TT:2011-18
- Asiasanat
- Lausuntoasia, Sovellettava työehtosopimus
- Tapausvuosi
- 2011
- Antopäivä
- Diaarinumero
- L 11/10
Lausunnossa katsottiin kiinteistöpalvelualan työntekijöitä koskevaan työehtosopimukseen osallisten yhteisen kannan mukaan, että työntekijän yrityksen palveluksessa tekemään kotisiivoustyöhön tuli soveltaa mainittua työehtosopimusta.
Mainitun työehtosopimuksen soveltamisala määräytyi viime kädessä sen mukaan, minkä laatuisia yrityksen teettämät työt pääasiassa ovat. Käräjäoikeuden asiaksi jäi selvittää työntekijän työtehtävien pääasiallinen sisältö.
TYÖTUOMIOISTUIN LAUSUNTO Nro 18
KUULTAVAT
Kiinteistöpalvelut ry
Palvelualojen ammattiliitto PAM ry
ASIA
Helsingin käräjäoikeuden lausuntopyyntö sovellettavaa työehtosopimusta koskevassa asiassa (A/Kodinavux Oy)
TYÖEHTOSOPIMUKSEN MÄÄRÄYKSET
Kiinteistöpalvelut ry:n ja Palvelualojen ammattiliitto PAM ry:n välillä ajaksi 1.1.2006 - 30.9.2007 solmitussa kiinteistöpalvelualan työntekijöitä koskevassa työehtosopimuksessa on muun ohella seuraavan sisältöinen soveltamisalaa koskeva 1 §:
Tätä työehtosopimusta sovelletaan kiinteistöpalvelualalla työskentelevien työntekijöiden työsuhteissa.
Pöytäkirjamerkintä:
Tätä työehtosopimusta sovelletaan mm. niiden henkilöiden työsuhteissa, joissa 31.12.2005 sovellettiin Kiinteistönhoitoalan tai Puhdistus- ja siivousalan työntekijöitä koskevaa työehtosopimusta.
KÄSITTELY KÄRÄJÄOIKEUDESSA
KANNE
Vaatimukset
A on vaatinut Kodinavux Oy:n velvoittamista suorittamaan hänelle palkkasaatavia vuosilta 2005 ja 2006 yhteensä 1.335,87 euroa sekä lomarahaa vuodelta 2007 määrältään 50 % vuoden 2007 lomapalkasta, molemmat määrät laillisine korkoineen haasteen tiedoksiantopäivästä lukien.
A on lisäksi vaatinut Kodinavux Oy:n velvoittamista korvaamaan hänen oikeudenkäyntikulunsa laillisine korkoineen siitä lukien, kun on kulunut kuukausi tuomion antamisesta.
Perusteet
A työskenteli ajalla 21.7.2005 - 30.9.2007 Kodinavux Oy:n palveluksessa kotisiivoojana. Palkanmaksuperusteena oli aluksi tunti ja 1.1.2007 alkaen kuukausi.
Työnantaja kiistää yleissitovan kiinteistöpalvelualan työntekijöitä koskevan työehtosopimuksen soveltuvuuden A:n työtehtäviin. Tämän vuoksi asiasta tehtiin selvitys Uudenmaan työsuojelupiirin avustuksella. Myös kiinteistöpalvelualan työntekijöitä koskevaan työehtosopimukseen osalliset liitot olivat yhtä mieltä siitä, että työehtosopimusta on sovellettava A:n työsuhteeseen. Kodinavux Oy:n mukaan yhtiön harjoittamaan alaan ei sovellu mikään työehtosopimus. Tällä perusteella yhtiö oli jättänyt maksamatta A:lle työehtosopimuksen mukaiset arkipyhäkorvaukset vuodelta 2005 ( 4 päivältä yhteensä 232,40 euroa) ja vuodelta 2006 (11 päivältä yhteensä 676,04 euroa). Lomarahaa on maksamatta vuodelta 2006 427 euroa ja myös vuoden 2007 lomaraha on maksamatta.
Kiinteistöpalvelualan työntekijöitä koskevaa työehtosopimusta sovelletaan yleissitovana kaikkien niiden muun muassa kiinteistönhoito- ja siivoustehtävissä työskentelevien työntekijöiden työsuhteissa, joissa työsopimuksen työnantajaosapuolena on kiinteistönhoito- tai siivouspalveluita tarjoava yritys. Ratkaisevaa on siis se, että palveluita tarjoaa yritys eikä luonnollinen henkilö yksityisesti.
A:n toimenkuva käsitti lähinnä pelkkää siivousta. Ensimmäisessä työsopimuksessa työnantaja oli varautunut teettämään A:lla muitakin tehtäviä. Kun työsopimus vakinaistamisen yhteydessä päivitettiin, muutettiin myös tehtäväkuvaus tosiasiallisesti toteutunutta työn sisältöä vastaavaksi. Päivitetyssä työsopimuksessa lueteltiinkin enää siivoustehtäviä: "siivous, silitys ja ikkunanpesu".
VASTAUS
Vastaus kannevaatimuksiin
Kodinavux Oy on kiistänyt kanteen ja vaatinut sen hylkäämistä sekä A:n velvoittamista korvaamaan yhtiön oikeudenkäyntikulut laillisine korkoineen kuukauden kuluttua tuomion antamisesta lukien.
Kanteen kiistämisen perusteet
A työskenteli vastaajayhtiössä 21.7.2005 - 30.9.2007 välisen ajan kotipalvelutehtävissä. Hänen tehtävänsä oli 21.7.2005 allekirjoitetussa työsopimuksessa määritelty seuraavasti: "Kodinhoito- ja/tai lastenhoitotehtävät, kuten siivous, silitys, ikkunanpesu, lasten hakeminen ja / tai vieminen hoitoon, lasten hoito sekä sairaan lapsen hoito. Muut työnantajan määräämät tehtävät." 22.1.2007 allekirjoitetussa työsopimuksessa tehtävänkuvaus oli seuraava: "Kodinhoitotehtävät kuten siivous, silitys, ikkunanpesu. Muut työnantajan määräämät tehtävät."
Kodinavux Oy:n toimialana on "kodin siivous- ja hoitopalvelut; lastenhoitopalvelut; vanhustenhoitopalvelut sekä puutarhanhoitopalvelut; vaatteiden ja asusteiden suunnittelu, valmistus ja kauppa." Yhtiön asiakkaita ovat yksityiset kotitaloudet. Kuten sekä A:n työsopimuksesta että yhtiön toimialasta ilmenee, työtehtävät voivat asiakkaan tarpeista riippuen sisältää paljon muutakin kuin siivousta, kuten esimerkiksi silitystä ja muuta vaatehuoltoa (liinavaatteiden vaihtaminen, vaatteiden pesu yms.), lasten kaitsemista ja lemmikkien ulkoiluttamista. Kyse on kodin hoidosta yleisesti.
Varsinainen siivoustyö kodissa erottuu "perinteisestä" siivoojan työstä monella tavalla. Siivous tapahtuu ensinnäkin aina asiakkaan omilla kuluttajille tarkoitetuilla välineillä (kodin pölyimuri, pesuaineet, liinat yms.) eikä esimerkiksi ammattikemikaaleilla tai ammattivälineillä. Kyse ei myöskään ole millään tavoin kiinteistönhuollosta, vaan pikemminkin koti-irtaimiston huollosta.
Käytännössä A:n tehtäviin on paljolti kuulunut vaatehuoltoa (pyykinpesua, silitystä, pyykin viikkausta ja liinavaihteiden vaihtoa). Siten ei voida määrittää tarkkaan sitä, minkä prosenttimäärän työstä kotisiivous muodosti. Työtehtävien laatu on vaihdellut asiakkaiden tarpeiden mukaan. Työhön ei voida soveltaa kiinteistöpalvelualan työntekijöitä koskevaa työehtosopimusta.
KÄRÄJÄOIKEUDEN LAUSUNTOPYYNTÖ
Helsingin käräjäoikeus on pyytänyt työtuomioistuimen lausuntoa siitä, kuuluuko A:n Kodinavux Oy:n palveluksessa tekemä työ kiinteistöpalvelualan työntekijöitä koskevan työehtosopimuksen soveltamisalaan.
KÄSITTELY TYÖTUOMIOISTUIMESSA
Työtuomioistuin on työtuomioistuimesta annetun lain 39 §:n nojalla varannut työehtosopimukseen osallisille tilaisuuden tulla kuulluiksi asiassa.
KIINTEISTÖPALVELUT RY:N LAUSUNTO
Työehtosopimuksen soveltamisalamääräyksestä
Vuoden 2005 loppuun asti siivoustyössä sovellettiin yleissitovaa Puhdistus- ja siivousalan työntekijöitä koskevaa työehtosopimusta. 1.1.2006 lukien voimaan tulleella Kiinteistöpalvelualan työntekijöitä koskevalla työehtosopimuksella yhdistettiin Puhdistus- ja siivousalan työehtosopimus ja kiinteistönhoitoalan työehtosopimus.
Kiinteistöpalvelualan työntekijöitä koskevan työehtosopimuksen soveltamisala on 31.3.2010 saakka määritelty työehtosopimuksen 1 §:ssä siten kuin edelle jäljennetystä työehtosopimuksen soveltamisalamääräyksestä ilmenee.
Työehtosopimuksella ei ole sovittu eikä tarkoitettu supistaa soveltamisalaa puhdistus- ja siivousalan työtehtävien osalta verrattuna aiempaan puhdistus- ja siivousalan työehtosopimukseen ja näin ollen työt, jotka on aiemmin katsottu kuuluvan puhdistus- ja siivousalan työehtosopimuksen soveltamisalaan, kuuluvat nyt yleissitovan Kiinteistöpalvelualan työntekijöitä koskevan työehtosopimuksen soveltamisalaan.
Kiinteistöpalvelualan työntekijöitä koskevaa työehtosopimusta sovelletaan kiinteistöpalvelualalla työskentelevien työntekijöiden työsuhteissa, Soveltamisalaan kuuluvat siten kaikki kiinteistöpalvelualan työntekijöiden työtehtävät. Soveltamisalaa ei ole rajoitettu työn suorittamispaikan, asiakkaan tai työvälineiden omistamisen perusteella.
Kiinteistöpalvelualasta ja työtehtävistä
Kiinteistöpalvelut toimialana kattaa kiinteistön ylläpidon ohella laajan kirjon ns. toimitila- ja käyttäjäpalveluita, joihin myös puhdistus- ja siivouspalvelut kuuluvat. Kiinteistöpalveluala on nimensä mukaisesti palveluala, jossa toiminnan keskipisteenä on asiakas ja tilojen käyttäjä. Kiinteistön käyttötarkoituksen mukaan asiakasryhmät voivat vaihdella yksityishenkilöistä yrityksiin ja julkisiin toimijoihin.
Puhdistus- ja siivouspalveluilla ylläpidetään puhtautta erilaisissa toimintaympäristöissä ja luodaan edellytyksiä ihmisten hyvinvoinnille ja erilaisille toiminnoille. Lisäksi puhdistuspalveluilla on merkittävä vaikutus kiinteistöjen kunnon ja arvon säilymiseen. Palvelun tarkoitus on sama työn suorittamispaikasta tai asukkaasta riippumatta.
Kiinteistöpalvelualaan kuuluvia siivouspalveluja suoritetaan kaikissa mahdollisissa tiloissa ja paikoissa, joihin asiakas siivouspalvelua ostaa. Siivouskohteena voi olla esimerkiksi yksityiskoti, asuinkerrostalo, virasto, toimisto, laitos, sairaala, hotelli, ravintola, myymälä, tehdas, laboratorio tai kulkuväline (juna, bussi, lentokone jne.).
Tavanomaisia siivouspalveluihin kuuluvia työtehtäviä ovat siivoustyötehtävät, tavaroiden järjestely, ikkunanpesu, silitys ja liinavaatteiden vaihto. Ei ole lainkaan tavatonta, että työtehtävät suoritetaan asiakkaan omistamilla välineillä ja aineilla. Tämä koskee siivoustyötä yleensä, eikä ainoastaan yksityisasiakkaan kotona tapahtuvaa siivousta.
Kiinteistöpalvelualan työehtosopimuksessa mainittu puhdistus- ja siivousala pitää sisällään kaikki puhdistus- ja siivousalan työt riippumatta siitä, missä työ suoritetaan, millä nimellä niitä kutsutaan tai kenen omistamilla välineillä työ suoritetaan. Työehtosopimuksen soveltamisalaan kuuluu myös yksityiskodissa suoritettava siivoustyö, vaikkei kotisiivousta nimikkeenä erikseen mainitakaan. Työehtosopimuksessa ei ole eritelty muitakaan asiakaskohteita, koska erittelyllä ei ole merkitystä työehtosopimuksen soveltamisalan kannalta.
Työehtosopimuksessa ei myöskään ole eritelty erilaisia työtehtäviä tai tehtävänimikkeitä, Erittely ei kiinteistöpalvelualan moninaisuus huomioon ottaen ole tarkoituksenmukaista. Alalla on runsaasti työnimikkeitä ja on tavanomaista, että samoja työtehtäviä voidaan tehdä monella eri nimikkeellä työnantajasta tai työkohteesta riippuen. Työehtosopimus ei siis ole nimikepohjainen, eikä sen soveltuvuusarviointia näin ollen ole mahdollista tehdä työnimikkeen perusteella.
Luonnollisestikaan työehtosopimuksessa ei ole mainintoja kotitalousvähennyksestä. Asiakkaan oikeus kotitalousvähennykseen ei liity työntekijän työehtoihin. Muiltakin osin on erotettava toisistaan toimialan työmarkkinapoliittinen ja elinkeinopoliittinen edunvalvonta. Jälkimmäisen kohdistumisella tai toiminnan aktiivisuudella ei ole merkitystä työehtosopimuksen soveltamisalan tulkinnassa.
Kiinteistöpalvelut ry:n noin 400 jäsenyrityksestä reilu kolmannes tarjoaa kotisiivouspalvelua joko päätoimintanaan tai osana muuta palvelukokonaisuutta. Nämä yritykset soveltavat kotisiivoustyössä poikkeuksetta Kiinteistöpalvelualan työntekijöitä koskevaa työehtosopimusta.
A:n työtehtäviin sovellettava työehtosopimus
Kertoelmasta ei käy yksiselitteisesti ilmi Kodinavux Oy:n teettämien työtehtävien ajallinen jakautuminen ja näin ollen yrityksen päätoimiala ei ole lausunnonantajan tiedossa.
A:n työtehtävät, siivous, silitys, ikkunanpesu ja liinavaatteiden vaihto, ovat kuitenkin tyypillisiä kiinteistöpalvelualan työtehtäviä. Näkemyksemme mukaan A:n Kodinavux Oy:n palveluksessa tekemä työ kuuluu selkeästi Kiinteistöpalvelualan työntekijöitä koskevan työehtosopimuksen soveltamisalaan.
PALVELUALOJEN AMMATTILIITTO PAM RY:N LAUSUNTO
Vuoden 2005 loppuun asti siivoustyössä sovellettiin yleissitovaa Puhdistus- ja siivousalan työntekijöitä koskevaa työehtosopimusta. 1.1.2006 lukien voimaan tulleella Kiinteistöpalvelualan työntekijöitä koskevalla työehtosopimuksella yhdistettiin Puhdistus- ja siivousalan työehtosopimus ja kiinteistönhoitoalan työehtosopimus.
Kiinteistöpalvelualan työntekijöitä koskevan työehtosopimuksen soveltamisala koskee kaikkia kiinteistöpalvelualan töitä. Soveltamisalamääräys ei millään tavoin rajoita työehtosopimuksen soveltamisalaa työn suorittamispaikan, asiakkaan tai työvälineiden omistamisen perusteella.
Työehtosopimuksen soveltamisala määriteltiin A:n työsuhteen voimassa ollessa siten kuin edelle on työehtosopimusmääräyksen kohdalle jäljennetty.
Kiinteistöpalvelualasta ja työtehtävistä
Kiinteistöpalvelut toimialana kattaa kiinteistön ylläpidon ohella laajan kirjon ns. toimitila- ja käyttäjäpalveluita, joihin myös puhdistus- ja siivouspalvelut kuuluvat.
Kiinteistöpalvelualaan kuuluvia siivouspalveluja suoritetaan tiloissa, joihin asiakas siivouspalvelua ostaa. Siivouskohteena voi olla yksityiskoti, asuinkerrostalo, virasto, toimisto, laitos, sairaala, hotelli, ravintola, myymälä, tehdas, laboratorio tai vaikka kulkuväline (juna, bussi, lentokone jne.).
Kiinteistöpalvelualan työehtosopimuksessa mainittu puhdistus- ja siivousala pitää sisällään kaikki puhdistus- ja siivousalan työt riippumatta siitä, missä työ suoritetaan tai millä nimellä niitä kutsutaan. Näin ollen työehtosopimuksen soveltamisalaan kuuluu myös yksityiskodissa suoritettava siivoustyö, vaikkei kotisiivousta erikseen mainitakaan. Työehtosopimuksessa ei ylipäätään ole eritelty erilaisia työtehtäviä tai tehtävänimikkeitä, koska tämä ei kiinteistöpalvelualan moninaisuus huomioon ottaen ole tarkoituksenmukaista.
A:n työtehtäviin sovellettava työehtosopimus
Lausuman antajan käytössä ei ole ollut yksityiskohtaista selvitystä Kodinavux Oy:n teettämien työtehtävien ajallisesta jakautumisesta eli siitä, mikä osuus yrityksen teettämästä työstä on kiinteistöpalvelualan puhdistus- ja siivouspalveluihin kuuluvia siivoustöitä.
A:n työtehtävät, siivous, silitys, ikkunanpesu ja liinavaatteiden vaihto, ovat kuitenkin tyypillisiä kiinteistöpalvelualan työtehtäviä ja näin A:n tekemä työ kuuluu Kiinteistöpalvelualan työntekijöitä koskevan työehtosopimuksen soveltamisalaan.
TYÖTUOMIOISTUIMEN LAUSUNTO
Käräjäoikeudessa vireillä olevassa asiassa vallitsee erimielisyys siitä, onko A:n Kodinavux Oy:n palveluksessa kotisiivoojana tekemään työhön tullut soveltaa kiinteistöpalvelualan työntekijöitä koskevaa työehtosopimusta.
Yhtiön ja A:n välillä 21.7.2005 allekirjoitetun työsopimuksen mukaan hänen työtehtäviinsä kuuluvat kodinhoito- ja/tai lastenhoitotehtävät, kuten siivous, silitys, ikkunanpesu, lasten hakeminen ja/tai vieminen hoitoon, lasten hoito sekä sairaan lapsen hoito ja muut työnantajan määräämät tehtävät. Vuoden 2007 tammikuussa tehdyn uuden työsopimuksen mukaan työtehtäviin kuuluvat kodinhoitotehtävät kuten siivous, silitys, ikkunanpesu ja muut työnantajan määräämät tehtävät.
Kiinteistöpalvelualan työehtosopimukseen osalliset liitot ovat edelle jäljennetyissä lausunnoissaan olleet yhtä mieltä siitä, että kiinteistöpalvelualan työehtosopimuksessa mainittu puhdistus- ja siivousala pitää sisällään kaikki puhdistus- ja siivousalan työt riippumatta siitä, missä työ suoritetaan, millä nimellä työtä kutsutaan tai kenen omistamilla välineillä työtä tehdään. Liittojen mukaan työehtosopimuksen soveltamisalaan kuuluu myös yksityiskodissa tehtävä siivoustyö. Myös A:n työtehtävät, siivous, silitys, ikkunanpesu ja liinavaatteiden vaihto ovat liittojen mukaan tyypillisiä kiinteistöpalvelualan työtehtäviä, ja A:n työ siten kuuluu kiinteistöpalveluajan työntekijöitä koskevan työehtosopimuksen soveltamisalaan. Liitot ovat lausunnoissaan todenneet, että käytettävissä olevasta aineistossa ei ole yksityiskohtaista selvitystä Kodinavux Oy:n teettämien työtehtävien ajallisesta jakautumisesta eli mikä osuus yrityksen teettämästä työstä on kiinteistöpalvelualan puhdistus- ja siivouspalveluihin kuuluvia siivoustöitä. Tämänkin työehtosopimuksen soveltamisala määräytyy viime kädessä sen mukaan, minkä laatuisia yrityksen teettämät työt pääasiassa ovat.
Työtuomioistuimella ei ole perusteita poiketa liittojen yhteisestä kannasta. Työtuomioistuin katsoo näin olleen lausuntonaan, että A:n Kodinavux Oy:n palveluksessa tekemään työhön on liittojen lausumassa esitetyllä rajauksella tullut soveltaa kiinteistöpalvelualan työntekijöitä koskevaa työehtosopimusta. Käräjäoikeuden asiaksi jää viime kädessä selvittää A:llerin työtehtävien pääasiallinen sisältö.
Asian ratkaisemiseen ovat osallistuneet Saloheimo puheenjohtajana sekä Jalanko, Virtanen, Sutela, Lehto ja Sillanpää jäseninä. Esittelijä on ollut Laurila.
Lausunto on yksimielinen.