HE 51/1993

1.Nykytila ja ehdotetut muutokset

Maan ulkomaankaupan ja taloudellisen kasvun turvaamisesta annetun lain 3 a §:ssä (506/92) valtuutetaan lisenssivirasto antamaan vientivalvontaan liittyviä yksityiskohtaisia määräyksiä sekä vaatimaan lisenssin hakijalta valvonnan edellyttämiä selvityksiä.

Tuontilisensioinnin purkamisen vuoksi lisenssiviraston tehtävät tulevat vähentymään siinä määrin, ettei niiden hoitaminen erillisessä virastossa ole enää tarkoituksenmukaista. Tämän vuoksi valtion vuoden 1993 kolmannessa lisätalousarviossa ehdotetaan, että lisenssivirasto lakkautetaan ja jäljelle jäävät, lähinnä vientivalvontaan liittyvät, tehtävät siirretään kauppa- ja teollisuusministeriön kauppaosaston hoidettaviksi.

Esitys liittyy laajempaan vientivalvonnan lupahallinnon organisointiin. Tarkoituksena on, että kaikki keskeisimmät vientivalvontaan liittyvät luvat ja todistukset, puolustustarvikkeita lukuun ottamatta, myönnettäisiin kauppa- ja teollisuusministeriöstä.

Edellä olevan vuoksi ehdotetaan, että maan ulkomaankaupan ja taloudellisen kasvun turvaamisesta annetun lain 3 a §:ää muutetaan siten, että lisenssivirastolle lainkohdassa säädetyt tehtävät siirretään kauppa- ja teollisuusministeriölle.

2.Esityksen vaikutukset

3.Asian valmistelu

Asia on ollut esillä vientivalvontatyöryhmässä, jossa ovat olleet edustettuina ulkoasiainministeriö, kauppa- ja teollisuusministeriö, puolustusministeriö, tullihallitus, lisenssivirasto ja suojelupoliisi. Työryhmän 31 päivänä joulukuuta 1992 ulkoasiainministeriölle luovuttamassa loppuraportissa ja siitä saaduissa lausunnoissa on puollettu nyt ehdotettua muutosta. Esityksen valmistelun yhteydessä on kuultu lisenssivirastoa.

4.Riippuvuus muista esityksistä

Esitys liittyy valtion vuoden 1993 kolmanteen lisätalousarvioesitykseen ja on tarkoitettu käsiteltäväksi sen yhteydessä.

5.Voimaantulo

Laki ehdotetaan tulevaksi voimaan 1 päivänä syyskuuta 1993.

6.Tarkemmat säännökset ja määräykset

Lain johdosta on tarpeen muuttaa maan ulkomaankaupassa sovellettavista määrällisistä rajoituksista annettua asetusta (1301/89) ja eräiden tavaroiden viennin edellyttämistä vientilisensseistä annettua asetusta (888/92) sekä eräitä lisenssivirastoa koskevia alemmanasteisia määräyksiä. Lisäksi kauppa- ja teollisuusministeriön tulee ryhtyä ehdotuksen edellyttämiin teknisiin järjestelyihin.

7.Säätämisjärjestys

Koska ehdotuksessa on kysymys toimivallan siirtämisestä saman hallinnonalan ylemmälle viranomaiselle, ei ehdotusta tarvinne käsitellä valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä säädetyssä järjestyksessä.

Edellä esitetyn perusteella annetaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:

3 a §