26.4.2005

Ympäristökeskus on siirtänyt K:n kaupungilta J Oy:lle H:n jätekeskuksen kaatopaikkatoimintaa ja ongelmajätteitä koskevan ympäristöluvan siten, että lupa siirtyy vakuuden asettamisen jälkeen kaupungilta alueen kuntien omistamalle J Oy:lle, jolle kunnat olivat siirtäneet jätehuollon toimeenpanon. Yhtiön tuli asettaa määräpäivään mennessä nykyisen täyttöalueen jälkihoitoa varten 600.000 euron pankkitakaus, pankkitalletus tai muu näihin verrattava järjestely.

J Oy on HAO:ssa vaatinut vakuusvelvoitteen poistamista, koska yhtiön tulonmuodostus perustuu julkisoikeudelliseen jätetaksaan, jossa jätemaksujen taso säädetään riittäväksi kattamaan toiminnan aikaiset ja toiminnan jälkeiset vastuut. Jälkihoitovelvoitteeseen tarvittavat varat varataan tarkoitukseen jo täyttöalueen toiminta-aikana, mitä kirjanpitolainsäädännön edellyttämä jälkihoitovarausten tekeminen käytännössä tarkoittaa. Yhtiön tulot ja asiakaskunta ovat turvattuja. Yhtiöllä ei ole liiketoimintariskiä eikä riskiä jälkihoitovelvoitteen laiminlyönnistä. Tällainen tulonmuodostus on YL 42 §:n 3 momentin tarkoittama riittävä vakuutta vastaava järjestely.

HAO: Tulorahoituksen kertyminen yhtiöön ja kirjanpidollisten varausten tekeminen ei takaa sitä, että jälkihoitoon tarvittavat rahavarat ovat kaikissa olosuhteissa, esimerkiksi yhtiön lopettaessa toimintansa yhtiöllä konkreettisesti myös olemassa. Yhtiön tulorahoitus ja siihen liittyvät kirjanpidolliset menettelyt ei siten ole ympäristönsuojelulain 42 §:n 3 momentin tarkoittama "muu vastaava järjestely".

Asia ratkaistiin vahvennetussa istunnossa.