Förordning om undersökning av olyckor
- Typ av författning
- Förordning
- Meddelats
Den ursprungliga författningens text
I de ursprungliga författningstexterna görs inga ändringar eller rättelser. Ändringarna och rättelserna syns i de uppdaterade författningarna och i pdf-versionerna av författningssamlingen.
På föredragning av justitieministern stadgas med stöd av lagen den 3 maj 1985 om undersökning av olyckor (373/85):
1 kap. Centralen för undersökning av olyckor
1 § Organisation
Vid centralen för undersökning av olyckor finns en direktör samt andra tjänstemän och vid behov personal i arbetsavtalsförhållande.
2 § Behörighetsvillkor för tjänsterna
Behörighetsvillkor för direktören för centralen för undersökning av olyckor är för tjänsten lämplig högre högskoleexamen samt god förtrogenhet med de uppgifter som hör till tjänsten.
Behörighetsvillkor för andra tjänster vid centralen för undersökning av olyckor är sådan skicklighet och förmåga som krävs för att tjänsten skall kunna skötas med framgång.
3 § Besättande av tjänster och antagande av övrig personal
Statsrådet utnämner direktören för centralen för undersökning av olyckor.
Direktören utnämner övriga tjänstemän och antar övrig personal vid centralen för undersökning av olyckor. Direktören bestämmer även om tjänstledighet för tjänstemän vid centralen för undersökning av olyckor.
4 § Behandling och avgörande av ärenden
Ärenden som hör till centralen för undersökning av olyckor avgörs av direktören eller någon annan tjänsteman som i arbetsordningen har beviljats avgöranderätt.
5 § Arbetsordning
Närmare bestämmelser om organisationen av centralen för undersökning av olyckor, personalens uppgifter och behandlingen och avgörandet av ärenden utfärdas i arbetsordningen, som fastställs av direktören.
I arbetsordningen kan dessutom bestämmas om de ärenden som avgörs utan föredragning.
6 § Uppgifter som hör till centralen för undersökning av olyckor
Utöver vad som stadgas i lagen om undersökning av olyckor (373/85) och på annat ställe i denna förordning skall centralen för undersökning av olyckor
upprätthålla beredskap för att snabbt inleda en undersökning,
föra en förteckning över pågående och avslutade undersökningar av olyckor,
utbilda lämpliga personer för undersökningskommissionerna,
meddela allmänna anvisningar om utförandet av en undersökning och uppgörandet av en undersökningsrapport,
övervaka användningen av medel vid undersökningar,
se till att undersökningsrapporterna trycks och distribueras, samt
sköta det internationella samarbetet.
2 kap. Delegationen för undersökning av olyckor
7 § Sammansättning och tillsättande
I anslutning till centralen för undersökning av olyckor verkar delegationen för undersökning av olyckor, som statsrådet tillsätter för tre år åt gången på framställning av justitieministeriet.
Medlemmar i delegationen är utöver direktören för centralen för undersökning av olyckor högst femton sakkunniga som är förtrogna med undersökning av olyckor. Varje sakkunnig har en personlig suppleant. Av medlemmarna förordnas en till ordförande och två till vice ordförande.
I delegationen skall kännedom om åtminstone sjöfarten, luftfarten, spårtrafiken, rättsmedicin, polisväsendet, brand- och räddningsväsendet, försvarsmakten, gränsbevakningsväsendet, den tekniska forsknings- och kontrollverksamheten, kärnsäkerhetsområdet, information och rättsliga frågor vara företrädd.
8 § Delegationens uppgifter
Delegationen för undersökning av olyckor har till uppgift att tillsammans med centralen för undersökning av olyckor
följa med hur förebyggandet och undersökningen av olyckor utvecklas,
ta initiativ och göra framställningar samt avge utlåtanden och göra upp planer för utvecklandet av undersökningen av olyckor.
3 kap. Samarbete mellan myndigheter
9 § Anmälningsskyldighet
När en myndighet eller inrättning som tar emot alarm har fått kännedom om en händelse som kan bli föremål för undersökning enligt lagen om undersökning av olyckor, skall den omedelbart anmäla händelsen till centralen för undersökning av olyckor.
Vad som stadgas i 1 mom. gäller också andra myndigheter inom deras eget verksamhetsområde.
Centralen för undersökning av olyckor skall meddela de berörda myndigheterna när undersökningen inleds och avslutas.
10 § Upptäckt av olyckstillbud
Om undersökningskommissionen eller centralen för undersökning av olyckor upptäcker ett fel eller en brist som skyndsamt bör rättas till eller avhjälpas för att en ny olycka eller ett nytt olyckstillbud skall kunna förhindras, skall den omedelbart underrätta den behöriga myndigheten eller inrättningen därom.
11 § Annat undersökningssamarbete
Myndigheten skall ställa det undersökningsmaterial den har samlat till undersökningskommissionens förfogande när denna har inlett sin verksamhet.
Centralen för undersökning av olyckor kan avtala om samarbete inom olycksundersökningen med myndigheter, statliga inrättningar, internationella organisationer samt myndigheter för undersökning av olyckor i andra länder.
4 kap. Undersökning av olyckor
12 § Inledande av undersökning
Centralen för undersökning av olyckor fattar beslut om inledande av undersökning.
13 § Undersökning av olyckstillbud som kunde ha lett till en storolycka
Ett olyckstillbud som kunde ha lett till en storolycka kan undersökas så som i lagen om undersökning av olyckor och denna förordning stadgas, om undersökningen väntas ge viktig information som gör det möjligt att förbättra den allmänna säkerheten och förebygga olyckor.
14 § Tillsättande av en undersökningskommission
Centralen för undersökning av olyckor gör en framställning till justitieministeriet om att en undersökningskommission skall tillsättas, om kommissionens sammansättning samt vid behov om ändring av sammansättningen.
15 § Undersökningskommissionens sammansättning
I undersökningskommissionens finns en ordförande samt vid behov en vice ordförande och behövligt antal medlemmar.
Vid förordnandet av ordförande, vice ordförande eller medlemmar skall särskild uppmärksamhet fästas vid den sakkunskap som den som utses till uppgiften skall inneha samt vid hans opartiskhet.
16 § Sakkunniga som anlitas av undersökningskommissionen
Centralen för undersökning av olyckor kan på förslag av undersökningskommissionen kalla en eller flera permanenta sakkunniga att delta i undersökningen.
Undersökningskommissionen kan kalla en sakkunnig att utföra en viss undersökningsuppgift eller avge utlåtande om en viss fråga.
17 § Tjänstemannaundersökning
Om ingen undersökningskommission tillsätts, bestämmer centralen för undersökning av olyckor på vilket sätt och i vilken omfattning undersökningen utförs.
18 § Avslutande av undersökning
Undersökningen avslutas när undersökningsrapporten avges. Avslutandet av undersökningen hindrar inte att en ny undersökning av saken utförs.
19 § Utlämnande av uppgifter om undersökningen
En undersökningskommission skall i mån av möjlighet medan undersökningen pågår ge skadelidande, nära släktingar till omkomna och, om olyckan inträffat under omständigheter i anslutning till arbetet, representanterna för de behöriga arbetsmarknadsorganisationerna samt dem som olyckans verkningar i övrigt kan omfatta uppgifter om hur undersökningen framskrider och tillfälle att framföra sin uppfattning om sådana omständigheter som möjligen inverkar på undersökningen.
5 kap. Undersökning av luftfartsolyckor och olyckstillbud inom luftfart
20 § Utförande av undersökning
Luftfartsolyckor och olyckstillbud inom luftfart skall undersökas enligt bestämmelserna i rådets direktiv av den 21 november 1994 om grundläggande principer för utredning av flyghaverier och tillbud inom civil luftfart (94/56/EG).
Utöver vad som stadgas i 1 mom. skall undersökningen utföras så som fastställts i konventionen angående internationell civil luftfart (FördrS 11/49) och i bilaga 13 till konventionen. Centralen för undersökning av olyckor ger uppgifter om bilagan på finska och svenska.
21 § Internationell undersökning
Har ett finländskt luftfartyg råkar ut för en luftfartsolycka eller ett olyckstillbud på en främmande stats territorium, skall centralen för undersökning av olyckor vidta nödvändiga åtgärder för att en representant för Finland skall kunna delta i undersökningen.
Om rätten för en främmande stats representant att delta i undersökningen av en luftfartsolycka eller ett olyckstillbud som inträffar inom luftfart i Finland gäller vad som bestäms i bilaga 13 till konventionen angående civil luftfart.
6 kap. Undersökning av spårtrafikolyckor
22 § Utförande av undersökning
Undersökning enligt lagen om undersökning av olyckor verkställs i fråga om spårtrafikolyckor vid
olyckor som har inträffat i tågtrafik,
olyckor i samband med rangerarbete vid vilka någon har förolyckats eller skadats allvarligt,
olyckor eller skador som har inträffat i järnvägstrafik i samband med transport av farliga ämnen, samt
metro- och spårvägsolyckor vid vilka flera personer har förolyckats eller skadats eller vid vilka det annars är motiverat att undersöka olyckan för att förbättra säkerheten och förebygga nya olyckor.
23 § Undersökning av olyckstillbud i spårtrafik
Ett olyckstillbud i spårtrafiken som kunde ha lett till en storolycka eller ett olyckstillbud enligt 22 § kan undersökas så som i lagen om undersökning av olyckor och denna förordning stadgas, om undersökningen kan väntas ge viktig information som gör det möjligt att förbättra den allmänna säkerheten och förebygga olyckor.
7 kap. Undersökningsrapport
24 § Utlåtanden
Den behöriga myndigheten eller inrättningen skall innan undersökningsrapporten avges ges minst 30 dagar tid att avge utlåtande om den rekommendation som intas i undersökningsrapporten.
Utlåtandena eller sammandrag av dem skall inbegripas i undersökningsrapporten eller publiceras som en bilaga till den.
25 § Undertecknande av undersökningsrapporten och avvikande åsikter
Undersökningsrapporten skall undertecknas av undersökningskommissionens ordförande, vice ordförande och medlemmar.
I undersökningsrapporten skall eventuella avvikande åsikter intas.
26 § Avgivande av svar
På begäran av centralen för undersökning av olyckor skall myndigheten eller inrättningen inom utsatt tid meddela vilka åtgärder den har vidtagit med anledning av rekommendationen i undersökningsrapporten.
8 kap. Särskilda stadganden
27 § Hörande av vittne
Om undersökningskommissionen eller centralen för undersökning av olyckor anser att det är nödvändigt att ett vittne eller en sakkunnig hörs i domstol, skall kommissionens ordförande eller direktören för centralen för undersökning av olyckor underrätta den behöriga domstolen om detta. Av underrättelsen skall framgå alla för förhöret nödvändiga uppgifter om den som skall höras och om ärendet.
En representant för undersökningskommissionen eller centralen för undersökning av olyckor skall vid behov vara närvarande vid förhöret enligt 1 mom.
28 § Ikraftträdande
Denna förordning träder i kraft den 1 mars 1996.
Genom denna förordning upphävs förordningen den 13 september 1985 om undersökning av storolyckor (759/85).
29 § Övergångsstadganden
Åtgärder som verkställigheten av förordningen förutsätter får vidtas innan den träder i kraft.
En undersökning som har inletts innan denna förordning har trätt i kraft utförs enligt de stadganden som gäller när förordningen träder i kraft.
Undersökningsmyndigheterna kan utan hinder av 1 mom. särskilt i varje enskilt fall komma överens om att undersökningen i stället skall utföras enligt denna förordning.
Den planeringskommission för undersökning av storolyckor som tillsattes innan denna förordning trädde i kraft fortsätter som delegation för undersökning av olyckor till slutet av sin mandatperiod.
Tjänsterna vid centralen för undersökning av olyckor besätts första gången utan att förklaras lediga.
Helsingfors den 12 februari 1996
Republikens President MARTTI AHTISAARI Justitieminister Kari Häkämies