväksyttävää menettelyä varten.

36. Suositeltu käytäntö

Väliaikainen maahantuonti valmistusta tai käsittelyä varten olisi voitava päättää ilmoittamalla tavarat tullikauttakuljetukseen myöhempää vientiä tai muuta hyväksyttävää menettelyä varten.

37. Normi

Väliaikainen maahantuonti valmistusta tai käsittelyä varten on voitava päättää ilmoittamalla maahantuodut tavarat tai korvaavat tuotteet tullattavaksi vapaaseen liikkeeseen, mikäli tällaisessa tapauksessa sovellettavia ehtoja ja muodollisuuksia noudatetaan.

38. Normi

Kansallisessa lainsäädännössä on määriteltävä se ajankohta, joka on otettava huomioon määrättäessä vapaaseen liikkeeseen tullattavaksi ilmoitettujen tavaroiden arvo ja paljous sekä niihin sovellettavien tuontitullien ja -verojen määrät.

Huomautus

Ilmoitettaessa tullattavaksi vapaaseen liikkeeseen korvaavia tuotteita, jotka on lähetetty ulkomaalle lisäkäsittelyä tai -valmistusta varten voidaan tuontitulleja ja -veroja laskettaessa ottaa huomioon paitsi alussa käytettyihin tavaroihin sovellettavat tullit ja verot myös seuraavien tuontitulli- ja veromäärien välinen erotus:

a) se tuontitullien ja -verojen määrä, joka kannettaisiin lisävalmistuksen tai -käsittelyn jälkeen maahan jälleentuoduista tavaroista,

b) se tuontitullien ja -verojen määrä, joka kannettaisiin lisävalmistusta tai -käsittelyä varten maasta väliaikaisesti viedyistä tuotteista, mikäli ne tuotaisiin maahan suoraan siitä maasta, jossa niitä valmistettiin tai käsiteltiin.

39. Suositeltu käytäntö

Kansallisessa lainsäädännössä olisi määrättävä, että tuontitullit ja -verot, joita sovelletaan silloin kun korvaavia tuotteita ei viedä maasta, eivät saa määrältään ylittää valmistettavaksi tai käsiteltäväksi väliaikaisesti tuotuihin tavaroihin sovellettavia tuontitulleja ja -veroja.

40. Suositeltu käytäntö

Väliaikainen maahantuonti valmistusta tai käsittelyä varten olisi voitava päättää sellaisten tavaroiden osalta, joiden häviäminen on johtunut niiden luonteesta, mikäli korvaavat tuotteet viedään maasta, edellyttäen että tällainen häviäminen näytetään asianmukaisesti toteen tulliviranomaisia tyydyttävällä tavalla.

Huomautus

Kansallisessa lainsäädännössä voidaan vahvistaa häviämisprosentit tietyille tavararyhmille, jotka tuodaan väliaikaisesti maahan valmistettavaksi tai käsiteltäväksi.

41. Normi

Väliaikainen maahantuonti valmistusta tai käsittelyä varten on voitava päättää silloin, kun valmistettavaksi tai käsiteltäväksi väliaikaisesti tuodut tavarat tai korvaavat tuotteet luovutetaan asianomaisen henkilön pyynnöstä valtiolle, hävitetään tai tehdään kaupallisesti arvottomiksi tullivalvonnassa, sen mukaan kuin tulliviranomaiset päättävät. Tällainen luovuttaminen tai hävittäminen ei saa aiheuttaa mitään kuluja valtiolle.

42. Normi

Valmistettavaksi tai käsiteltäväksi väliaikaisesti tuoduista tavaroista ja korvaavista tuotteista, jotka ovat tuhoutuneet tai lopullisesti hävinneet onnettomuudessa tai ylivoimaisen esteen vuoksi ei saa kantaa tuontitulleja ja -veroja, mikäli tällainen tuhoutuminen tai häviäminen näytetään asianmukaisesti toteen tulliviranomaisia tyydyttävällä tavalla.

43. Suositeltu käytäntö

Tuotteita, jotka on saatu käsittelemällä maahantuotuja tai kotimaisia tavaroita, joiden laji, laatu ja tekniset ominaisuudet ovat samat kuin valmistettavaksi tai käsiteltäväksi väliaikaisesti tuoduilla tavaroilla, olisi pidettävä korvaavina tuotteina tätä liitettä sovellettaessa (vastaavilla tavaroilla korvaaminen).

Huomautus

Milloin vastaavilla tavaroilla korvaaminen tapahtuu olosuhteissa, jotka niin edellyttävät, voivat asianomaiset viranomaiset hyväksyä korvaaviksi tuotteiksi tavarat, jotka viedään maasta ennen niiden tavaroiden tuontia, jotka ovat oikeutettuja valmistusta tai käsittelyä varten tapahtuvaan väliaikaiseen maahantuontiin.

LIITE E.6. Tavaroiden väliaikainen maahantuonti valmistusta tai käsittelyä varten Vakuuden palauttaminen

44. Normi

Mahdollisesti annettu vakuus on palautettava mahdollisimman pian sen jälkeen kun väliaikainen maahantuonti valmistusta tai käsittelyä varten on päättynyt.

LIITE E.6. Tavaroiden väliaikainen maahantuonti valmistusta tai käsittelyä varten Tiedot, jotka koskevat väliaikaista maahantuontia valmistusta tai käsittelyä varten

45. Normi

Tulliviranomaisten on varmistettava, että kaikki tarvittavat tiedot, jotka koskevat väliaikaista maahantuontia valmistusta tai käsittelyä varten ovat kaikkien asianomaisten henkilöiden helposti saatavissa.

LIITE F.1. Vapaa-alueita koskeva liite Johdanto

Eräät maat ovat jo kauan pitäneet tarpeellisena edistää ulkomaankauppaansa ja yleensä kansainvälisen kaupan kehittämistä myöntämällä määräämättömäksi ajaksi vapautuksen tuontitulleista ja -veroista tavaroille, jotka tuodaan niiden alueen sellaiseen osaan, jossa niiden katsotaan olevan tullialueen ulkopuolella. Näin maahantuotuihin tavaroihin ei kohdisteta tavanmukaista tullivalvontaa.

Tässä liitteessä alueen tästä osasta käytetään nimitystä "vapaa-alue", vaikka eräissä maissa se tunnetaan myös useilla muilla nimillä, esim. "vapaasatama" ja "vapaavarasto".

Voidaan erottaa kaupalliset ja teolliset vapaa-alueet. Kaupallisilla vapaa-alueilla sallittua käsittelyä ovat yleensä tavaroiden säilymisen kannalta välttämättömät toimenpiteet sekä tavanomaiset käsittelytavat tavaroiden pakkauksen tai myyntilaadun parantamiseksi tai niiden valmistamiseksi kuljetusta varten. Teollisilla vapaa-alueilla valmistus on sallittua.

Vaikka vapaa-alueelle tuotujen tavaroiden katsotaankin yleensä olevan tuontitullien ja -verojen suhteen tullialueen ulkopuolella, niihin voidaan soveltaa kyseisen valtion eräitä määräyksiä, esim. kansallisesta lainsäädännöstä johtuvia kieltoja ja rajoituksia. Tulli voi myös suorittaa tiettyä valvontaa vapaa-alueella varmistaakseen, että suoritetut toimenpiteet täyttävät asetetut vaatimukset.

Tullialueelta vapaa-alueelle siirretyille tavaroille myönnetään yleensä viennin yhteydessä myönnettävä vapautus tuontitulleista ja -veroista tai sisäisistä tulleista ja veroista tai niiden takaisinmaksu.

Milloin vapaa-alueella valmistamattomia tavaroita saadaan tuoda tullialueelle välitöntä tullausta varten, niistä kannetaan tuontitullit ja -verot, ikään kuin ne olisi tuotu suoraan ulkomaalta. Sen sijaan sovelletaan kansallisen lainsäädännön erityisiä verotussäännöksiä ulkomaisiin tavaroihin, joita on valmistettu vapaaalueella tai jos käytetyt tavarat ovat olleet kansallista alkuperää tai ne on tuotu maahan tuontitullien ja -verojen maksua vastaan ja niille on vapaa-alueelle tuotaessa myönnetty vapautus tuontitulleista ja -veroista tai tällaisten tullien ja verojen palautus.

Eräissä maissa myönnetään vapaa-alueen tullihelpotuksia vastaavia helpotuksia koko alueella muiden tullimenettelyjen kuten tullivarastoinnin, tullinpalautuksen, kotimaista valmistusta varten tapahtuvan väliaikaisen maahantuonnin tai tullikauttakuljetuksen yhteydessä.

LIITE F.1. Vapaa-alueita koskeva liite Määritelmät

Tässä liitteessä:

a) "vapaa-alue" tarkoittaa valtion alueen sellaista osaa, jossa sinne tuotujen tavaroiden katsotaan yleensä olevan tuontitullien ja -verojen suhteen tullialueen ulkopuolella eikä niihin kohdisteta tavanomaista tullivalvontaa.

Huomautus

Voidaan erottaa kaupalliset ja teolliset vapaa-alueet. Tavaroiden pääsy kaupallisille vapaa-alueille sallitaan myöhempää käyttöä odoteltaessa, jalostuksen tai valmistuksen ollessa yleensä kielletty. Teollisille vapaa-alueille tuotuja tavaroita saadaan valmistaa hyväksytyillä tavoilla;

b) "tullialue" tarkoittaa aluetta, jossa valtion tullilakia sovelletaan täydellisesti;

c) "tuontitullit ja -verot" tarkoittaa tulleja ja kaikkia muita tavaroiden tuonnissa tai sen yhteydessä kannettavia maksuja, veroja tai muita kuluja, ei kuitenkaan maksuja tai kuluja, joiden määrä vastaa suunnilleen suoritetuista palveluksista aiheutuneita kustannuksia;

d) "tullivalvonta" tarkoittaa toimenpiteitä, joita sovelletaan niiden lakien ja säännösten noudattamisen varmistamiseksi, joiden täytäntöönpanosta tulli on vastuussa;

e) "henkilö" tarkoittaa sekä luonnollisia että juridisia henkilöitä, ellei asiayhteys muuta edellytä.

LIITE F.1. Vapaa-alueita koskeva liite Periaate

1. Normi

Vapaa-alueisiin sovellettavien tullisäännösten osalta on noudatettava tämän liitteen määräyksiä.

LIITE F.1. Vapaa-alueita koskeva liite Vapaa-alueiden perustaminen

2. Normi

Kansallisessa lainsäädännössä on määriteltävä vapaa-alueiden perustamista koskevat ehdot, tällaisille alueille hyväksyttävät tavaralajit ja siellä oleville tavaroille sallitut käsittelytavat.

Huomautukset

1. Vapaa-alueet perustetaan yleensä meri- tai jokisatamiin, lentokentille ja muihin paikkoihin, joilla on maantieteellisesti edullinen sijainti.

2. Kansallisen lainsäädännön mukaisesti vapaa-alueita voivat hoitaa tulliviranomaiset, muut viranomaiset tai luonnolliset tai oikeushenkilöt.

3. Normi

Tulliviranomaisten on määrättävä vapaaalueiden rakennetta ja pohjapiirrosta koskevat vaatimukset sekä tullivalvontaa koskevat järjestelyt.

Huomautukset

1. Tulliviranomaiset voivat vaatia, että vapaa-alueet ovat suljettuja, ne voivat myös rajoittaa pääsyä vapaa-alueille ja määrätä niiden aukioloajat.

2. Valvontaa varten tulliviranomaiset voivat erityisesti:

- pitää pääsyn vapaa-alueelle jatkuvassa tai ajoittaisessa valvonnassa,

- vaatia henkilöitä, jotka tuovat tavaroita vapaa-alueelle pitämään niistä sellaista kirjaa, että tavaran kulkua voidaan valvoa,

- tehdä pistokoetarkastuksia tavaroille sen varmistamiseksi, että tavaroita käsitellään vain sallituilla tavoilla eikä mitään luvattomia tavaroita tuoda alueelle.

4. Normi

Tulliviranomaisilla on oikeus milloin tahansa tarkastaa jokaisen vapaa-alueelle tavaroita tuovan henkilön tiloihin varastoidut tavarat.

LIITE F.1. Vapaa-alueita koskeva liite Vapaa-alueille hyväksyttävät tavarat

5. Suositeltu käytäntö

Tavaroiden vapaa-alueelle pääsyn ehtona ei tulisi olla se, että sinne tuodaan tai varastoidaan vain tietyt määrät tavaroita.

6. Normi

Pääsy vapaa-alueelle on myönnettävä ei ainoastaan suoraan ulkomaalta tuoduille vaan myös kyseisen valtion tullialueelta tuoduille tavaroille.

Huomautus

Kyseisen valtion tullialueelta tuodut tavarat voivat olla vapaassa liikkeessä olevia tavaroita tai tavaroita, joihin sovelletaan väliaikaista maahantuontimenettelyä tai jalostusliikennemenettelyä.

7. Normi

Vapaa-alueelle hyväksyttävät tavarat, jotka ovat oikeutettuja vapautukseen tuontitulleista ja -veroista tai niiden takaisinmaksuun viennissä, ovat oikeutetut tällaiseen vapautukseen tai takaisinmaksuun heti kun ne on tuotu vapaa-alueelle.

8. Normi

Vapaa-alueelle hyväksyttävät tavarat, jotka ovat oikeutettuja vapautukseen sisäisistä tulleista ja veroista tai niiden takaisinmaksuun viennissä, ovat oikeutettuja tällaiseen vapautukseen tai takaisinmaksuun sen jälkeen kun ne on tuotu vapaa-alueelle.

Huomautus

Vapautus tai takaisinmaksu myönnetään yleensä heti, kun tavarat on tuotu vapaaalueelle. Eräissä erityistapauksissa vapautuksen tai takaisinmaksun ehtona voi olla, että tavarat viedään kyseisen maan alueelta. Poikkeustapauksissa voidaan myös vaatia todistus tavaroiden saapumisesta määrämaahan.

9. Normi

Pääsyä vapaa-alueelle ei saa kieltää yksinomaan tavaroiden alkuperämaan, lähetysmaan tai määrämaan perusteella.

10. Normi

Ulkomaalta tuotujen tavaroiden pääsyä vapaa-alueelle ei saa kieltää yksinomaan sillä perusteella, että tavaroihin sovelletaan muita rajoituksia ja kieltoja kuin niitä, jotka on määrätty yleisen moraalin tai järjestyksen, yleisen turvallisuuden, yleisen terveyden tai eläin- tai kasvitauteihin liittyvien syiden tai patenttien, tavaramerkkien ja tekijänoikeuksien suojeluun liittyvien syiden johdosta.

11. Suositeltu käytäntö

Tavarat, jotka voivat olla vaaraksi tai joilla voi olla vaikutusta muihin tavaroihin tai jotka vaativat erityislaitteiston, tulisi päästää ainoastaan niitä varten erityisesti suunnitelluille vapaa-alueille.

LIITE F.1. Vapaa-alueita koskeva liite Tulo vapaa-alueelle

12. Normi

Milloin tullille on esitettävä asiakirja suoraan ulkomailta vapaa-alueelle tuoduista tavaroista, joita ei ole kuljetettu kyseisen valtion tullialueen läpi, tulliviranomaisten tulisi vaatia vain kaupallinen tai virallinen asiakirja (kauppalasku, kuljetusasiakirja, lähetysilmoitus jne.), joka sisältää pääasialliset tiedot kyseisistä tavaroista.

13. Suositeltu käytäntö

Kyseisen valtion tullialueelta tuotujen tavaroiden tai tämän alueen kautta kuljetettujen tavaroiden siirtämisen vapaa-alueelle ei tulisi aiheuttaa muun asiakirjan laatimista kuin normaalisti tavaroiden viennistä, jälleenviennistä tai kauttakuljetuksesta vaadittavan tavarailmoituksen.

14. Normi

Tulliviranomaisten ei pidä vaatia vakuuta tavaroiden tuonnista vapaa-alueelle.

15. Normi

Milloin tulliviranomaiset suorittavat vapaaalueelle tuotavaksi tarkoitettujen tavaroiden tarkastuksen, niiden on suoritettava vain tarpeellisiksi katsomansa toimenpiteet tullin vastuulla olevien lakien ja säännösten noudattamisen varmistamiseksi.

Huomautus

Tulli voi erityisesti varmistua siitä, että tavarat ovat lajiltaan sellaisia, joita vapaaalueelle saa tuoda ja että sovellettavia kieltoja ja rajoituksia on noudatettu.

LIITE F.1. Vapaa-alueita koskeva liite Johdanto

Tässä liitteessä alueen tästä osasta käytetään nimitystä "vapaa-alue", vaikka eräissä maissa se tunnetaan myös useilla muilla nimillä, esim. "vapaasatama" ja "vapaavarasto".

LIITE F.1. Vapaa-alueita koskeva liite Määritelmät

Tässä liitteessä:

Huomautus

b) "tullialue" tarkoittaa aluetta, jossa valtion tullilakia sovelletaan täydellisesti;

d) "tullivalvonta" tarkoittaa toimenpiteitä, joita sovelletaan niiden lakien ja säännösten noudattamisen varmistamiseksi, joiden täytäntöönpanosta tulli on vastuussa;

e) "henkilö" tarkoittaa sekä luonnollisia että juridisia henkilöitä, ellei asiayhteys muuta edellytä.

LIITE F.1. Vapaa-alueita koskeva liite Periaate

1. Normi

Vapaa-alueisiin sovellettavien tullisäännösten osalta on noudatettava tämän liitteen määräyksiä.

LIITE F.1. Vapaa-alueita koskeva liite Vapaa-alueiden perustaminen

2. Normi

Huomautukset

1. Vapaa-alueet perustetaan yleensä meri- tai jokisatamiin, lentokentille ja muihin paikkoihin, joilla on maantieteellisesti edullinen sijainti.

2. Kansallisen lainsäädännön mukaisesti vapaa-alueita voivat hoitaa tulliviranomaiset, muut viranomaiset tai luonnolliset tai oikeushenkilöt.

3. Normi

Tulliviranomaisten on määrättävä vapaaalueiden rakennetta ja pohjapiirrosta koskevat vaatimukset sekä tullivalvontaa koskevat järjestelyt.

Huomautukset

1. Tulliviranomaiset voivat vaatia, että vapaa-alueet ovat suljettuja, ne voivat myös rajoittaa pääsyä vapaa-alueille ja määrätä niiden aukioloajat.

2. Valvontaa varten tulliviranomaiset voivat erityisesti:

- pitää pääsyn vapaa-alueelle jatkuvassa tai ajoittaisessa valvonnassa,

- vaatia henkilöitä, jotka tuovat tavaroita vapaa-alueelle pitämään niistä sellaista kirjaa, että tavaran kulkua voidaan valvoa,

- tehdä pistokoetarkastuksia tavaroille sen varmistamiseksi, että tavaroita käsitellään vain sallituilla tavoilla eikä mitään luvattomia tavaroita tuoda alueelle.

4. Normi

Tulliviranomaisilla on oikeus milloin tahansa tarkastaa jokaisen vapaa-alueelle tavaroita tuovan henkilön tiloihin varastoidut tavarat.

LIITE F.1. Vapaa-alueita koskeva liite Vapaa-alueille hyväksyttävät tavarat

5. Suositeltu käytäntö

Tavaroiden vapaa-alueelle pääsyn ehtona ei tulisi olla se, että sinne tuodaan tai varastoidaan vain tietyt määrät tavaroita.

6. Normi

Pääsy vapaa-alueelle on myönnettävä ei ainoastaan suoraan ulkomaalta tuoduille vaan myös kyseisen valtion tullialueelta tuoduille tavaroille.

Huomautus

7. Normi

8. Normi

Huomautus

9. Normi

Pääsyä vapaa-alueelle ei saa kieltää yksinomaan tavaroiden alkuperämaan, lähetysmaan tai määrämaan perusteella.

10. Normi

11. Suositeltu käytäntö

LIITE F.1. Vapaa-alueita koskeva liite Tulo vapaa-alueelle

12. Normi

13. Suositeltu käytäntö

14. Normi

Tulliviranomaisten ei pidä vaatia vakuuta tavaroiden tuonnista vapaa-alueelle.

15. Normi

Huomautus

Tulli voi erityisesti varmistua siitä, että tavarat ovat lajiltaan sellaisia, joita vapaaalueelle saa tuoda ja että sovellettavia kieltoja ja rajoituksia on noudatettu.

LIITE F.1. Vapaa-alueita koskeva liite Sallitut toimenpiteet

16. Normi

Lastauksen, purkamisen, uudelleenlastauksen ja varastoinnin lisäksi kaupalliselle vapaaalueelle tuoduille tavaroille tulee voida suorittaa niiden kunnon säilyttämiseksi tarpeellisia toimenpiteitä ja tavanomaista käsittelyä niiden pakkauksen tai myyntikunnon parantamiseksi tai niiden valmistamiseksi kuljetusta varten, esim. kollien jakamista tai yhdistämistä, lajittelua, luokittelua, uudelleenpakkausta.

17. Normi

Toimivaltaiset viranomaiset ilmoittavat, millaista valmistusta teolliselle vapaa-alueelle tuoduille tavaroille voidaan suorittaa, joko yleisesti ja/tai yksityiskohtaisesti säännöksessä, jota sovelletaan joko vapaa-alueelle tai luvassa, joka myönnetään näitä toimenpiteitä suorittavalle yritykselle.

Huomautus

Valmistusoikeuden ehdoksi voidaan asettaa, että toimivaltaiset viranomaiset pitävät aiottuja toimenpiteitä edullisina maan taloudelle.

LIITE F.1. Vapaa-alueita koskeva liite Vapaa-alueella kulutettavat tavarat

18. Normi

Kansallisessa lainsäädännössä on määriteltävä tapaukset, joissa vapaa-alueella kulutettaville tavaroille myönnetään tullittomuus ja verottomuus sekä määrättävä noudatettavat ehdot.

Huomautukset

1. Vapautus voidaan myöntää paitsi tuontitulleista ja -veroista myös sisäisistä tulleista ja veroista.

2. Vapautus voidaan myöntää myös laitteille, joita käytetään yksinomaan vapaa-alueella tavaroiden kuljetukseen, varastointiin ja valmistukseen.

LIITE F.1. Vapaa-alueita koskeva liite Omistusoikeuden siirto

19. Normi

Vapaa-alueella olevien tavaroiden omistusoikeuden siirto sallittava.

Huomautukset

1. Vähittäismyynti vapaa-alueella voidaan kieltää.

2. Vapaa-alueella olevia tavaroita voidaan käyttää alusten ja ilma-alusten muonitukseen.

LIITE F.1. Vapaa-alueita koskeva liite Hävittäminen

20. Normi

Vapaa-alueella olevat tavarat tulee voida hävittää tai tehdä kaupallisesti arvottomiksi tullivalvonnassa.

LIITE F.1. Vapaa-alueita koskeva liite Varastointiaika vapaa-alueella

21. Normi

Tavaroiden varastointiaikaa vapaa-alueella ei tule rajoittaa.

LIITE F.1. Vapaa-alueita koskeva liite Tavaroiden siirto vapaa-alueelta

22. Normi

Milloin tullille on esitettävä asiakirja tavaroista, jotka vapaa-alueelta siirrettäessä lähetetään suoraan ulkomaalle kuljettamatta niitä kyseisen valtion tullialueen kautta, tulliviranomaisten on vaadittava vain kaupallinen tai virallinen asiakirja (kauppalasku, kauttakuljetusasiakirja, lähetysilmoitus jne.), joka sisältää pääasialliset tiedot kyseisestä tavarasta.

23. Normi

Tavaroista, jotka vapaa-alueelta siirrettäessä voidaan tuoda kyseisen valtion tullialueelle, ei tule vaatia muuta ilmoitusta kuin normaalisti kyseistä tullimenettelyä varten vaadittava tavarailmoitus.

24. Suositeltu käytäntö

Tavaroihin, jotka voidaan siirtää vapaaalueelta kyseisen valtion tullialueelle, tulisi voida soveltaa voimassa olevaa väliaikaista tullittomuutta tai jalostusliikennemenettelyä niillä ehdoilla, joita sovelletaan suoraan ulkomaalta tuotuihin tavaroihin.

25. Normi

Kansallisessa lainsäädännössä on määrättävä ajankohta, joka otetaan huomioon määrättäessä vapaa-alueelta vapaaseen liikkeeseen tullattavien tavaroiden arvo ja määrä sekä niihin sovellettavien tuontitullien ja -verojen määrät.

26. Normi

Kansallisessa lainsäädännössä on määrättävä säännöt, joita sovelletaan vahvistettaessa tuontitullien ja -verojen määrät sellaisten tavaroiden osalta, jotka tullataan vapaaseen liikkeeseen vapaa-alueella tapahtuneen käsittelyn tai valmistuksen jälkeen.

Huomautukset

1. Kun tavarat tullataan vapaaseen liikkeeseen vapaa-alueella tapahtuvan käsittelyn jälkeen, niihin sovellettavien tuontitullien ja -verojen määrä voidaan rajoittaa käytettyihin ulkomaisiin tavaroihin sovellettavien tuontitullien ja -verojen määriin, joihin lisätään, milloin on käytetty kansallista alkuperää olevia tavaroita tai tavaroita, joista on tuonnissa maksettu tuontitullit ja -verot, näille tavaroille vapaa-alueelle tuotaessa mahdollisesti myönnetty vapautus sisäisistä tulleista tai veroista tai tuontitulleista ja -veroista tai näiden palautus.

2. Erityinen verotusmenettely voidaan määrätä, milloin varusteille, joita on käytetty tavaroiden valmistukseen vapaa-alueella, on myönnetty vapautus tuontitulleista ja -veroista.

LIITE F.1. Vapaa-alueita koskeva liite Vapaa-alueen lakkauttaminen

27. Normi

Vapaa-aluetta lakkautettaessa asianosaisille on annettava riittävästi aikaa tavaroiden uuden käytön järjestämiseksi.

LIITE F.1. Vapaa-alueita koskeva liite Vapaa-alueita koskevat tiedot

28. Normi

Tulliviranomaisten on varmistettava, että kaikki vapaa-alueita koskeviin tullisäännöksiin liittyvät tiedot ovat kaikkien asianosaisten helposti saatavissa.

LIITE F.3. Matkustajille myönnettäviä tullihelpotuksia koskeva liite Johdanto

Kansainvälisen matkailun huomattava kasvu on vaikuttanut merkittävästi tullihallintojen työhön, koska matkustajien on tavaroineen ja kulkuvälineineen kuljettava tullivalvonnan kautta matkansa aikana.

Sekä matkustajien että asianomaisten viran omaisten etujen mukaista on helpottaa matkustajien kulkua tarvittavan tullivalvonnan kautta. Tätä ei pitäisi kuitenkaan toteuttaa tullille määrättyjen muiden tehtävien kustannuksella. Tällaisia tehtäviä ovat esim. valtion verotuksellisten ja taloudellisten etujen suojaaminen, kiellettyjen tavaroiden maahantuonnin estäminen ja muiden tullirikosten torjuminen.

Tässä liitteessä määrätään matkustajille myönnettävät vähimmäishelpotukset, ja tässä yhteydessä kiinnitetään erityistä huomiota yleissopimuksen 2 artiklan suositukseen.

Tämä liite käsittelee tullihelpotuksia, joita sovelletaan kaikkiin matkustajiin, niin vierasmaalaisiin kuin maasta lähteviin ja maahan palaaviin, siellä vakinaisesti asuviin, riippumatta siitä, mitä kulkuneuvoa he käyttävät, sekä tavaroihin, joita matkustajat kuljettavat joko mukanaan, matkatavaroidensa joukossa tai kulkuneuvossa. Tätä liitettä sovelletaan myös heidän yksityisiin kulkuvälineisiinsä (moottoriajoneuvoihin, veneisiin ja ilma-aluksiin).

Tätä liitettä sovelletaan myös työntekijöihin, jotka käyvät työssä asuinmaansa ulkopuolella, miehistön jäseniin ja muihin henkilöihin, jotka usein ylittävät rajan. Tällaisilta matkustajilta voidaan kuitenkin evätä eräitä helpotuksia.

Tätä liitettä hei sovelleta erilaisiin tarkastuksiin, joita tulliviranomaiset toisinaan tekevät muiden viranomaisten puolesta, esim. henkilöiden maahantulotarkastukset ja kasvien terveystarkastukset. Tässä liitteessä ei myöskään käsitellä tapauksia, joissa henkilöt muuttavat asuinmaansa maasta toiseen.

LIITE F.3. Matkustajille myönnettäviä tullihelpotuksia koskeva liite Määritelmät

Tässä liitteessä

a) "matkustaja" tarkoittaa

1. henkilöä, joka väliaikaisesti saapuu sellaisen maan alueelle, jossa hän ei asu vakinaisesti ("muu kuin vakinainen asukas") ja

2. henkilöä, joka palaa vakinaisen asuinmaansa alueelle oltuaan väliaikaisesti ulkomailla ("maahan palaava vakinainen asukas").

Huomautus

Henkilöä voidaan pitää jonkin maan vakinaisena asukkaana, jos hän asuu siinä maassa pääasiallisesti tai pysyvästi. Henkilön vakinainen asuinpaikka määräytyy kuitenkin kansallisen lainsäädännön mukaisesti;

b) "yksityinen kulkuneuvo" tarkoittaa moottoriajoneuvoja (myös moottoripyöriä) ja perävaunuja, veneitä ja ilma-aluksia, varaosineen ja normaalivarustuksineen ja -laitteineen, jotka kyseinen henkilö tuo maahan tai vie sieltä vain omaa käyttöään varten eikä maksullista henkilökuljetusta tai kaupallista tai teollista tavarankuljetusta varten, joko maksusta tai maksutta;

c) "henkilökohtaiset matkatavarat" tarkoittaa kaikkia (uusia tai käytettyjä) tavaroita, joita matkustaja voi kohtuullisessa määrin tarvita omassa käytössään matkan aikana, ottaen huomioon kaikki matkaan liittyvät seikat, lukuun ottamatta tavaroita, jotka tuodaan maahan tai viedään sieltä kaupallista tarkoitusta varten;

d) "tuontitullit ja -verot" tarkoittaa tulleja ja kaikkia muita tavaroiden maahantuonnissa tai sen yhteydessä kannettavia maksuja, veroja tai muita kuluja, ei kuitenkaan maksuja tal kuluja, joiden määrä vastaa suunnilleen suoritetuista palveluksista aiheutuneita kustannuksia;

e) "vientitullit ja -verot" tarkoittaa tulleja ja kaikkia muita tavaroiden viennissä tai sen yhteydessä kannettavia maksuja, veroja tai muita kuluja, ei kuitenkaan maksuja tai kuluja, joiden määrä vastaa suunnilleen suoritetuista palveluksista aiheutuneita kustannuksia;

f) "väliaikainen tullittomuus" tarkoittaa tullimenettelyä, jonka nojalla tiettyjä tavaroita voidaan tuoda tullialueelle ehdollisesti vapautettuina tuontitulleista ja -veroista; tällaiset tavarat on tuotava maahan tiettyä tarkoitusta varten sekä jälleenvietävä määräajan kuluessa ilman, että niissä on tapahtunut muuta muutosta kuin käytöstä johtuva tavanomainen arvon aleneminen;

g) "vakuus" tarkoittaa tulliviranomaisia tyydyttävää taetta siitä, että tullia kohtaan oleva velvoite täytetään;

h) "tullivalvonta" tarkoittaa toimenpiteitä, joihin ryhdytään varmistamaan tullin vastattavana olevien lakien ja säännösten noudattaminen.

LIITE F.3. Matkustajille myönnettäviä tullihelpotuksia koskeva liite Periaatteet

1. Normi

Matkustajille myönnettävien tullihelpotusten osalta on noudatettava tämän liitteen määräyksiä.

2. Normi

Kansallisessa lainsäädännössä on määriteltävä, mitkä ehdot on täytettävä ja mitkä tullimuodollisuudet suoritettava matkustajien tavaroiden ja yksityisten kulkuneuvojen tulliselvitystä varten.

LIITE F.3. Matkustajille myönnettäviä tullihelpotuksia koskeva liite Yleiset määräykset

3. Normi

Tulliviranomaisten on määrättävä ne tullitoimipaikat, joissa matkustajia koskevat tullimuodollisuudet voidaan suorittaa. Määrättäessä tällaisten toimipaikkojen sijaintia, toimivaltuuksia ja virka-aikoja on otettava huomioon muun muassa maantieteellinen sijainti ja matkustajaliikenteen määrä.

Huomautukset

1. Tällaiset tullitoimipaikat voivat olla joko rajalla tai sisämaassa (esim. lentokentällä tai päärautatieasemalla).

2. Joissakin tapauksissa matkustajilla saattaa olla mahdollisuus suorittaa kaikki tarvittavat tullimuodollisuudet kansainvälisissä junissa, lautoilla, risteilijöillä jne.

3. Toinen tapa jouduttaa matkustajien kulkua tullivalvonnan kautta on järjestää ennakkoselvitys lähtömaassa.

4. Suositeltu käytäntö

Asianomaisen henkilön pyynnöstä ja pätevinä pitämistään syistä tulliviranomaisten pitäisi, sikäli kuin hallinto-organisaatio sallii, hyväksyä matkustajia koskevien tullimuodollisuuksien suorittaminen myös muualla kuin tähän tarkoitukseen määrätyissä tullitoimipaikoissa; kaikki tästä aiheutuvat kulut voidaan määrätä asianomaisen henkilön maksettavaksi.

5. Normi

Tärkeimmät tullitoimipaikat, joissa matkustajia koskevia tullimuodollisuuksia voidaan suorittaa, on pidettävä avoinna 24 tuntia vuorokaudessa, mikäli liikenteen tarpeet niin edellyttävät tai, jos tämä ei ole tarpeellista, tiettyinä tunteina, jolloin matkustajien voidaan odottaa saapuvan maahan tai sieltä lähtevän.

6. Suositeltu käytäntö

Vastaavien tullitoimipaikkojen sijaitessa yhteisellä rajalla olisi kyseisten maiden tulliviranomaisten yhdenmukaistettava tällaisten tullitoimipaikkojen virka-ajat ja toimivaltuudet.

Huomautukset

Eräissä tapauksissa on järjestetty yhteinen valvonta yhteisillä rajoilla, jolloin kyseisten maiden tullitoimipaikat sijaitsevat samassa paikassa ja toisinaan samassa rakennuksessa.

7. Normi

Rajoittamatta tulliviranomaisten oikeutta kaikkien matkustajien täydelliseen tullitarkastukseen, tulliviranomaisten on yleensä suoritettava, tällaiset tarkastukset vain valinta tai pistokoemenetelmiä käyttäen.

8. Normi

Henkilöön käypiä tarkastuksia tullitarkastuksia varten on suoritettava vain poikkeustapauksissa ja kun on perusteltua aihetta epäillä salakuljetusta tai muita rikkomuksia.

9. Normi

Maantiekulkuneuvolla tai junalla maahan saapuvien tai sieltä lähtevien matkustajien on annettava lupa suorittaa kaikki tarvittavat tullimuodollisuudet ilman, että heidän on kaikissa tapauksissa noustava kulkuneuvosta, jolla he matkustavat.

10. Suositeltu käytäntö

Tärkeimmillä kansainvälisillä lentokentillä pitäisi matkustajien ja heidän matkatavaroidensa tuloselvityksessä käyttää tämän liitteen I liitteessä kuvattua kaksikaistajärjestelmää.

11. Suositeltu käytäntö

Tarkastukseen soveltuvissa kansainvälisissä merisatamissa, etenkin sellaisissa, joita käyttävät lyhyitä merimatkoja (esim. säännöllisiä lauttavuoroja) kulkevat matkustaja-alukset, pitäisi matkustajien, heidän matkatavaroidensa ja yksityisten maantiekulkuneuvojensa tuloselvityksessä käyttää tämän liitteen II liitteessä kuvattua kaksikaistajärjestelmää.

12. Normi

Tässä liitteessä määrättyjä tullihelpotuksia on sovellettava matkustajiin heidän kansalaisuudestaan riippumatta.

13. Suositeltu käytäntö

Käytetystä kuljetusmuodosta riippumatta, luetteloa matkustajista tai heidän mukanaan olevista matkatavaroista ei pitäisi vaatia tullitarkoituksia varten.

Huomautus

Tämä määräys ei estä tulliviranomaisia vaatimasta tietoja tietyllä kulkuneuvolla saapuvien tai lähtevien matkustajien lukumäärästä.

14. Normi

Matkustajilla on oltava oikeus tehdä suullinen ilmoitus mukanaan olevista tavaroista. Tulliviranomaiset voivat kuitenkin vaatia kirjallisen ilmoituksen sellaisista matkustajien kuljettamista tavaroista, joiden tuonti tai vienti on luonteeltaan kaupallista tai jotka arvoltaan tai määrältään ylittävät kansallisessa lainsäädännössä asetetut rajat.

Huomautus

Tässä normissa tarkoitettu kirjallinen ilmoitus voi olla tullauksessa tavallisesti vaadittava ilmoitus tai yksinkertaistettu tavarailmoitus. Tulliviranomaiset voivat vaihtoehtoisesti vaatia kauppalaskun tai muun kaupallisen asiakirjan esittämistä.

15. Normi

Matkustajien kuljettamat tavarat on varastoitava tai muuten säilytettävä tulliviranomaisten määräämällä tavalla siihen asti kun niistä tehdään tulliselvitys jotakin kysymykseen tulevaa tullimenettelyä käyttäen, jälleenviedään tai niiden suhteen menetellään muulla tavoin kansallisen lainsäädännön mukaisesti, seuraavissa tapauksissa:

- matkustajan pyynnöstä,

- kun kyseisistä tavaroista ei voida heti tehdä tulliselvitystä,

- kun näihin tavaroihin ei vei soveltaa tämän liitteen muita määräyksiä.

16. Normi

Matkatavaroista, jotka saapuvat maahan tai lähtevät maasta matkustajaa ennen tai tämän jälkeen ("saattamaton matkatavara") on tehtävä tulliselvitys matkustajan mukana oleviin matkatavaroihin sovellettavaa tullimenettelyä tai muuta yksinkertaistettua tullimenettelyä noudattaen.

Huomautukset

1. Tuontitullittomuutta ja -verottomuutta, jota voidaan soveltaa matkustajan mukana tuleviin muihin kuin henkilökohtaisiin matkatavaroihin, ei voida välttämättä soveltaa tällaisiin tavaroihin silloin, kun ne saapuvat saattamattomina matkatavaroina.

2. Milloin tuontitullittomuutta ja -verottomuutta vaaditaan muille kuin matkustajan mukanaan tuomille matkatavaroille, tulliviranomaiset voivat vaatia todisteita siitä, että kyseinen henkilö todella saapuu ulkomailta.

3. Tämän liitteen III liitteessä esitetyt määräykset saattavat olla hyödyllisiä ohjeina rautateitse kuljetettavien rekisteröityjen matkatavaroiden tullikäsittelyssä.

17. Normi

Matkatavaroista, joita matkustaja ei kuljeta mukanaan, on myös toisen henkilön voitava tehdä tulliselvitys.

18. Suositeltu käytäntö

Yhtenäistariffijärjestelmää pitäisi soveltaa tavaroihin, jotka ilmoitetaan tullattavaksi oikeutettuina matkustajille myönnettäviin tullihelpotuksiin, edellyttäen että tuonnin luonne ei ole kaupallinen ja tavaroiden yhteisarvo tai -määrä ei ylitä kansallisessa lainsäädännössä vahvistettuja määriä. Yhtenäistariffijärjestelmän

- pitäisi vahvistaa määrät, jotka kattavat tuontitullien ja -verojen kaikki lajit;

- ei pitäisi riistää tavaroilta mitään tullittomuuden etuja, joihin ne muuten ovat oikeutettuja;

- pitäisi - matkustajan sitä pyytäessä antaa mahdollisuus määrätä tavaroille niistä normaalisti kannettavat tuontitullit ja -verot; tällöin tulliviranomaiset voivat kuitenkin vaatia, että kaikki tullin- ja veronalaiset tavarat on siten verotettava;

- ei pitäisi estää tulliviranomaisia määräämästä erikoistaksoja tavaroille, joista kannetaan korkea tulli tai jopa jättämästä eräitä tavaroita yhtenäistariffijärjestelmän ulkopuolelle.

Huomautus

Tuonnin katsotaan yleensä olevan luonteeltaan ei-kaupallista, jos se on satunnaista ja käsittää vain sellaisia tavaroita, jotka on tarkoitettu matkustajan tai hänen perheensä omaan käyttöön tai kulutukseen tai jotka matkustajan on määrä antaa lahjoina kyseisessä maassa ja joiden luonne tai paljous ei viittaa siihen, että niiden tuonilla olisi kaupallinen tarkoitus.

LIITE F.3. Matkustajille myönnettäviä tullihelpotuksia koskeva liite Saapumismääräykset

a) muut kuin vakinaiset asukkaat

19. Normi

Muiden kuin vakinaisten asukkaiden henkilökohtaisille matkatavaroille on myönnettävä väliaikainen tullittomuus. Lukuun ottamatta tavaroita, joista voi tulla kannettavaksi huomattava määrä tuontitulleja ja -veroja, tällaisille henkilökohtaisille tavaroille on myönnettävä väliaikainen tullittomuus asiakirjoja tai vakuutta vaatimatta.

20. Normi

Vaatteiden, toalettitarvikkeiden ja muiden selvästi henkilökohtaisten tavaroiden lisäksi on seuraavia tavaroita erityisesti pidettävä henkilökohtaisina matkatavaroina:

- henkilökohtaiset korut;

- valokuva- ja elokuvakamerat ja kohtuullinen määrä filmiä ja tarvikkeita;

- kannettavat dia- tai filmiprojektorit ja niiden tarvikkeet sekä kohtuullinen määrä diapositiiveja tai filmiä;

- kiikarit;

- kannettavat soittimet;

- kannettavat levysoittimet ja levyt;

- kannettavat äänen taltiointi- ja toistolaitteet (myös sanelukoneet) ja nauhat;

- kannettavat radiovastaanottimet;

- kannettavat televisiovastaanottimet;

- kannettavat kirjoituskoneet;

- kannettavat laskimet;

- lastenvaunut;

- invalidien pyörätuolit;

- urheiluvälineet, esim. teltat ja muut telttailuvälineet, kalastusvälineet, vuoristokiipeilyvälineet, metsästys- ja urheiluaseet ammuksineen, moottorittomat polkupyörät, kanootit ja kajakit, joiden pituus on alle 5,5 m, sukset, tennismailat.

21. Normi

Niiden kulutustavaroiden lisäksi, joita saadaan tuoda maahan vahvistetut enimmäismäärät tuontitulleitta ja -veroitta, muiden kuin vakinaisten asukkaiden on sallittava lupa tuoda maahan tuontitulleitta ja -veroitta enintään 50 US $ vastaava määrä tavaroita, joiden luonne on ehdottomasti ei-kaupallinen. Tätä määrää voidaan alentaa, kun kysymyksessä ovat alle 15-vuotiaat tai rajan usein ylittävät henkilöt.

Huomautukset

1. Tämän normin mukaisten helpotusten ehdoksi voidaan määrätä, että tavarat tulevat matkustajan tai hänen perheensä omaan käyttöön Tai kulutukseen tai matkustaja antaa ne kyseisessä maassa lahjaksi ja että ne kuljetetaan mukana olevien matkatavaroiden joukossa, matkustajan mukana tai käsimatkatavarana.

2. Suuremmat helpotukset voidaan myöntää muille kuin vakinaisille asukkaille, jotka vain kulkevat kyseisen maan kautta.

22. Normi

Muut kuin vakinaiset asukkaat saavat tuoda maahan tuontitulleitta ja -veroitta seuraavat määrät tupakkatuotteita, viinejä, väkeviä alkoholijuomia hajusteita:

a) 200 savuketta tai 50 sikaaria tai 250 tupakkaa tai lajitelman näitä tuotteita painoltaan enintään 250 g;

b) 2 litraa viiniä ja 1 litra väkeviä alkoholijuomia;

c) 1/4 litraa toalettivettä ja 50 hajuvettä.

Tupakkatuotteiden ja alkoholijuomien osalta säädetyt helpotukset voidaan kuitenkin rajoittaa koskemaan tietyn iän ylittäneitä henkilöitä ja ne voidaan evätä rajan usein ylittäviltä henkilöiltä tai myöntää heille pienempimääräisinä (esim. rajaa lähellä asuvat, työntekijät, jotka työskentelevät asuinmaansa ulkopuolella, ammattikuljettajat ja kansainvälisissä kuljetuksissa olevat miehistön jäsenet).

Huomautus

Tämän normin mukaisten helpotusten ehdoksi voidaan määrätä, että tavarat tulevat matkustajan tai hänen perheensä omaan käyttöön tai kulutukseen tai matkustaja antaa ne kyseisessä maassa lahjaksi ja että ne kuljetetaan musana olevien matkatavaroiden joukossa, matkustajan mukana tai käsimatkatavarana.

23. Normi

Milloin on välttämätöntä jättää väliaikaista tullittomuutta koskeva ilmoitus muiden kuin vakinaisten asukkaiden henkilökohtaisista matkatavaroista, vaadittavan vakuuden määrä ei saa ylittää tavaroista kannettavien tuontitullien ja -verojen määrää.

24. Suositeltu käytäntö

Milloin on välttämätöntä jättää väliaikaista tullittomuutta koskeva ilmoitus muiden kuin vakinaisten asukkaiden henkilökohtaisista matkatavaroista, tavaroiden väliaikaisen maahantuonnin ATA-carnet'ta koskevan tulliyleissopimuksen (Bryssel, 6 päivänä joulukuuta 1961) sopimuspuolten pitäisi hyväksyä ATA-carnet kansallisten tulliasiakirjojen tilalle ja tuontitullien ja -verojen maksun vakuudeksi.

25. Normi

Milloin on välttämätöntä jättää väliaikaista tullittomuutta koskeva ilmoitus muiden kuin vakinaisten asukkaiden henkilökohtaisista matkatavaroista, väliaikaista tullittomuutta koskevaa määräaikaa vahvistettaessa on otettava huomioon matkustajan maassa oleskelun pituus edellyttäen, ettei mitään kansallisessa lainsäädännössä vahvistettua aikarajaa ylitetä.

26. Normi

Matkustajan pyynnöstä ja hyväksyttävinä pitämistään syistä tulliviranomaisten on pidennettävä väliaikaiselle tullittomuudelle alunperin määrättyä aikaa.

27. Normi

Väliaikaisesti tullittomat tavarat on voitava jälleenviedä myös muun kuin tuontitullitoimipaikan kautta.

28. Normi

Väliaikainen tullittomuus on myönnettävä muiden kuin vakinaisten asukkaiden yksityiskäytössä oleville kulkuneuvoille.

Huomautus

Väliaikainen tullittomuus voidaan myös myöntää eläimille ja moottorittomille kulkuvälineille, joita muut kuin vakinaiset asukkaat käyttävät kulkuvälineinä.

29. Normi

Kulkuneuvojen tavanomaisissa polttoainesäiliöissä olevalle polttoaineelle on myönnettävä tullittomuus ja -verottomuus.

30. Normi

Yksityiskäyttöön tuotaville kulkuneuvoille tarkoitetut helpotukset on myönnettävä riippumatta siitä, ovatko kulkuneuvot muiden kuin vakinaisten asukkaiden omistamia, vuokraamia tai lainaamia samoin kuin siitä, saapuvatko ne maahan samaan aikaan kuin matkustaja, ennen häntä vai hänen jälkeensä.

31. Suositeltu käytäntö

Tulliviranomaisten ei pitäisi vaatia tulliasiakirjaa eikä vakuutta muiden kuin vakinaisten asukkaiden yksityiskäyttöön tarkoitettujen kulkuneuvojen väliaikaisesta tullittomuudesta.

32. Suositeltu käytäntö

Milloin tulliasiakirjoja tai vakuuksia vaaditaan muiden kuin vakinaisten asukkaiden yksityiskäyttöön tarkoitettujen kulkuneuvojen väliaikaisesta tullittomuudesta, tulliviranomaisten pitäisi hyväksyä yhdenmukaiset kansainväliset asiakirjat ja vakuudet, jotka mainitaan esim. seuraavissa sopimuksissa: tavaroiden väliaikaisen maahantuonnin ATA-carnet'ta koskeva tulliyleissopimus (Bryssel, 6 päivänä joulukuuta 1961), yksityisten ajoneuvojen väliaikaista maahantuontia koskeva tulliyleissopimus (New York 4 päivänä kesäkuuta 1954) ja tulliyleissopimus ilma-alusten ja huvialusten tilapäisestä maahantuonnista yksityistä käyttöä varten (18 päivänä toukokuuta 1956).

33. Normi

Väliaikaisen tullittomuuden määräajan, jota normaalisti sovelletaan muiden kuin vakinaisten asukkaiden yksityiskäyttöön tarkoitettuihin kulkuneuvoihin, on oltava vähintään 6 kuukautta.

34. Normi

Asianomaisen henkilön pyynnöstä ja hyväksyttävinä pitämistään syistä tulliviranomaisten on pidennettävä väliaikaiselle tullittomuudelle alunperin määrättyä aikaa.

35. Normi

Väliaikainen tullittomuus on myönnettävä kaikille varaosille, jotka tarvitaan maassa väliaikaisesti olevien yksityiskäyttöön tarkoitettujen kulkuneuvojen korjaamiseen.

36. Suositeltu käytäntö

Mikäli kansallisen lainsäädännön ehtoja noudatetaan, tulliviranomaisten ei pitäisi vaatia muiden kuin vakinaisten asukkaiden yksityiskäyttöön tarkoitettujen kulkuneuvojen tai henkilökohtaisten matkatavaroiden jälleenvientiä, jos ne ovat pahasti vahingoittuneet tai tuhoutuneet onnettomuudessa tai ylivoimaisen tapahtuman vuoksi.

b) Maahan palaavat vakinaiset asukkaat

37. Normi

Maahan palaavien vakinaisten asukkaiden on sallittava jälleentuoda tuontitulleitta ja -veroitta kaikki tavarat, jotka heillä oli mukanaan maasta lähtiessään ja jotka olivat vapaassa liikkeessä kyseisessä maassa.

38. Normi

Niiden kulutustavaroiden lisäksi, joita saadaan tuoda maahan vahvistetut enimmäismäärät tuontitulleitta ja -veroitta, maahan palaavien vakinaisten asukkaiden on sallittava tuoda maahan tuontitulleitta ja -veroitta enintään 50 US $ vastaava määrä tavaroita, joiden luonne on ehdottomasti ei-kaupallinen. Tätä määrää voidaan alentaa, kun kysymyksessä ovat alle 15-vuotiaat tai rajan usein ylittävät henkilöt.

Huomautus

Tämän normin mukaisten helpotusten ehdoksi voidaan määrätä, että tavarat tulevat matkustajan tai hänen perheensä omaan käyttöön tai kulutukseen tai matkustaja antaa ne kyseisessä maassa lahjaksi ja että ne kuljetetaan mukana olevien matkatavaroiden joukossa, matkustajan mukana tai käsimatkatavarana.

39. Normi

Maahan palaavat vakinaiset asukkaat saavat tuoda maahan tuontitulleitta ja -veroitta seuraavat määrät tupakkatuotteita, viinejä, väkeviä alkoholijuomia ja hajusteita:

a) 200 savuketta tai 50 sikaaria tai 250 tupakkaa tai lajitelman näitä tuotteita painoltaan enintään 250 g;

b) 2 litraa viiniä ja 1 litra väkeviä alkoholijuomia;

c) 1/4 litraa toalettivettä ja 50 g hajuvettä.

Huomautus

Tämän normin mukaisten helpotusten ehdoksi voidaan määrätä, että tavarat tulevat matkustajan tai hänen perheensä omaan käyttöön tai kulutukseen tai matkustaja antaa ne kyseisessä maassa lahjaksi ja että ne kuljetetaan mukana olevien matkatavaroiden joukossa, matkustajan mukana tai käsimatkatavarana.

LIITE F.3. Matkustajille myönnettäviä tullihelpotuksia koskeva liite Lähtöä koskevat määräykset

40. Normi

Maasta lähteviin matkustajiin sovellettavien tullimuodollisuuksien on oltava mahdollisimman yksinkertaisia, ja ne on mahdollisuuksien mukaan poistettava kokonaan.

Huomautus

Tullimuodollisuudet saattavat olla tarpeen esim. vapautuksen tai palautuksen myöntämiseksi sisäisistä tulleista ja veroista.

41. Normi

Matkustajien on sallittava viedä maasta tavaroita kaupallisiin tarkoituksiin edellyttäen, että vaadittavat muodollisuudet täytetään ja mahdollisesti kannettavat vientitullit ja -verot maksetaan.

42. Normi

Maasta matkustavien vakinaisten asukkaiden pyynnöstä tulliviranomaisten on ryhdyttävä tarpeellisiin toimiin tiettyjen tavaroiden tunnistamiseksi silloin, kun tämä helpottaa näiden tavaroiden vapaata jälleentuontia.

Huomautus

Tällaisia toimenpiteitä ovat tavallisesti tunnistamisen varmistamiseksi tarvittavien tietojen taltiointi merkitsemällä muistiin tavaroiden laji tai merkit, numerot tai muut niihin pysyvästi kiinnitetyt tunnisteet tai kiinnittämällä niihin tunnistemerkkejä tai tullisinettejä.

43. Normi

Vain poikkeustapauksissa on vaadittava tulliasiakirjoja edellyttävän väliaikaisen vientimenettelyn soveltamista maasta matkustavien vakinaisten asukkaiden henkilökohtaisiin matkatavaroihin ja yksityiskulkuneuvoihin.

44. Normi

Kaikki vakuudet, jotka muut kuin vakinaiset asukkaat ovat antaneet väliaikaisesti tullittomista tavaroista on vapautettava silloin, kun tavarat jälleenviedään, riippumatta siitä, minkä tullitoimipaikan kautta tavaroiden jälleenvienti tapahtuu.

45. Suositeltu käytäntö

Mikäli vakuus on annettu käteistalletuksena, se pitäisi voida palauttaa tullitoimipaikassa, josta tavarat jälleenviedään, vaikka niitä ei olisikaan tuotu maahan kyseisen toimipaikan kautta.

LIITE F.3. Matkustajille myönnettäviä tullihelpotuksia koskeva liite Kauttakulkumatkustajat

46. Normi

Kauttakulkumatkustajia, jotka eivät poistu kauttakulkualueelta, ei pidä vaatia kulkemaan tullivalvonnan kautta.

Huomautus

Tämä määräys ei estä tullia suorittamasta kauttakulkualueiden yleisvalvontaa ja ryhtymästä kaikkiin tarvittaviin toimenpiteisiin tullirikosta epäiltäessä.

LIITE F.3. Matkustajille myönnettäviä tullihelpotuksia koskeva liite Matkustajille myönnettäviä tullihelpotuksia koskeva informaatio

47. Normi

Tulliviranomaisten on varmistettava, että kaikki tarvittavat tiedot, jotka koskevat matkustajille myönnettäviä tullihelpotuksia, ovat kaikkien asianomaisten henkilöiden helposti saatavissa.

48. Normi

Tiedot, jotka koskevat matkustajille myönnettäviä tulli- ja verovapautuksia samoin kuin vaadittavia tullimuodollisuuksia on pyynnöstä annettava matkustajille jo ennen heidän lähtöään omasta maastaan tai, jos mahdollista, matkan aikana.

Huomautukset

1. Tällaisia tietoja voidaan antaa matkustajille laivoissa, ilma-aluksissa tai ulkomaanjunissa.

2. Tällaisia tietoja voidaan myös antaa matkustajille esitteissä ja ne voidaan tarvittaessa panna näkyviin tulo- ja lähtötoimipaikkoihin.

49. Suositeltu käytäntö

Matkustajille myönnettäviä tullihelpotuksia koskevat tiedot pitäisi painattaa asianomaisen maan virallisilla kielillä ja kaikilla muilla tarpeellisiksi katsottavilla kielillä.

I LIITE Lentoteitse saapuvien matkustajien ja heidän matkatavaroittensa tulliselvityksessä sovellettavaa kaksikaistajärjestelmää koskevat määräykset

Kaksikaistajärjestelmä on yksinkertaistettu tullitarkastusmenetelmä, joka antaa tulliviranomaisille mahdollisuuden nopeuttaa matkustajaliikenteen kulkua kansainvälisillä lentokentillä ja suoriutua tehokkaasti lisääntyvistä matkustajamääristä tinkimättä valvonnan tehokkuudesta ja edellyttämättä vastaavaa henkilökunnan lisäystä. Se ei ole välttämättä yhteensovittamaton muiden tarkastusten, esim. valuuttatarkkailun kanssa, elleivät olosuhteet edellytä kaikkien matkustajien ja heidän matkatavaroidensa täydellistä tarkastusta. Kaksikaistajärjestelmää pitäisi soveltaa seuraavasti:

1. Järjestelmän on annettava matkustajille mahdollisuus valita toinen seuraavista kaistoista:

a) vihreä kaista matkustajille, joilla ei ole tavaroita mukanaan tai joilla on vain sellaisia tavaroita, jotka saa tuoda tuontitulleitta ja -veroitta ja joihin ei sovelleta tuontikieltoja tai -rajoituksia; ja

b) punainen kaista muille matkustajille.

2. Kummankin kaistan on oltava niin selvästi merkitty, että matkustajat osaavat helposti valita oikean kaistan.

Tärkeimmät tuntomerkit ovat

a) kohdassa 1 a) mainitulla kaistalla vihreä kahdeksankulmio ja sanat "ei tullattavaa",

b) kohdassa 1 b) mainitulla kaistalla punainen neliö ja sanat "tullattavaa".

Lisäksi kaistat tulisi tehdä tunnistettaviksi "tulli"-sanan sisältävän tekstin perusteella.

3. Kohdassa 2 mainittujen tekstien on oltava englannin ja/tai ranskan kielellä ja muilla Kielillä, jotka katsotaan tarpeellisiksi kyseessä olevalla lentokentällä.

4. Matkustajille on annettava riittävästi tietoa, jotta he osaavat valita oikean kaistan. Tämän vuoksi on tärkeätä, että

a) matkustajille tiedotetaan järjestelmän toiminnasta ja niistä tavaroista ja määristä, jotka he saavat tuoda mukanaan vihreää kaistaa käyttäessään. Nämä tiedot voidaan antaa käyttämällä ilmoituksia tai tauluja lentokentillä tai lentolehtisiä, jotka ovat yleisön saatavina lentokentillä tai joita matkatoimistot, lentoyhtiöt ja muut asianomaiset järjestöt jakavat;

b) kaistoille johtava reitti on selvästi merkitty.

5. Kaistojen on sijaittava matkatavaroiden luovutusalueen takana siten, että matkustajilla on kaikki matkatavaransa mukanaan kaistaa valitessaan. Lisäksi kaistojen sijainnin on oltava sellainen, että matkustajien kulku ulosmenopaikoille lentokentältä on mahdollisimman suora.

6. Matkatavaroiden luovutusalueen ja kaistojen sisääntulopaikkojen välillä on oltava niin suuri välimatka, että matkustajat ehtivät valita oikean kaistan ja liikkua kaistalle ruuhkaa aiheuttamatta.

7. Vihreän kaistan valinneilta matkustajilta ei pidä vaatia mitään muita tullimuodollisuuksia, mahdollisia pistokoetarkastuksia lukuun ottamatta; punaisella kaistalla matkustajien on suoritettava kaikki tullin vaatimat muodollisuudet.

II LIITE Meriteitse saapuvien matkustajien, heidän matkatavaroittensa ja ajoneuvojensa tulliselvityksessä sovellettavaa kaksikaistajärjestelmää koskevat määräykset

Kaksikaistajärjestelmä on yksinkertaistettu tullitarkastusmenetelmä, jota voidaan käyttää meriteitse saapuvien matkustajien, heidän matkatavaroittensa ja ajoneuvojensa tulliselvityksen yhteydessä. Järjestelmä soveltuu erityisesti lyhyitä merimatkoja tekevien matkustajien valvontaan, esim. niiden, jotka käyttävät säännöllisiä lauttavuoroja. Se voi auttaa parantamaan matkustajaliikenteen kulkua kansainvälisissä satamissa ja suoriutumaan tehokkaasti lisääntyvistä matkustajamääristä vähentämättä tullitarkastuksen tehokkuutta ja ilman vastaavaa tullin henkilökunnan lisäystä. Se ei ole välttämättä yhteensovittamaton muiden tarkastusten, esim. valuuttatarkkailun ja kansainvälisten moottoriajoneuvovakuutustodistusten tarkastuksen kanssa, elleivät olosuhteet edellytä kaikkien matkustajien ja heidän matkatavaroittensa tai ajoneuvojensa täydellistä tarkastusta.

Kaksikaistajärjestelmää pitäisi soveltaa seuraavasti:

1. Järjestelmän on annettava matkustajille, myös ajoneuvossaan matkustaville, mahdollisuus valita toinen seuraavista kaistoista:

b) punainen kaista muille matkustajille.

2. Kummankin kaistan on oltava niin selvästi merkitty, että matkustajat osaavat helposti valita oikean kaistan. Tärkeimmät tuntomerkit ovat:

a) kohdassa 1 a) mainitulla kaistalla vihreä kahdeksankulmio ja sanat "ei tullattavaa",

b) kohdassa 1 b) mainitulla kaistalla punainen neliö ja sanat "tullattavaa".

Lisäksi kaistat tulisi tehdä tunnistettaviksi "tulli"-sanan sisältävän tekstin perusteella.

3. Kohdassa 2 mainittujen tekstien on oltava englannin ja/tai ranskan kielellä ja muilla kielillä, jotka katsotaan tarpeellisiksi.

4. Silloin kun kysymyksessä ovat matkustajat, jotka saapuvat autoilla ja kun tämä helpottaa ajoneuvojen opastusta oikeille kaistoille samoin kuin tulliselvitysmenettelyä, jokaisen moottoriajoneuvon kuljettajalle on annettava punaiset ja vihreät lipukkeet, joissa on 2 a) ja 2 b) kohdissa tarkoitetut merkinnät ja kehotettava heitä kiinnittämään ajoneuvon tuulilasiin:

a) vihreä lipuke silloin, kun moottoriajoneuvo ja siinä olevat tavarat, myös ajoneuvossa olevien matkustajien kuljettamat tai omistamat tavarat, voidaan tuoda maahan ilman tullimuodollisuuksia ja ne eivät ole tuontikieltojen tai -rajoitusten alaisia; ja

b) punainen lipuke muissa tapauksissa.

5. Matkustajille on annettava riittävästi tietoa, jotta he osaavat valita oikean kaistan ja tarvittaessa punaisen tai vihreän lipukkeen. Tällöin on tärkeätä, että:

a) matkustajille tiedotetaan järjestelmän toiminnasta ja niistä tavaroista ja määristä, jotka he saavat tuoda mukanaan vihreää kaistaa käyttäessään. Nämä tiedot voidaan antaa käyttämällä ilmoituksia tai tauluja satamissa tai lentolehtisiä, jotka ovat yleisön saatavana lähtösatamassa tai laivassa tai joita matkatoimistot laivayhtiöt ja muut asianomaiset järjestöt jakavat;

b) milloin on käytettävä 4. kohdassa tarkoitettuja lipukkeita, jokaisen ajoneuvon kuljettajalle jaetaan tällaiset lipukkeet ennen tulosatamaan saapumista;

c) kaistoille johtava reitti on selvästi merkitty.

6. Kaistojen on sijaittava matkatavaroiden luovutusalueen takana siten, että matkustajilla on kaikki matkatavaransa mukanaan kaistaa valitessaan. Lisäksi kaistojen sijainnin on oltava sellainen, että matkustajien kulku ulosmenopaikoille satamasta on mahdollisimman suora.

7. Laivan tai matkatavaroiden luovutusalueen ja kaistojen sisääntulopaikkojen välillä on oltava niin suuri välimatka, että matkustajat ehtivät valita oikean kaistan ja siirtyä kaistalle ruuhkaa aiheuttamatta.

8. Vihreän kaistan valinneilta matkustajilta ei pidä vaatia mitään muita tullimuodollisuuksia, mahdollisia pistokoetarkastuksia lukuun ottamatta; punaisella kaistalla matkustajien on suoritettava kaikki tullin vaatimat muodollisuudet.

9. Järjestelmän, jossa käytetään vain yhtä kaistaa siten, että punaista lipuketta näyttävät tai pistokoetarkastuksiin valittavat ajoneuvot ohjataan määrätylle pysäköintialueelle, voidaan katsoa täyttävän kaksikaistajärjestelmän vaatimukset.

III LIITE Rautateitse kuljetettavien rekisteröityjen matkatavaroiden tullikäsittelyä koskevat määräykset

Rautateitse kuljetettavien rekisteröityjen matkatavaroiden käsittelyä voidaan tehostaa ja nopeuttaa soveltamalla seuraavia määräyksiä:

1. Rautatieviranomaisten rekisteröidessä matkatavaroita matkustajilla on mahdollisuus tehdä ilmoitus liitteessä esitetyllä lomakkeella (tai siihen perustuvalla lomakkeella, joka on tarkoitukseen sopiva ja hyväksytty) jouduttaakseen tullimuodollisuuksien suorittamista.

2. Tulliviranomaisten on annettava todellisia etuja kirjallisen ilmoituksen käyttämisestä siten kannustaen matkustajia käyttämään menettelyä, joka antaa paremman tullivarmuuden.

3. Rautatieviranomaisten on esitettävä ilmoitus lähtö -ja määrämaiden tulliviranomaisille, jos nämä sitä pyytävät.

4. Kirjallisen ilmoituksen on katsottava olevan samanarvoinen ja -vaikutuksinen kuin matkustajista tavallisesti vaadittava ilmoitus.

5. Tulliviranomaisten on mikäli mahdollista luovuttava tarkastamasta kirjallisessa ilmoituksessa mainittujen matkatavaroiden sisältöä.

6. Tulliviranomaisten on pyrittävä vapauttamaan, heti kun raja on ylitetty, mahdollisimman paljon kirjallisissa ilmoituksissa mainituista rekisteröidyistä matkatavaroista, joita ei vaadita tarkastettaviksi, jotta ne voidaan heti jättää rautatieviranomaisille määräpaikkaan toimittamista varten.

7. Kun tulliviranomaiset valitsevat matkatavaroita tarkastettavaksi, tarkastukset pitää voida suorittaa matkustajan määräpaikkaa lähinnä olevassa tullitoimipaikassa. Tämän vuoksi mahdollisimman monille tullitoimipaikoille on annettava valtuudet tehdä tulliselvitys rekisteröidyistä matkatavaroista.

8. Matkatavarat on pidätettävä rajalla vain erittäin poikkeuksellisissa tapauksissa, esim. silloin, kun jokin rikkomus on tehty tai petosta vahvasti epäillään.

9. Tulliviranomaiset voivat vapaasti ryhtyä mihin tahansa valvontatoimenpiteisiin, joita ne pitävät tarpeellisina väärinkäytösten estämiseksi.

10. Matkustajien matkatavaroiden noutamisen helpottamiseksi yhteistyötä tulli- ja rautatieviranomaisten välillä on vahvistettava, erityisesti silloin kun on kysymys niiden tuntien ajoittamisesta, jolloin matkatavaroista voidaan tehdä tulliselvitys.

11. On harkittava rautateiden asettamista vastuulliseksi kirjallisen ilmoituksen paikkansapitävyyden tarkastamisesta, varsinkin silloin kun rekisteröityjen matkatavaroiden luovutusta pyydetään muuna kuin tullitoimipaikan virkaaikana tai asemalla, jossa ei ole tullin henkilökuntaa.

Matkatavaran tulli-ilmoitus

(Tullihallituksen hyväksymä III liitteen 1 kohdassa tarkoitettuun käyttöön sovellettava lomake)

(Lomake painettuna)

Sivun alkuun