732/2008

Sådana ämnen, anordningar och aggregat samt informationsmaterial som avses i 2 § 1 mom. 5 punkten i kärnenergilagen och i fråga om vilka kärnenergilagen tillämpas på innehav, tillverkning, montering, överlåtelse och införsel är de ämnen som nämns i punkt 2.2. i bilaga A till förordningen, de anordningar och aggregat som nämns i punkt 1.2. och 2.3. samt komponenter till dem samt informationsmaterial som nämns i punkt 1.3. och 2.4.

Kärnenergilagen tillämpas dock på innehav, överlåtelse och införsel av sådant informationsmaterial som avses i 1 mom. endast, om ursprungslandsbegränsningar riktar sig mot informationsmaterialet.

För att förhindra och begränsa men för hälsan och andra skadliga verkningar som beror på strålning från ämnen, anordningar och aggregat som avses i 1 mom. tillämpas strålskyddslagen (592/1991).

Avtal som avses i 2 § 2 mom. 1 punkten i kärnenergilagen och på vilkas ingående eller fullgörande kärnenergilagen tillämpas, är sådana privaträttsliga avtal vars syfte är:

Forsknings- och utvecklingsarbete som avses i 2 § 2 mom. 2 punkten i kärnenergilagen och som är relaterat till kärnbränslecykeln är utvecklande av processer eller system i fråga om någon av följande bränslecykelfaser:

Forsknings- och utvecklingsarbete som avses i 2 § 2 mom. 2 punkten i kärnenergilagen är dock inte teoretisk forskning, grundläggande vetenskaplig forskning eller sådan forsknings- och utvecklingsverksamhet som rör industriell användning av radioisotoper, tillämpningar inom medicin, hydrologi eller lantbruk, hälso- och miljöeffekter samt service och underhåll.

Till sådan gruvdrift och anrikningsverksamhet som avses i 2 § 1 mom. 2 punkten i kärnenergilagen räknas inte verksamhet där den mängd uran eller torium som framställs under ett år inte överstiger 10 000 kilogram.

Bestämmelserna i kärnenergilagen tillämpas inte på innehav, överlåtelse, hantering, användning, lagring, transport eller införsel av särskilt klyvbart material, om materialet utgör en del av ett instrument som i medicinskt syfte har placerats i en människokropp.

Bestämmelserna i kärnenergilagen tillämpas inte på innehav, överlåtelse, hantering, användning, lagring, transport och införsel av kärnråämne, om

När inga ursprungslandsbegränsningar gäller för ett kärnämne som nämns i punkt 2.1. i bilaga A, behövs inget tillstånd enligt kärnenergilagen för införsel av ämnet från en annan medlemsstat i Europeiska unionen.

För varje införsel som avses i 1 mom. ska en anmälan göras till Strålsäkerhetscentralen enligt det tillsynssystem för kärnmaterial som avses i 118 §.

När det är fråga om en sådan produkt som har framställts av utarmat uran eller torium och som är industriell eller annars ska anses vara färdig att tas i bruk och i vilken uran eller torium har använts på grund av sin stora atomvikt eller specifika vikt eller hållbarhet samt där inga ursprungslandsbegränsningar gäller för uranet eller toriumet, fordras tillstånd enligt kärnenergilagen endast för tillverkning och framställning av produkten. Angående innehav, överlåtelse, hantering, användning, lagring och införsel av produkten ska en anmälan som avses i 17 kap. göras till Strålsäkerhetscentralen.

När en produkt som avses i 1 mom. dock är en fast beståndsdel i ett transportmedel eller används som ballast, transportemballage eller strålningsskydd och inga ursprungslandsbegränsningar gäller för det uran eller torium som ingår i en sådan produkt, behövs den anmälan som avses i 1 mom. endast när ett fordon som är avsett att permanent bli använt i Finland eller ballast, transportemballage eller strålningsskydd som används vid transport för första gången införs till Finland.

Arbets- och näringsministeriets uppgift är att vid behov föra en förteckning över produkter som avses i 1 mom.

Tillstånd enligt kärnenergilagen behövs inte för införsel av ett parti malm som innehåller under 10 kg uran eller torium, om

Tillstånd behövs inte heller för utförsel av malm som innehåller under 1 kg uran eller torium till en stat som är part i fördraget om förhindrande av spridning av kärnvapen, om

Tillstånd enligt kärnenergilagen behövs inte för överlåtelse och införsel av ett sådant ämne som avses i punkterna 2.2.1. och 2.2.2. i bilaga A, om

Tillstånd enligt kärnenergilagen behövs inte för innehav och tillverkning av ett sådant ämne som avses i punkterna 2.2.1. och 2.2.2. i bilaga A, om

I stället för ansökan om tillstånd ska en anmälan som avses i 17 kap. göras till Strålsäkerhetscentralen i de fall som avses i 1 och 2 mom.

Tillstånd enligt kärnenergilagen behövs inte heller för innehav, överlåtelse eller införsel av en anordning som avses i punkt 2.3.4. eller 2.3.5. i bilaga A.

Något särskilt tillstånd som avses i 41 § behövs inte för överlåtelse av kärnämnen, kärnavfall, andra ämnen, anordningar, aggregat eller informationsmaterial i samband med utförsel ur landet. I stället för ansökan om tillstånd ska om överlåtelse en anmälan enligt 17 kap. göras till Strålsäkerhetscentralen.

Något särskilt tillstånd som avses i 41 § behövs inte för innehav av kärnavfall som förs ut via finskt territorium.

Till ansökan bör fogas följande utredningar:

Utöver vad som bestäms i kärnenergilagen ska arbets- och näringsministeriet begära utlåtanden om en ansökan om principbeslut av åtminstone inrikesministeriet och försvarsministeriet samt av den länsstyrelse, det landskapsförbund och den regionala miljöcentral på vars verksamhetsområde den planerade kärnanläggningens förläggnings- eller grannkommun finns.

Vid ansökan om byggnadstillstånd ska sökanden till Strålsäkerhetscentralen lämna in:

Den som ansöker om tillstånd ska dessutom tillställa Strålsäkerhetscentralen alla andra utredningar som Strålsäkerhetscentralen anser vara nödvändiga.

Vid ansökan om drifttillstånd ska sökanden till Strålsäkerhetscentralen lämna in:

Utöver vad som bestäms i kärnenergilagen ska arbets- och näringsministeriet begära utlåtanden om ansökan om byggnadstillstånd och drifttillstånd av åtminstone inrikesministeriet samt av den länsstyrelse och regionala miljöcentral på vars verksamhetsområde kärnanläggningens förläggnings- eller grannkommun finns. Ett utlåtande om ansökan om byggnadstillstånd ska begäras också av social- och hälsovårdsministeriet.

Strålsäkerhetscentralen beviljar på ansökan tillstånd till införsel av de i bilaga A nämnda kärnämnen, andra ämnen, anordningar, aggregat och informationsmaterial som är underkastade ursprungslandsbegränsningar samt av malmer som innehåller uran eller torium.

Till ansökan som gäller tillstånd som avses i 53 a § ska fogas ett ämbetsbevis eller handelsregisterutdrag eller någon annan motsvarande utredning om sökanden och sökandens nationalitet samt följande uppgifter:

I tillståndsbeslutet ska anges åtminstone

Om ett tillstånd som avses i 1 mom. gäller införsel av malmer, kärnråämnen eller särskilt klyvbart material som behövs för produktion av kärnenergi, ska bestämmelserna i VI kap. i fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen och bestämmelser som utfärdats med stöd av det iakttas vid anskaffningen av dessa ämnen.

Strålsäkerhetscentralen beviljar på ansökan tillstånd till utförsel av malmer som innehåller uran eller torium.

Till ansökan som gäller tillstånd som avses i 54 a § ska fogas ett ämbetsbevis eller handelsregisterutdrag eller någon annan motsvarande utredning om sökanden och sökandens nationalitet samt följande uppgifter:

I tillståndsbeslutet ska anges åtminstone

Om sådan malm innehållande uran eller torium som ska föras in i Finland är avsedd att föras vidare via finskt territorium till ett tredje land, beviljas tillstånd till införsel samtidigt med tillståndet till utförsel.

På innehållet i en ansökan om tillstånd som avses i 1 mom., på ansökningsförfarandet och på innehållet i tillståndet tillämpas i tillämpliga delar bestämmelserna i 53 b §, 53 d § 1 mom., 54 a, 54 b och 54 d §.

Strålsäkerhetscentralen beviljar på ansökan tillstånd till införsel och utförsel av kärnavfall.

Innan beslut om tillstånd till införsel fattas, ska Strålsäkerhetscentralen försäkra sig om att införseln av kärnavfall uppfyller förutsättningarna i 7 a § och i rådets direktiv 2006/117/Euratom om övervakning och kontroll av transporter av radioaktivt avfall och använt kärnbränsle som nämns i 21 § i kärnenergilagen.

Innan beslut om tillstånd till utförsel av kärnavfall fattas, ska Strålsäkerhetscentralen försäkra sig om att utförseln av kärnavfallet uppfyller kraven i det direktiv som nämns i 1 mom.

Till en ansökan om tillstånd till införsel och utförsel ska fogas de uppgifter och den ytterligare dokumentation som förutsätts i en tillståndsansökan enligt artiklarna 6, 13, 14 eller 15 i rådets direktiv som nämns i 55 b § 1 mom. Om transporten av kärnavfallet omfattas av tillämpningsområdet för nämnda direktiv, ska ett standarddokument enligt artikel 17 i direktivet användas för ansökan.

I en ansökan om tillstånd till införsel ska dessutom ingå en utredning av hur den ombesörjningsskyldighet enligt 9 § 3 mom. i kärnenergilagen som sammanhänger med kärnavfall kommer att uppfyllas.

En ansökan om tillstånd till utförsel ska dessutom innehålla en utredning av att det är fråga om ett sådant fall som avses i 7 b § 1, 3 eller 4 mom.

I beslutet om tillstånd till införsel och utförsel ska anges åtminstone de uppgifter och villkor som förutsätts i transporttillståndet enligt artiklarna 10, 13, 14 och 15 i rådets direktiv som nämns i 55 b § 1 mom. Om transporten av kärnavfallet omfattas av tillämpningsområdet för nämnda direktiv, ska ett standarddokument enligt artikel 17 i direktivet användas för tillståndsbeslutet.

Dessutom ska i beslutet om tillstånd till införsel ingå en utredning av hur den ombesörjningsskyldighet enligt 9 § 3 mom. i kärnenergilagen som sammanhänger med kärnavfall kommer att uppfyllas.

Till ansökan skall fogas de utredningar om sökanden som nämns i 24 § 1 mom. 1 och 2 punkten eller 2 mom. samt

Utöver vad som föreskrivs i lagen ska arbets- och näringsministeriet begära utlåtande om ansökan av åtminstone den länsstyrelse, det landskapsförbund och den regionala miljöcentral på vars verksamhetsområde den planerade gruvans eller det planerade anrikningsverkets förläggningskommun eller grannkommun finns samt av social- och hälsovårdsministeriet, säkerhetsteknikcentralen samt av gruvans eller anrikningsverkets förläggningskommun och grannkommuner.

Arbets- och näringsministeriet ska om ansökan om tillstånd till tillfällig användning av kärnanläggning i transportmedel på finskt territorium begära utlåtande av åtminstone inrikesministeriet, utrikesministeriet, försvarsministeriet, sjöfartsverket och Strålsäkerhetscentralen.

För att det syfte som anges i 28 § i kärnenergilagen ska uppnås ska den avfallshanteringsskyldige med tre års intervall före utgången av september månad inlämna följande utredningar om sin kärnavfallshantering till den myndighet som nämns i paragrafen:

När beslut fattas om de principer på vilka ombesörjningsskyldigheten ska stöda sig, ska beslutet basera sig på att det kärnavfall som uppkommit i samband med eller till följd av användningen av kärnenergi i Finland hanteras, lagras och slutförvaras på ett sätt som är avsett att bli bestående i Finland, med de undantag som anges i 6 a § 2 mom. i kärnenergilagen. En förutsättning för att en överföring av kärnavfall utanför Finlands jurisdiktionsområde i dessa undantagsfall ska godkännas är att ett bindande avtal ingåtts om överföringen och att avtalet med beaktande av tidsschemat för dess fullgörande samt övriga villkor kan anses genomförbart med tanke på kärnavfallshanteringen. I beslutet ska nämnas när avfallshanteringsåtgärderna senast ska vidtas.

Om tillsynen över kärnavfallshanteringen inte förutsätter det, kan den myndighet som nämns i 28 § i kärnenergilagen befria den avfallshanteringsskyldige från att lämna in de utredningar som avses i 74 § 1 mom. och 77 §.

När arbets- och näringsministeriet bestämmer att ombesörjningsskyldigheten har upphört, ska Strålsäkerhetscentralen med tanke på den ansökan som avses i 1 mom. på begäran utfärda intyg över att placering i slutligt förvar eller nedläggning av kärnanläggningen har genomförts.

Den avfallshanteringsskyldige ska senare vart tredje år komplettera det godkända avfallshanteringsschemat och de därtill fogade beräkningarna för fastställande av de ansvarsbelopp och fonderingsmål som avses i 43 § 2 mom. i kärnenergilagen. Den avfallshanteringsskyldige ska före utgången av juni månad till arbets- och näringsministeriet inlämna ett korrigerat och kompletterat avfallshanteringsschema samt kostnads- och prisuppgifter för kärnavfallshanteringsåtgärderna, uppgifter om mängden kärnavfall som omfattas av ombesörjningskyldigheten och om nödvändiga kärnavfallshanteringsåtgärder samt en på dessa uppgifter baserad beräkning av kärnavfallshanteringens totalkostnader vid ovan nämnda tidpunkter.

Utöver de utredningar som anges i 2 mom. ska den avfallshanteringsskyldige med tre års intervall före utgången av november månad till arbets- och näringsministeriet inlämna de slutliga uppgifter som angår kalenderåret och de uppgifter som kompletterar de utredningar som avses ovan.

De kostnads- och prisuppgifter för kärnavfallshanteringsåtgärderna som avses i 88 § 2 mom. samt beräkningen av de kostnader som i framtiden föranleds av kärnavfallshanteringen ska bedömas för att säkerställa uppgifternas riktighet och tillförlitlighet. Bedömningen ska verkställas av arbets- och näringsministeriet som ska anförtro uppgiften åt en forskningsanstalt eller motsvarande som är förtrogen med analyser av teknisk-ekonomiska kalkyler.

De olika skedena i idrifttagandet av en kärnanläggning får inledas först när Strålsäkerhetscentralen på basis av de handlingar som nämns i 36 § samt sådana andra detaljerade planer och handlingar som centralen kräver, för varje enskilt skede konstaterat att de omständigheter som inverkar på säkerheten samt säkerhetsbestämmelserna har iakttagits i tillräcklig mån. Motsvarande krav gäller också nytt idrifttagande av en kärnanläggning efter en särskilt betydande ändring av anläggningen.

Om tillståndshavaren ämnar göra sådana ändringar i kärnanläggningens system, konstruktioner, kärnbränsle eller anläggningens driftssätt med inverkan på säkerheten som innebär ändringar i de planer eller handlingar som Strålsäkerhetscentralen godkänt, ska tillståndshavaren utverka Strålsäkerhetscentralens godkännande av dessa ändringar innan de genomförs. Strålsäkerhetscentralen ska på motsvarande sätt också godkänna åtgärder för nedläggning av kärnanläggningen. Tillståndshavaren ska se till att de handlingar som nämns i 35 och 36 § ändras på motsvarande sätt.

Oförstörande materialprovning av en kärnanläggnings konstruktioner och anordningar som är viktiga med tanke på kärnsäkerheten får utföras endast av ett provningsorgan eller en person som godkänts av Strålsäkerhetscentralen.

När kärnämnen och kärnavfall samt de ämnen, anordningar, aggregat eller informationsmaterial som nämns i 8 § eller malmer som innehåller uran eller torium förs in från länder utanför Europeiska gemenskaperna eller när kärnavfall eller malmer som innehåller uran eller torium förs ut från gemenskaperna, ska deras art och mängd samt tillståndsplikt klart meddelas i tulldeklarationen eller i en utredning som har fogats till den. I tulldeklarationen ska dessutom anges numret på det tillstånd enligt kärnenergilagen som ger rätt till denna utförsel eller införsel. Om tillstånd inte behövs för införsel eller utförsel, ska till tulldeklarationen i de fall som nämns i 132 och 133 § fogas en sådan kopia som avses i 136 § 3 mom. på den anmälan som gjorts till Strålsäkerhetscentralen, och kopian ska vara försedd med Strålsäkerhetscentralens anteckning.

När Strålsäkerhetscentralen upprätthåller det tillsynssystem som nämns i 1 mom. ska centralen beakta de skyldigheter som kommissionens förordning (Euratom) nr 302/2005 om genomförandet av Euratoms kärnämneskontroll medför. Som sådan områdesföreträdare som avses i förordningen fungerar Strålsäkerhetscentralen för samtliga anläggningsområden.

Planeringen, uppförandet och driften av en kärnanläggning ska verkställas så att de skyldigheter angående kärnmaterialtillsynen som anges i kärnenergilagen och de bestämmelser och föreskrifter som utfärdats med stöd av den samt i Euratom-fördraget och de bestämmelser som utfärdats med stöd av det blir fullgjorda. Anläggningen får inte ha sådana lokaler, material eller verksamheter av betydelse med tanke på kärnmaterialtillsynen som inte ingår i planeringsuppgifterna. Tillståndshavaren ska ha ett bokförings- och rapporteringssystem för kärnämnen och annat kärnmaterial för säkerställande av riktigheten, omfattningen och kontinuiteten i uppgifterna för verkställande av den nödvändiga tillsynen för att förhindra spridningen av kärnvapen.

Om det är fråga om utförsel som avses i 14 § 2 mom., ska den anmälan som avses i 131 § dessutom innehålla följande uppgifter:

Om det är fråga om överlåtelse som avses i 12 § 1 mom., 13 § 1 mom., 15 §, 18 § 1 mom. eller 21 §, ska den anmälan som avses i 131 § dessutom innehålla följande uppgifter:

De anmälningar som avses i 132 och 133 § ska lämnas in till Strålsäkerhetscentralen två veckor före utförseln ur eller införseln till landet. Dessutom ska till Strålsäkerhetscentralen inom två veckor efter utförseln ur eller införseln till landet lämnas en bekräftelse av utförsel- eller införseldatumet samt mängden utfört eller infört kärnmaterial eller mängden införd eller utförd malm som innehåller uran eller torium, om dessa avviker från anmälan.

Förhandsbesked enligt 8 § 3 mom. i kärnenergilagen söks hos arbets- och näringsministeriet med en skriftlig ansökan till vilken ska fogas ett ämbetsbevis och handelsregisterutdrag eller motsvarande utredning om sökanden och sökandens nationalitet. Ansökan ska innehålla en tillräcklig beskrivning av den verksamhet som ansökan om förhandsbesked gäller.

Strålsäkerhetscentralen ska om sitt förslag till föreskrifter som avses i 7 q § 1 mom. 1 punkten i kärnenergilagen begära utlåtande av den delegation som avses i 56 § 2 mom. i kärnenergilagen, om sitt förslag till föreskrifter som avses i 7 q § 1 mom. 2 punkten i kärnenergilagen begära utlåtande av den delegation som avses i 56 § 3 mom. i kärnenergilagen och av inrikesministeriet, om sitt förslag till föreskrifter som avses i 7 q § 1 mom. 3 punkten i kärnenergilagen begära utlåtande av den delegation som avses i 56 § 2 mom. i kärnenergilagen och av inrikesministeriet samt om sitt förslag till föreskrifter som avses i 7 q § 1 mom. 4 punkten i kärnenergilagen begära utlåtande av den delegation som avses i 56 § 2 mom. i kärnenergilagen. Utlåtandena ska enligt förslaget tillställas arbets- och näringsministeriet.