939/2008

Denna lag gäller anordnande, utbjudande och förmedling av sådana paketresor som faller inom tillämpningsområdet för lagen om paketresor (1079/1994) ( idkande av paketreserörelse ).

Med idkande av paketreserörelse jämställs i denna lag anordnande, utbjudande eller förmedling av flygtransport till konsumenter, om transporten anordnas, bjuds ut eller förmedlas av någon annan än ett lufttrafikföretag.

Paketreserörelse får idkas endast av sådana fysiska och juridiska personer som är registrerade som idkare av paketreserörelse enligt denna lag.

I denna lag avses med

Konsumentverket ska föra ett register över dem som idkar paketreserörelse ( registret över paketreserörelser ). Var och en har rätt att få uppgifter ur registret.

I registret över paketreserörelser antecknas

I registret ska det också antecknas uppgifter om dem som enligt 15 § har meddelats förbud mot att idka paketreserörelse utan registrering eller förbud mot att utan säkerhet idka eller utan godtagbar säkerhet fortsätta med sådan verksamhet för vilken det krävs säkerhet. En sådan uppgift ska strykas ur registret när fem år har förflutit från utgången av det år då förbudet har meddelats.

Den som har för avsikt att idka paketreserörelse ska göra en skriftlig anmälan om detta till Konsumentverket för införande i registret. Anmälan får också lämnas elektroniskt.

Registeranmälan ska innehålla de uppgifter som avses i 4 § 2 mom. 1―6 punkten. Till anmälan ska det fogas ett utdrag ur handelsregistret eller något annat motsvarande offentligt register, en utredning över att registreringsavgiften har betalats samt en tillräckligt noggrann beskrivning av verksamheten för bedömningen av storleken av den säkerhet som avses i 9 §.

Ändringar i de uppgifter som införts i registret ska utan dröjsmål anmälas till Konsumentverket skriftligen. Anmälan får också lämnas elektroniskt. En anmälan om att någon upphör med att idka paketreserörelse ska innehålla en redogörelse för de ersättningsanspråk och betalningsförpliktelser som kan komma att fullgöras ur säkerheten.

Konsumentverket ska registrera den som gjort en anmälan enligt 5 § 1 mom. som idkare av paketreserörelse, om

Registrering ger rätt att idka paketreserörelse som researrangör, reseförmedlare eller bådadera enligt vad som bestäms när beslutet om registrering fattas.

Endast en registrerad idkare av paketreserörelse får i sin firma eller annars för att ange sin verksamhet använda benämningen resebyrå eller paketreserörelse.

Konsumentverket ska avföra en idkare av paketreserörelse ur registret, om de förutsättningar för registrering som anges i 6 § inte längre finns eller om den registrerade har upphört med sin verksamhet. En idkare av paketreserörelse ska ges tillfälle att bli hörd innan han avförs ur registret.

En researrangör ska, för den händelse att researrangören blir insolvent, hos Konsumentverket ställa en av Konsumenteverket godkänd säkerhet som tryggar

Skyldighet att ställa säkerhet har också en reseförmedlare som agerar för en sådan utländsk researrangörs räkning som inte själv har ställt säkerhet enligt artikel 7 i rådets direktiv 90/314/EEG om paketresor, semesterpaket och andra paketarrangemang eller som har sin hemort i någon annan stat än en stat som tillhör Europeiska ekonomiska samarbetsområdet. Reseförmedlaren ska då ställa säkerhet enligt denna lag både för den händelse att reseförmedlaren själv och för den händelse att huvudmannen blir insolvent.

Konsumentverket kan helt eller delvis befria en idkare av paketreserörelse från skyldigheten att ställa säkerhet, om

Konsumentverket ska återkalla befrielsen om det inte längre finns någon grund för den.

Som säkerhet ska godkännas en borgen, annan garantiförbindelse eller försäkring

Om säkerheten inte räcker till för alla de prestationer som avses i 9 § 1 mom., betalas fordringarna i den ordning som framgår av 9 § 1 mom.

Beslut om användningen av säkerheten fattas av Konsumentverket. Konsumentverket bestämmer en dag före vilken resenären ska kräva att säkerheten används till betalning av hans eller hennes fordran.

Den som idkar paketreserörelse ska utan dröjsmål till Konsumentverket anmäla sådana ändringar i verksamhetens art eller omfång som kan påverka skyldigheten att ställa säkerhet eller godkännandet av säkerheten.

Konsumentverket samt, enligt Konsumentverkets anvisningar, länsstyrelserna och polismyndigheterna övervakar att denna lag följs.

Den som idkar paketreserörelse ska på begäran ge tillsynsmyndigheterna alla de handlingar, uppgifter och övriga upplysningar som behövs för tillsynen.

Om någon idkar paketreserörelse utan att ha blivit registrerad som idkare av paketreserörelse eller om någon som idkar paketreserörelse utan att ha ställt säkerhet utövar verksamhet för vilken säkerhet krävs, kan Konsumentverket förbjuda rörelseidkaren att fortsätta denna verksamhet.

Om den säkerhet som ställts av en idkare av paketreserörelse inte längre kan godkännas, kan Konsumentverket uppmana rörelseidkaren att inom utsatt tid ställa ny säkerhet. Om ny säkerhet inte ställs inom den utsatta tiden, kan Konsumentverket förbjuda rörelseidkaren att fortsätta den verksamhet för vilken säkerhet krävs.

Om en idkare av paketreserörelse försummar en skyldighet enligt 13 §, 14 § 2 mom. eller 19 §, kan Konsumentverket uppmana rörelseidkaren att inom en utsatt tid fullgöra sin skyldighet.

Konsumentverket kan förena ett förbud eller en uppmaning som avses i denna paragraf med vite.

Konsumentverket kan vidta åtgärder enligt 15 § även på ansökan av en sådan utländsk myndighet eller organisation som avses i 2 § i lagen om gränsöverskridande förbudsförfarande (1189/2000), om verksamhet som har sitt ursprung i Finland strider mot bestämmelserna i artikel 7 i rådets direktiv 90/314/EEG om paketresor, semesterpaket och andra paketarrangemang, sådana de har genomförts nationellt i den lag som blir tillämplig.

Bestämmelser om Konsumentverkets rätt att anhängiggöra förbudsföreläggande i en annan stat som hör till Europeiska ekonomiska samarbetsområdet finns i lagen om gränsöverskridande förbudsförfarande.

Utan hinder av de sekretessbestämmelser som utfärdats till skydd för affärs- eller yrkeshemligheter eller till skydd för näringsidkarnas ekonomiska intressen, har tillsynsmyndigheterna rätt att lämna ut uppgifter om näringsidkare till andra myndigheter för tillsynsuppgifter samt till åklagar- och förundersökningsmyndigheter för utredning av brott eller väckande av åtal.

En idkare av paketreserörelse som ska ställa säkerhet enligt denna lag eller som agerar för en utländsk researrangörs räkning ska ha en av Centralhandelskammaren eller av en handelskammare godkänd revisor eller revisionssammanslutning även om rörelseidkaren i fråga inte skulle omfattas av revisionsskyldighet enligt revisionslagen (459/2007).

Bland de upplysningar som lämnas till Konsumentverket ska på begäran finnas ett utlåtande av en revisor som avses i 1 mom.

En idkare av paketreserörelse som avses i 1 mom. ska ordna sin bokföring så att alla de avgifter som betalats för paketresor och tjänster i anslutning till dessa innan resan inletts i realtid framgår av bokföringen. I övrigt föreskrivs om bokföringen i bokföringslagen (1336/1997).

Bestämmelser om straff för paketreserörelseförseelse och paketreserörelsebrott finns i 30 kap. 3 a § i strafflagen (39/1889).

Den som bryter mot ett förbud eller underlåter att följa en uppmaning som har meddelats med stöd av denna lag och har förenats med vite, kan inte dömas till straff för samma gärning.

Ett beslut som Konsumentverket har meddelat med stöd av 8 och 10―12 § ska iakttas även om det överklagas, om inte besvärsinstansen bestämmer något annat.

I anslutning till Konsumentverket finns en delegation för paketresefrågor som tillsätts av arbets- och näringsministeriet för tre år i sänder.

Delegationen har till uppgift att följa utvecklingen av paketreserörelsernas verksamhet och tillämpningen av och tillsynen över lagstiftningen om paketresor, ge utlåtanden samt komma med förslag och ta initiativ till utvecklande av lagstiftningen och tillsynen.

Delegationen består av en ordförande och minst fem andra medlemmar av vilka en är vice ordförande. Vice ordföranden och de andra medlemmarna ska ha personliga suppleanter. Medlemmarna i delegationen ska vara väl förtrogna med paketresefrågor.

Delegationen är beslutför när ordföranden eller vice ordföranden och minst tre andra medlemmar är närvarande.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2009.

Genom denna lag upphävs lagen av den 28 november 1994 om paketreserörelser (1080/1994) jämte ändringar.

En näringsidkare som när denna lag träder i kraft utövar verksamhet som avses i 1 § 2 mom. och som gör en registeranmälan enligt 5 § 1 och 2 mom. inom två månader från ikraftträdandet, får fortsätta med sin verksamhet tills beslut om införande i registret har fattats.

Utan hinder av 19 § 1 mom. ska bestämmelserna om revisor i 16 § 1 mom. i den lag som upphävs tillämpas under de räkenskapsperioder som går ut senast den 31 december 2010.